---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2015 N 795"
number: "795"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2015-10-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2015"
---
## Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2015 N 795
# Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2015 N 795
"Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2015 N 40029)
> [!WARNING]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - [01.01.2016](#p100007).
> Окончание действия документа - 31.12.2016.
> Документ утратил силу в связи с истечением срока действия, установленного [пунктом 2](#p100007) данного Приказа.
> Об утверждении [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-835-2016#p100009) проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд см. Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 835.
> Документ утратил силу в связи с истечением срока действия, установленного [пунктом 2](#p100007) данного Приказа. Об утверждении [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-835-2016#p100009) проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд см. Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 835.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2015 г. N 40029
---
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 30 октября 2015 г. N 795
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК**
**ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ НАЧАЛЬНАЯ**
**(МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА ЛИБО ЦЕНА КОНТРАКТА,**
**ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ,**
**ИСПОЛНИТЕЛЕМ), ПРЕВЫШАЕТ ОДИН МИЛЛИАРД РУБЛЕЙ**
В соответствии с [пунктом 5 части 3 статьи 112](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101618) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года и действует до 31 декабря 2016 года.
Врио Министра
**Н.Р.ПОДГУЗОВ**
Утвержден
приказом Минэкономразвития России
от 30 октября 2015 г. N 795
## ПОРЯДОК ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА ЛИБО ЦЕНА КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), ПРЕВЫШАЕТ ОДИН МИЛЛИАРД РУБЛЕЙ
### I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупка) в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей (далее - обязательное общественное обсуждение).
#### 1.2 Обязательное общественное обсуждение проводится:
1) государственными заказчиками;
2) муниципальными заказчиками;
3) бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с [частью 1 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100123) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375) (далее - Федеральный закон);
4) автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями при осуществлении закупок в соответствии с [частью 4 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p9) Федерального закона;
5) юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с [частью 5 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100130) Федерального закона;
6) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с [частью 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p92) Федерального закона;
7) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, на которые в соответствии со [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-26#p100290) Федерального закона возложены полномочия на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для соответствующих государственных и муниципальных заказчиков с учетом [пункта 1.14](#p100042) настоящего Порядка.
1.3. В обязательном общественном обсуждении, которое проводится указанными в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка лицами, могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники обязательного общественного обсуждения) после прохождения регистрации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).
#### 1.4 Настоящий Порядок не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:
1) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2) вооружения, военной и специальной техники в рамках государственного оборонного заказа;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с [пунктом 2 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101778) Федерального закона.
1.5. При проведении повторного конкурса, электронного аукциона (в случае его проведения на основании [части 4 статьи 71](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101909) Федерального закона без изменения объекта закупки), запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений обязательное общественное обсуждение не проводится.
1.6. Обязательное общественное обсуждение проводится в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы, а также в виде очных публичных слушаний в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
1.7. После прохождения процедуры регистрации в единой информационной системе участники обязательного общественного обсуждения получают доступ к разделу "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы, где могут оставлять замечания, предложения.
1.8. Обязательное общественное обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе в соответствии с [частью 2 статьи 112](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p37) Федерального закона плана-графика размещения заказов (далее - план-график) и завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со [статьей 36](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-36#p100432) Федерального закона.
1.9. Все поступившие замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения, ответы лиц, указанных в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, протоколы этапов обязательного общественного обсуждения должны быть размещены в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы.
1.10. Все поступившие в раздел "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы замечания и предложения в рамках обязательного общественного обсуждения проходят предварительную проверку в закрытой части единой информационной системы, осуществляемую оператором данной системы, в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой части единой информационной системы не позднее 1 дня с даты их поступления.
1.11. Обязательное общественное обсуждение проводится в том числе в отношении соблюдения лицами, указанными в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, соответствия закупок:
1) требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами;
3) решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам;
4) международным обязательствам Российской Федерации, межгосударственным целевым программам, участником которых является Российская Федерация;
5) функциям и полномочиям государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
6) требованиям актов о нормировании в сфере закупок;
7) приоритету обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
1.12. По результатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены изменения в планы-графики, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.
#### 1.13 Обязательное общественное обсуждение проводится в два этапа.
1.14. Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, указанные в [подпункте 7 пункта 1.2](#p100020) настоящего Порядка, проводят обязательное общественное обсуждение закупок с учетом порядков взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, определенных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-26#p100290) Федерального закона.
1.15. Установленные в настоящем Порядке сроки исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленного настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
### II. Первый этап обязательного общественного обсуждения
2.1. Первый этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы и в рамках очных публичных слушаний информации о закупке, включенной в план-график, и начинается с даты размещения лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, в единой информационной системе такого плана-графика.
2.2. Срок обсуждения в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы в рамках первого этапа обязательного общественного обсуждения должен составлять не менее 20 дней (в случае проведения запроса котировок в соответствии с [частью 14 статьи 112](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101629) Федерального закона - не менее 10 дней) с даты размещения лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, в единой информационной системе плана-графика, содержащего информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.3. Участники обязательного общественного обсуждения в течение срока, указанного в [пункте 2.2](#p100046) настоящего Порядка, оставляют в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы замечания и предложения по указанной в плане-графике информации о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.4. Лицо, указанное в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, в течение 2 дней с даты размещения замечания или предложения в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы размещает в данном разделе ответ на такое замечание, предложение. При этом с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы данный ответ автоматически направляется автору замечания или предложения на адрес электронной почты, указанный при его регистрации в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы.
В случае нарушения лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, установленного настоящим пунктом срока для размещения ответа на замечания, предложения программно-аппаратный комплекс единой информационной системы автоматически фиксирует нарушение данного срока. Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы.
2.5. Не позднее 10 дней после окончания срока, указанного в [пункте 2.2](#p100046) настоящего Порядка, лицо, указанное в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, проводит очные публичные слушания по обсуждению информации о закупке или нескольких закупках, включенных в план-график и подлежащих обязательному общественному обсуждению.
2.6. Информация о дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний размещается лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы не менее чем за 5 дней до проведения таких слушаний.
2.7. Информация, указанная в [пункте 2.6](#p100051) настоящего Порядка, с помощью программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически направляется всем участникам обязательного общественного обсуждения, принявшим участие в обсуждении информации о закупке в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы, на адреса электронной почты, указанные такими участниками при регистрации в единой информационной системе.
2.8. Очные публичные слушания являются открытыми, лицо, указанное в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, не имеет права ограничить доступ к участию в них всех заинтересованных лиц, представителей государственных органов, органов местного самоуправления.
2.9. Очные публичные слушания не могут проводиться в праздничные и выходные дни.
2.10. Лица, указанные в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, обязаны проводить очные публичные слушания по месту своего нахождения.
2.11. В очных публичных слушаниях обязательно участие руководителя лица, указанного в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, или его заместителя, руководителя контрактной службы или лица, исполняющего его обязанности.
2.12. Участники очных публичных слушаний вправе высказывать свои предложения и замечания, касающиеся информации о закупке, включенной в план-график, задавать представителям лица, указанного в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, любые вопросы, относящиеся к закупке.
2.13. В ходе проведения очных публичных слушаний представители лица, указанного в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, дают ответы на все поступившие от участников таких слушаний вопросы или высказанные ими замечания, предложения.
2.14. При проведении очных публичных слушаний лицо, указанное в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, осуществляет аудиозапись.
2.15. По результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, принимается одно из следующих решений:
1) отмена проведения закупки;
2) продолжение подготовки к проведению закупки без учета результатов обязательного общественного обсуждения;
3) продолжение подготовки к проведению закупки с учетом результатов обязательного общественного обсуждения, в том числе с внесением соответствующих изменений в план-график.
2.16. В течение 2 дней после проведения очных публичных слушаний лицо, указанное в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, размещает в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы протокол первого этапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие замечания, предложения и ответы на них в рамках данного этапа (включая обсуждение в данном разделе информации о закупке, включенной в план-график, и обсуждение информации о закупке в ходе очных публичных слушаний), а также принятое лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, решение в соответствии с [пунктом 2.15](#p100060) настоящего Порядка. При этом на каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол.
В случае нарушения установленного настоящим пунктом срока программно-аппаратный комплекс единой информационной системы автоматически фиксирует нарушение данного срока. Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы.
2.17. Протокол первого этапа обязательного общественного обсуждения после размещения в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы программно-аппаратным комплексом единой информационной системы автоматически направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
2.18. В случае если по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, не принято решение об отмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются в единой информационной системе в срок, указанный в плане-графике. При этом извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятого в соответствии с [подпунктом 2](#p100062) или [3 пункта 2.15](#p100063) настоящего Порядка решения.
### III. Второй этап обязательного общественного обсуждения
3.1. Второй этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, и начинается с даты размещения в единой информационной системе такого извещения и такой документации.
3.2. Обязательное общественное обсуждение на втором этапе завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со [статьей 36](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-36#p100432) Федерального закона.
3.3. Участники обязательного общественного обсуждения оставляют в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы замечания, предложения, касающиеся соответствия документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок.
3.4. Лицо, указанное в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, в течение 2 дней с даты размещения замечания или предложения в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы размещает в данном разделе ответ на такое замечание, предложение. При этом с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы данный ответ автоматически направляется автору замечания или предложения на адрес электронной почты, указанный при его регистрации в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы.
В случае нарушения лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, установленного настоящим пунктом срока для размещения ответа на замечания, предложения, программно-аппаратный комплекс единой информационной системы автоматически фиксирует нарушение данного срока. Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы.
3.5. По результатам второго этапа обязательного общественного обсуждения лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, принимается одно из следующих решений:
1) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) о продолжении проведения закупки без внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;
3) о продолжении проведения закупки с внесением изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке.
3.6. После окончания второго этапа обязательного общественного обсуждения в течение 2 дней лицо, указанное в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, размещает в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы протокол второго этапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие в рамках данного этапа замечания, предложения и ответы на них, а также принятое лицом, указанным в [пункте 1.2](#p100013) настоящего Порядка, решение в соответствии с [пунктом 3.5](#p100074) настоящего Порядка. При этом на каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, формируется отдельный протокол.
В случае нарушения установленного настоящим пунктом срока программно-аппаратный комплекс единой информационной системы автоматически фиксирует нарушение данного срока. Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы.
3.7. Протокол второго этапа обязательного общественного обсуждения после размещения в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы программно-аппаратным комплексом единой информационной системы автоматически направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, соответственно.
---