---
title: "Приказ ФАС России от 14.10.2025 N 797/25"
number: "797/25"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2025-10-14
redaction: 2025-11-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-79725"
---

## Приказ ФАС России от 14.10.2025 N 797/25

# Приказ ФАС России от 14.10.2025 N 797/25

(ред. от 07.04.2026)

"Об Экспертном совете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 27.11.2025 (за исключением отдельных изменений).
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-99525#p100005) ФАС России от 27.11.2025 N 995/25, вступили в силу с 27 ноября 2025 года.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-24426#p100005) ФАС России от 07.04.2026 N 244/26, вступили в силу с 7 апреля 2026 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 14 октября 2025 г. N 797/25**

<a id="p100003"></a>**ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**<br>
ХОЗЯЙСТВА ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

</div>


<a id="p100004"></a>На основании пункта 6.7 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Создать Экспертный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100012) об Экспертном совете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе согласно приложению к настоящему приказу.
3. <a id="p100089"></a>Утвердить состав Экспертного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе согласно приложению к настоящему приказу (не приводится).

> *(п. 3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-24426#p100006) ФАС России от 07.04.2026 N 244/26)*

4. <a id="p100008"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-40716) ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 407/16 "О создании Экспертного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе".
5. <a id="p100009"></a>Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение<br>
к приказу ФАС России

</div>

<div align="center">

**от 14 октября 2025 г. N 797/25**

<a id="p100012"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**<br>
ХОЗЯЙСТВА ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

</div>



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Экспертный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при Федеральной антимонопольной службе (далее - Экспертный совет) образуется в качестве постоянно действующего консультативно-совещательного органа.
2. <a id="p100015"></a>Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной антимонопольной службы, а также настоящим положением.


### <a id="p100016"></a>II. Основные задачи Экспертного совета


3. <a id="p100017"></a>Основными задачами Экспертного совета являются:
<a id="p100018"></a>3.1. Обсуждение проектов нормативных правовых актов, в том числе в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами, нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, управлению многоквартирными домами.
<a id="p100019"></a>3.2. Выработка согласованных предложений по совершенствованию методологии государственного регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с отходами, обеспечивающих соблюдение баланса интересов исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), регулируемых организаций и потребителей, создание условий для устойчивого функционирования и динамичного развития сферы жилищно-коммунального хозяйства.
<a id="p100020"></a>3.3. Подготовка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства в указанных сферах.


### <a id="p100021"></a>III. Состав Экспертного совета


4. <a id="p100022"></a>Экспертный совет формируется из сотрудников Федеральной антимонопольной службы, представителей других федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, научных, общественных и иных организаций, а также независимых экспертов.
5. <a id="p100023"></a>Экспертный совет состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, ответственного секретаря и членов Экспертного совета.
6. <a id="p100087"></a>Персональный состав Экспертного совета утверждает руководитель Федеральной антимонопольной службы.
<a id="p100088"></a>В целях обеспечения информационной открытости Экспертного совета, предоставления пользователям доступа к информации о структуре и составе Экспертного совета на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о составе Экспертного совета (фамилия, имя, отчество и должность каждого члена совета).

> *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-99525#p100005) ФАС России от 27.11.2025 N 995/25)*

7. <a id="p100025"></a>Количественный состав Экспертного совета не ограничен.


### <a id="p100026"></a>IV. Организация работы Экспертного совета


8. <a id="p100027"></a>Заседания Экспертного совета проводит председатель Экспертного совета или его заместитель.
9. <a id="p100028"></a>Председатель Экспертного совета принимает решение о проведении заседаний Экспертного совета, определяет дату, время и место проведения заседаний, назначает ответственного секретаря Экспертного совета, а также утверждает повестку заседаний Экспертного совета, подписывает протоколы Экспертного совета.
10. <a id="p100029"></a>Ответственный секретарь Экспертного совета;
<a id="p100030"></a>формирует проект повестки заседания Экспертного совета, готовит рабочие материалы к заседаниям Экспертного совета;
<a id="p100031"></a>обеспечивает созыв и организацию заседания Экспертного совета;
<a id="p100032"></a>информирует по поручению председателя Экспертного совета членов Экспертного совета о дате, месте и времени проведения заседания Экспертного совета, а также направляет им необходимые материалы;
<a id="p100033"></a>принимает от членов Экспертного совета обращения, рекомендации и предложения относительно повестки дня заседания Экспертного совета, текущей и перспективной работы Экспертного совета;
<a id="p100034"></a>ведет протоколы заседаний Экспертного совета;
<a id="p100035"></a>обеспечивает документооборот, создание, актуализацию (наполнение) и хранение базы информационно-аналитических материалов, формирующихся в связи с деятельностью Экспертного совета;
<a id="p100036"></a>оказывает организационную поддержку деятельности членов Экспертного совета.
11. <a id="p100037"></a>Если член Экспертного совета не может присутствовать на заседании Экспертного совета, то он вправе представить ответственному секретарю Экспертного совета предложения по повестке заседания в письменной форме любым доступным способом (электронная почта Экспертного совета, канал почтовой связи, официальный сайт ФАС России).
12. <a id="p100038"></a>На заседания Экспертного совета могут быть приглашены специалисты и эксперты, не являющиеся членами Экспертного совета.
13. <a id="p100039"></a>Информация о дате, времени и месте проведения заседания Экспертного совета, а также повестка заседания Экспертного совета доводятся до сведения членов Экспертного совета и приглашенных экспертов ответственным секретарем Экспертного совета не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Экспертного совета любым доступным способом (электронная почта, канал почтовой связи, адресная рассылка, публикация на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
14. <a id="p100040"></a>Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.
15. <a id="p100041"></a>Для подготовки вопросов к заседаниям Экспертного совета председателем Экспертного совета или заместителем председателя Экспертного совета могут быть созданы рабочие группы из числа членов Экспертного совета и сторонних специалистов и экспертов.
16. <a id="p100042"></a>Экспертный совет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины членов Экспертного совета.
17. <a id="p100043"></a>Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.
<a id="p100044"></a>При равенстве голосов голос председателя Экспертного совета является решающим.
18. <a id="p100045"></a>Решения Экспертного совета оформляются протоколом, подписываемым председателем (заместителем председателя) Экспертного совета.
<a id="p100046"></a>В протоколе указываются:
<a id="p100047"></a>дата и место проведения заседания;
<a id="p100048"></a>список членов Экспертного совета и других лиц, присутствовавших на заседании;
<a id="p100049"></a>повестка заседания;
<a id="p100050"></a>список докладчиков;
<a id="p100051"></a>список лиц, выступивших на заседании;
<a id="p100052"></a>решения, принятые по каждому вопросу.
<a id="p100053"></a>Протоколы заседаний Экспертного совета носят рекомендательный характер и размещаются в течение 30 дней со дня проведения заседания посредством публикации на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
19. <a id="p100054"></a>Особое мнение члена (членов) Экспертного совета оформляется им (ими) самостоятельно и является приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертного совета. В этом случае в тексте протокола содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертного совета.


### <a id="p100055"></a>V. Организация деятельности рабочих групп при Экспертном совете


20. <a id="p100056"></a>При Экспертном совете формируются рабочие группы (далее - рабочая группа), в том числе:
<a id="p100057"></a>по теплоснабжению;
<a id="p100058"></a>по водоснабжению и водоотведению;
<a id="p100059"></a>по обращению с отходами.
21. <a id="p100060"></a>При необходимости по решению председателя Экспертного совета в Экспертном совете могут быть образованы иные рабочие группы.
22. <a id="p100061"></a>Состав рабочей группы формируется из сотрудников Федеральной антимонопольной службы, членов Экспертного совета, представителей других федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, научных, общественных и иных организаций, а также независимых экспертов.
23. <a id="p100062"></a>Рабочая группа состоит из руководителя, заместителя руководителя и членов рабочей группы.
24. <a id="p100063"></a>Руководителем рабочей группы является начальник Управления регулирования жилищно-коммунального хозяйства Федеральной антимонопольной службы.
25. <a id="p100064"></a>Порядок деятельности рабочей группы, порядок проведения заседаний рабочей группы определяет руководитель рабочей группы.
26. <a id="p100065"></a>Заседания рабочей группы проводит руководитель рабочей группы или его заместитель.
27. <a id="p100066"></a>Руководитель рабочей группы принимает решение о проведении заседаний рабочей группы, формирует персональный состав рабочей группы, определяет дату, время и место проведения заседаний, назначает заместителя руководителя рабочей группы, ответственного секретаря рабочей группы, а также утверждает повестку заседаний рабочей группы, подписывает протоколы рабочей группы.
28. <a id="p100067"></a>Ответственный секретарь рабочей группы:
<a id="p100068"></a>формирует проект повестки заседания рабочей группы;
<a id="p100069"></a>обеспечивает созыв и организацию заседания рабочей группы;
<a id="p100070"></a>информирует по поручению руководителя рабочей группы членов рабочей группы о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы, а также направляет им необходимые материалы;
<a id="p100071"></a>принимает от членов рабочей группы обращения, рекомендации и предложения относительно повестки дня заседания рабочей группы;
<a id="p100072"></a>ведет протоколы заседаний рабочей группы.
29. <a id="p100073"></a>Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
30. <a id="p100074"></a>Заседания рабочей группы проводятся в очном или заочном формате.
<a id="p100075"></a>Заочное участие в заседании рабочей группы возможно в случае предварительного предоставления письменной позиции посредством электронной почты ответственному секретарю рабочей группы по вопросам, рассматриваемым на заседании рабочей группы.
31. <a id="p100076"></a>Информация о дате, времени и месте проведения рабочей группы, а также повестка заседания рабочей группы доводятся до сведения членов рабочей группы ответственным секретарем рабочей группы не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания любым доступным способом (электронная почта, канал почтовой связи, адресная рассылка, публикация на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
32. <a id="p100077"></a>Решения рабочей группы оформляются протоколом, подписываемым руководителем (заместителем руководителя) рабочей группы.
<a id="p100078"></a>В протоколе указываются:
<a id="p100079"></a>дата и место проведения заседания;
<a id="p100080"></a>список членов рабочей группы и других лиц, присутствовавших на заседании;
<a id="p100081"></a>повестка заседания;
<a id="p100082"></a>список докладчиков;
<a id="p100083"></a>список лиц, выступивших на заседании;
<a id="p100084"></a>решения, принятые по каждому вопросу.
33. <a id="p100085"></a>Протоколы заседаний рабочей группы носят рекомендательный характер и размещаются в течение 30 дней со дня проведения заседания рабочей группы посредством публикации на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".



<a id="p100086"></a>

---