Приказ Росгидромета от 29.12.2015 № 795
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Росгидромета от 29.12.2015 N 795. 795. 29.12.2015. https://bukva.ai/docs/prikaz-795-2015-rosgidromet-federalnaya
«Об оценке эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета»
Примечание
Начало действия документа — 01.01.2016. Положение и Перечень, утвержденные данным документом, введены в действие с 2016 года.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2015 г. № 795
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСГИДРОМЕТА
В целях выполнения решений, принятых на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака (пункт 2 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 30 октября 2015 г. № ДК-П16-187пр), и поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 062275/12 приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие в 2016 году:
Положение об оценке эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — Положение) (приложение 1);
Перечень показателей эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета (приложение 2).
2. Начальникам территориальных органов Росгидромета:
2.1. Обеспечить доведение Положения до подчиненных должностных лиц, его изучение и практическое применение.
2.2. Руководствоваться Перечнем показателей эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета и их прогнозными значениями при осуществлении деятельности.
2.3. Направлять в УДНК (Г.С. Литовченко) отчеты о достигнутых результатах деятельности ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. УДПК (Г.С. Литовченко) с участием структурных подразделений центрального аппарата Росгидромета, в части касающейся профильного направления деятельности, обеспечить сбор, обобщение, подведение итогов деятельности территориальных органов Росгидромета в соответствии с Положением и представление ежегодного доклада о достигнутых результатах деятельности в материалах итогового заседания коллегии Росгидромета.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Настоящее Положение об оценке эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее — Положение) разработано во исполнение решений, принятых на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака (пункт 2 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 30 октября 2015 г. № ДК-П16-187пр) и поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 062275/12.
- устанавливает основные принципы и подходы к оценке результативности и эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета с учетом их влияния на достижение социально и экономически значимых эффектов, снижения общественно опасных угроз и рисков;
- устанавливает основные принципы формирования показателей результативности и эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета;
- определяет перечень показателей результативности и эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета.
3. Основные принципы и подходы к оценке результативности и эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета с учетом их влияния на достижение социально и экономически значимых эффектов, снижения общественно опасных угроз и рисков:
- единство целеполагания (необходимость обеспечения связи показателей результативности и эффективности деятельности территориального органа Росгидромета с целями, задачами и показателями деятельности Росгидромета в единой системе показателей);
- декомпозиция показателей оценки (показатели результативности и эффективности деятельности Росгидромета транслируются на уровень территориальных органов Росгидромета, показатели результативности территориальных органов Росгидромета закрепляются за их начальниками; начальники структурных подразделений и специалисты могут быть ответственными за показатели непосредственных результатов и показатели эффективности).
4. Основные принципы формирования показателей результативности и эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета:
- специфичность (соответствие полномочиям территориальных органов Росгидромета, закрепленным в нормативных правовых актах, а также целям и задачам деятельности территориальных органов Росгидромета);
- измеримость и однозначность (формулировка показателя должна однозначно давать представление о способе его расчета, возможная погрешность измерений статистических индикаторов, на которых основан расчет показателя, не должна приводить к искаженным значениям показателя);
- достижимость (целевое, плановое значение показателя должно быть достижимо в установленные сроки с учетом специфики деятельности территориального органа Росгидромета и фактических значений показателей в начале планового периода);
- достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе мониторинга и оценки);
- экономичность (получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора информации);
- актуальность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным разрывом между сбором информации и сроком ее предоставления и анализа: в целях мониторинга отчетные данные должны представляться не реже двух раз в год: по итогам первого полугодия и по итогам года не позже февраля года, следующего за отчетным).
5. Сбалансированная система показателей результативности и эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета состоит из двух групп показателей:
- группа «А»: показатели результативности, характеризующие изменение состояния сферы регулирования или контроля (надзора), социальные и экономические эффекты, снижение общественно опасных последствий, возникающих в результате несоблюдения отдельных требований законодательства Российской Федерации;
- группа «Б»: показатели эффективности, характеризующие достигнутые результаты деятельности территориальных органов Росгидромета по сравнению с затраченными трудовыми, финансовыми и материальными ресурсами, а также нагрузку на сотрудников территориальных органов Росгидромета, охват деятельностью территориального органа Росгидромета целевых объектов регулирования, контроля, соблюдение стандартов качества работы (предоставления госуслуг и реализации контроля (надзора), взаимодействие с населением, юридическими лицами и предпринимателями и открытость деятельности).
5.1. Показатели, указанные в пункте 5 настоящего Положения, в соответствии с которыми рассчитывается комплексная (интегральная) оценка деятельности каждого территориального органа Росгидромета, становятся показателями результативности и эффективности деятельности для Росгидромета и каждого из территориальных органов Росгидромета.
5.2. Комплексная (интегральная) оценка деятельности территориального органа Росгидромета осуществляется по двум группам показателей с учетом удельного веса каждой группы согласно Таблице 1.
| Удельный вес группы показателей | |
|---|---|
| Группа «А» (показатели результативности) | 60% |
| Группа «Б» (показатели эффективности) | 40% |
5.2.1. Значение коэффициента результативности деятельности территориального органа по группе показателей «А» является суммой всех отклонений показателей результативности, относящихся к этой группе, умноженной на удельный вес группы:
\text{ЭА } = 0,6 \times (\sum_{1}^{n} \Delta Kk)/n
n — количество показателей результативности группы А;
0,6 — удельный вес группы А, %;
ЭА — значение коэффициента результативности по группе А;
\Delta Kk — отклонение фактического значения показателя от запланированного значения, %;
\sum^{n} 1 — сумма отклонений каждого показателя группы А.
5.2.2. Значение коэффициента эффективности деятельности территориального органа Росгидромета по группе показателей «Б» является суммой всех отклонений показателей, относящихся к этой группе, умноженной на удельный вес группы:
\text{ЭБ } = 0,4 \times (\sum_{1}^{n} \Delta Kk)/n
n — количество показателей группы Б;
0,4 — удельный вес группы Б, %;
ЭБ — значение коэффициента результативности по группе Б;
\Delta Kk — отклонение фактического значения показателя от запланированного значения, %;
\sum^{n} 1 — сумма отклонений каждого показателя группы Б.
5.2.3. Значение интегрального показателя деятельности территориального органа Росгидромета рассчитывается как сумма коэффициентов результативности по двум группам показателей:
Э — значение интегрального показателя деятельности территориального органа;
ЭА — значение коэффициента результативности по группе «А»;
ЭБ — значение коэффициента эффективности по группе «Б».
5.2.4. Оценка деятельности территориального органа Росгидромета определяется в соответствии со значениями, представленными в Таблице 2.
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА РОСГИДРОМЕТА
6. Территориальные органы Росгидромета ранжируются в соответствии с достигнутым за отчетный период значением итогового коэффициента результативности.
Значение интегрального показателя деятельности территориального органа может влиять на принятие решения о премировании начальника территориального органа.
7. По значениям интегральных показателей деятельности территориальных органов формируется рейтинг эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета, который используется руководством Росгидромета для принятия управленческих решений, разработки и реализации мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы управления и повышению эффективности деятельности территориальных органов Росгидромета.
Приложение 2 к приказу Росгидромета
от 29 декабря 2015 г. № 795
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСГИДРОМЕТА