Приказ МВД РФ от 07.12.1998 № 797

«Об утверждении Положения о Главном информационном центре Министерства внутренних дел Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 7 декабря 1998 г. № 797

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном информационном центре Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Установить, что медицинское, жилищно — бытовое, социально — культурное обеспечение, обеспечение путевками в санатории и дома отдыха сотрудников и работников Главного информационного центра Министерства внутренних дел Российской Федерации и членов их семей, финансовое и вещевое довольствие сотрудников и работников Главного информационного центра Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляются в порядке и по нормам, установленным для сотрудников и работников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Считать утратившими силу в Приказе МВД России от 1 марта 1996 г. № 108: подпункт 1.2; Положение о Главном информационном центре Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 2).

Министр, генерал — полковник С.СТЕПАШИН

Приложение к Приказу МВД России от 7 декабря 1998 г. № 797

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Главный информационный центр Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИЦ МВД России) <*> является подразделением, непосредственно подчиненным Министерству внутренних дел Российской Федерации.

---

<*> Далее — «ГИЦ».

2. ГИЦ в системе органов внутренних дел является головной организацией в области: обеспечения статистической, оперативно — справочной, розыскной, криминалистической, архивной информацией; создания, развития и организации эксплуатации автоматизированных информационных систем (АИС), интегрированных банков данных (ИБД) оперативно — справочного, розыскного и криминалистического назначения и построения для этих целей информационно — вычислительных сетей (ИВС) общего пользования на базе информационных центров (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ <*>; ведения и развития Единой системы классификации и кодирования технико — экономической и социальной информации, а также Центральным отраслевым органом научно — технической информации.

---

<*> Далее — «МВД, ГУВД, УВД, УВДТ».

3. Структура и штатное расписание ГИЦ утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <*>.

---

<*> Далее — «Министр».

4. ГИЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению курирующего первого заместителя Министра. Начальник ГИЦ имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению начальника ГИЦ, согласованному с курирующим первым заместителем Министра.

5. В структуру ГИЦ входят центр статистической информации, центр криминальной информации, оперативно — справочный центр, центр информационных технологий и систем органов внутренних дел, центр производственно — экономической информации, вычислительный центр, центр реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации, второй отдел, пятый отдел, отдел информационного обеспечения режимных объектов, отдел научно — технической информации, организационно — плановый отдел, отдел кадров, финансово — экономический отдел, отдел материально — технического обеспечения, юридическая группа, группа мобилизационной работы и гражданской обороны, секретариат <*>.

---

<*> На правах отделения.

6. ГИЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

7. ГИЦ свою работу строит на основе соблюдения законности, использования достижений научно — технического прогресса, передовых информационных технологий, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке работы и при выполнении отдельных поручений.

8. В ГИЦ может создаваться постоянно действующее оперативное совещание при начальнике ГИЦ, а также образовываться советы, комиссии и другие коллегиальные органы.

9. ГИЦ осуществляет финансово — хозяйственную деятельность на основании выданной Министром в установленном порядке надлежащим образом оформленной доверенности.

10. Делопроизводство в ГИЦ и мероприятия по режиму секретности осуществляются самостоятельно в установленном МВД России порядке.

II. Основные задачи

11. Обеспечение руководства министерства, центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России <*>, органов государственной власти Российской Федерации, МВД государств — участников СНГ (в рамках соглашений, заключенных между МВД России и МВД государств — участников СНГ) статистической информацией о состоянии преступности и результатах оперативно — служебной деятельности органов внутренних дел в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

---

<*> Далее — «подразделения МВД России».

Обеспечение руководства, подразделений МВД России, органов внутренних дел Российской Федерации оперативно — справочной, розыскной, криминалистической, архивной, научно — технической и иной информацией в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

12. Формирование в органах внутренних дел Российской Федерации единой системы статистических, оперативно — справочных, розыскных и криминалистических учетов, общероссийских и отраслевых классификаторов технико — экономической и социальной информации.

13. Осуществление совместно с подразделениями МВД России контроля за деятельностью МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, горрайлинорганов, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России в части своевременности, полноты и достоверности представления сведений в статистические, оперативно — справочные, розыскные, криминалистические и иные учеты, ведение которых отнесено к компетенции информационных подразделений органов внутренних дел.

14. Проведение на основе единой методологии информационной и технической политики в области создания АИС, ИБД, ИВС общего пользования на базе ГИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, методическое руководство названными работами.

15. Обеспечение исполнения в органах внутренних дел Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах в части, относящейся к архивным документам Архивного фонда Российской Федерации, находящимся на хранении и образующимся в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России; законодательства Российской Федерации о реабилитации жертв политических репрессий в части, относящейся к компетенции МВД России.

16. Организационно — методическое руководство и координация деятельности ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, оказание методической и практической помощи подразделениям МВД России, органам и учреждениям внутренних дел по вопросам, отнесенным к компетенции ГИЦ.

III. Функции

17. Осуществляет с использованием средств вычислительной техники и связи сбор, накопление, обработку уголовно- и административно — правовой статистической, архивной, научно — технической и иной информации, обеспечивает ею руководство и подразделения МВД России, органы государственной власти Российской Федерации, МВД государств — участников СНГ (в рамках заключенных соглашений между МВД России и МВД государств — участников СНГ).

18. Формирует и ведет централизованные оперативно — справочные, розыскные и криминалистические учеты, автоматизированные банки данных криминалистической информации, Межгосударственный информационный банк (МИБ) — в рамках заключенных соглашений между МВД России и МВД государств — участников СНГ; выдает в установленном порядке правоохранительным органам Российской Федерации и государств — участников СНГ, а также другим федеральным органам исполнительной власти запрашиваемую информацию. Формирует и ведет учет лиц, объявленных в федеральный розыск, готовит и рассылает в органы внутренних дел Российской Федерации и государств — участников СНГ материалы об объявлении и прекращении розыска, бюллетени оперативно — розыскной информации и сборники ориентировок.

19. Организует в установленном порядке доступ подразделениям МВД России, органов внутренних дел Российской Федерации, правоохранительных органов государств СНГ к централизованным (межгосударственным) банкам информации.

20. Регистрирует и учитывает находящиеся в производстве соответствующих подразделений МВД России дела оперативного учета, проходящих по ним лиц, а также других объектов и субъектов оперативно — розыскной деятельности.

21. Устанавливает местонахождение (судьбу) иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства, арестованных и осужденных на территории России и государств бывшего СССР по запросам НЦБ Интерпола в России, МИД России, Центрального комитета общества Красного Креста Российской Федерации.

22. Изучает потребности органов внутренних дел Российской Федерации в информации о практике работы органов внутренних дел Российской Федерации и зарубежных правоохранительных органов, осуществляет формирование, пополнение и ведение справочно — информационного фонда зарубежных материалов и переводов, осуществляет подготовку и выпуск информационных изданий по данной тематике. Ведет в установленном МВД России порядке государственную регистрацию осуществляемых в системе МВД России научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ, депонирование рукописных работ по естественным, техническим и общественным наукам по тематике, связанной с деятельностью органов внутренних дел.

23. Осуществляет совместно с подразделениями МВД России, органов внутренних дел Российской Федерации мероприятия по стандартизации учетно — регистрационных документов, разрабатывает проекты форм государственной и ведомственной статистической отчетности в системе МВД России.

24. В части, касающейся МВД России, формирует и ведет фонд общероссийских классификаторов технико — экономической информации, разрабатывает и регистрирует отраслевые и внутрисистемные классификаторы, действующие в органах внутренних дел. Разрабатывает отраслевой раздел Общероссийского классификатора предприятий и организаций в системе Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования. Осуществляет организационно — методическое руководство в системе МВД России в области классификации и кодирования технико — экономической и социальной информации.

25. Проверяет совместно с подразделениями МВД России состояние учетно — регистрационной и статистической работы в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, горрайлинорганах внутренних дел, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, полноту и достоверность представляемой статистической информации, реализацию прав граждан при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях. Осуществляет контроль за достоверностью представляемых в ГИЦ статистических отчетов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, первичных документов централизованных статистических учетов, своевременностью их представления.

26. Выполняет функции генерального заказчика на создание федеральных и региональных банков данных оперативно — справочного, розыскного и криминалистического назначения и построения для этих целей ИВС общего пользования на базе ГИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Разрабатывает, рассматривает и согласовывает проекты создания и развития АИС. Участвует в подготовке, согласовывает разнарядки на поставки средств вычислительной техники. Координирует деятельность ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, информационных подразделений УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России в области компьютеризации, оказывает им практическую помощь в освоении новых информационных технологий.

27. Участвует в подготовке государственных (межгосударственных) целевых программ в области информатики.

28. Обеспечивает с участием ведущих научно — исследовательских и проектных организаций Российской Федерации и в соответствии с утвержденными планами проведение научно — исследовательских, опытно — конструкторских и проектных работ в области информатизации и компьютеризации, осуществляет унификацию информационных технологий ГИЦ и ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Заключает договоры на проведение указанных работ.

29. Разрабатывает и внедряет в органах внутренних дел программно — технические средства накопления, обработки и передачи информации, новые информационные технологии.

30. Ведет в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, каталог программных средств, систем управления базами данных, алгоритмов и программ автоматизированных систем по линии работы ГИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

31. Принимает, учитывает, обеспечивает сохранность и использование архивных документов подразделений МВД России, осуществляет централизованный учет архивных документов органов внутренних дел Российской Федерации. Участвует в проведении экспертизы научной и практической ценности архивных документов, отбора их на архивное хранение и к уничтожению, а также в проведении работ по рассекречиванию архивных документов подразделений МВД России. Осуществляет организационно — методическое руководство исполнением в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.

32. Организует работу по исполнению законодательства по реабилитации и восстановлению прав граждан — жертв политических репрессий, в пределах своей компетенции участвует в работе по исполнению указов Президента Российской Федерации о помиловании осужденных, рассматривает заявления граждан и исполняет запросы государственных учреждений, общественных организаций по этим вопросам.

33. Оказывает в установленном порядке и в соответствии с компетенцией ГИЦ информационные и иные услуги на договорной, в том числе на возмездной, основе.

34. Осуществляет организационно — методическое руководство ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, информационными подразделениями УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, изучает, обобщает, распространяет и внедряет положительный опыт их работы. Оказывает методическую и практическую помощь подразделениям МВД России, органам и учреждениям внутренних дел по вопросам, отнесенным к компетенции ГИЦ.

IV. Взаимоотношения и связи

35. ГИЦ при выполнении возложенных на него задач и функций взаимодействует с подразделениями МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

36. ГИЦ взаимодействует с подразделениями МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, Главным государственно — правовым управлением Президента Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Минюстом России, Госкомстатом России, ГТК России, ФСНП России, ФСБ России, Минобороны России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации — по вопросам учетно — статистической работы.

37. ГИЦ взаимодействует с подразделениями МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, ФСБ России, СВР России, ГТК России, ФСНП России, МИД России, Минобороны России, Минюстом России, Госкомсвязи России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Российским обществом Красного Креста, другими заинтересованными федеральными органами — по вопросам создания и ведения системы централизованных (федерального и регионального уровня) оперативно — справочных, розыскных и криминалистических учетов.

38. ГИЦ взаимодействует с подразделениями МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, Управлением по вопросам помилования Администрации Президента Российской Федерации по вопросам исполнения указов Президента Российской Федерации о помиловании осужденных.

39. ГИЦ взаимодействует с подразделениями МВД России, научно — исследовательскими и образовательными учреждениями МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, Минюстом России, ФСБ России, ФСНП России, ГТК России, Минобороны России, Госналогслужбой России, ВЭК России, Госкомсвязи России, Минэкономики России, Госстандартом России, Госкомстатом России, ФАПСИ, Генеральной прокуратурой Российской Федерации — в области компьютеризации и по вопросам единой технической политики.

40. ГИЦ взаимодействует с подразделениями МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, Архивом Президента Российской Федерации, Комиссией по реабилитации Администрации Президента Российской Федерации, Комиссией при Президенте Российской Федерации по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести, Аппаратом Правительства Российской Федерации, Росархивом, Минюстом России, Минфином России, Минсоцзащиты России, Минэкономики России, ФСБ России, Минобороны России, ФПС России, МИД России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Государственным архивом Российской Федерации, Государственным военным архивом, государственными архивными учреждениями субъектов Российской Федерации, Центром хранения историко — документальных коллекций — по вопросам реабилитации жертв политических репрессий и архивной работы.

41. ГИЦ взаимодействует с подразделениями МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, Госстандартом России, Госкомстатом России, ФАПСИ, всероссийскими органами научно — технической информации, другими образовательными и научно — исследовательскими учреждениями — по вопросам справочно — информационного обслуживания органов внутренних дел, обеспечения научно — технической информацией, а также классификации и кодирования технико — экономической и социальной информации.

42. Взаимоотношения ГИЦ с правоохранительными органами государств — участников СНГ осуществляются в установленном порядке.

43. ГИЦ в пределах своей компетенции и по вопросам своей деятельности поддерживает связи с заинтересованными органами исполнительной власти, общественными организациями и средствами массовой информации.

V. Компетенция начальника ГИЦ

44. Начальник ГИЦ осуществляет общее руководство деятельностью ГИЦ и несет персональную ответственность за качественное выполнение возложенных на ГИЦ задач и функций, постоянно совершенствует формы и методы работы.

45. Является начальником сотрудников и работников ГИЦ.

46. Отвечает за организацию делопроизводства и соблюдение законности, режима секретности и служебной дисциплины.

47. Осуществляет подбор, рациональную расстановку кадров, контроль за профессиональной подготовкой и использованием по назначению сотрудников и работников.

48. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений ГИЦ, утверждает положения о структурных подразделениях ГИЦ, планы их работы.

49. Рассматривает и разрешает в пределах своей компетенции заявления и жалобы на действия сотрудников и работников ГИЦ.

50. Назначает проведение служебных проверок по фактам нарушений сотрудниками и работниками ГИЦ служебной дисциплины и законности.

51. Издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию.

52. Представительствует по поручению руководства министерства в органах государственной власти Российской Федерации по вопросам деятельности ГИЦ.

53. Запрашивает в установленном порядке из органов и учреждений внутренних дел Российской Федерации информацию, связанную с выполнением возложенных на ГИЦ задач.

54. Вносит руководству министерства предложения по вопросам изменения структуры и штатов ГИЦ, назначению и освобождению от должности своих заместителей.

55. В пределах своей компетенции принимает на службу, назначает, перемещает, временно отстраняет, освобождает от должности и увольняет лиц рядового и младшего, среднего и старшего начальствующего состава и работников ГИЦ (в порядке, установленном законодательством о труде).

56. Присваивает первые специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, в пределах своей компетенции присваивает лицам рядового и начальствующего состава очередные специальные звания.

57. Поощряет сотрудников и работников ГИЦ, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством, вносит предложения по этим вопросам руководству министерства.

58. Предоставляет в установленном порядке сотрудникам и работникам ГИЦ отпуска, направляет их в командировки, выдает им единовременные пособия в пределах выделенных на эти цели средств.

59. В установленном порядке проводит аттестование сотрудников ГИЦ, имеющих специальное звание рядового и начальствующего состава.

60. В пределах фонда заработной платы устанавливает и изменяет сотрудникам и работникам ГИЦ должностные оклады, разряды единой тарифной сетки с учетом установленных максимальных и минимальных их размеров.

61. В пределах компетенции ГИЦ и в объеме выделенных средств заключает договоры на проведение научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ, модернизацию вычислительной и организационной техники и ее обслуживание; а также на предоставление Главным информационным центром платных информационных и иных услуг на договорной основе.

62. В порядке, установленном законодательством, в пределах ассигнований, выделяемых ГИЦ, распоряжается имуществом и денежными средствами, осуществляет финансовые операции.

---