Приказ ФАС России от 19.06.2017 № 794/17

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ПАО „Мосэнергосбыт“ и Департаментом экономической политики и развития города Москвы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 19 июня 2017 г. № 794/17

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ПАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» И ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между ПАО «Мосэнергосбыт» и Департаментом экономической политики и развития города Москвы на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 13.06.2017 № 06-21/2017), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ПАО «Мосэнергосбыт», указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, с Департаментом экономической политики и развития города Москвы (рег. № 16964/17 от 03.02.2017).

2. Признать Департамент экономической политики и развития города Москвы нарушившим п. 28, 65, 65(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, при принятии решения об установлении для ПАО «Мосэнергосбыт» сбытовых надбавок на 2017 год.

3. Признать экономически необоснованным исключение из необходимой валовой выручки ПАО «Мосэнергосбыт» на 2017 год размер расходов по статье затрат «Расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со стороны потребителей (покупателей), а также кредитов, привлекаемых для целей обеспечения стандартов качества обслуживания», признать подлежащими учету при расчете и установлении сбытовых надбавок на 2017 год фактически понесенные в 2015 году расходы по указанной статье затрат в сумме 588 073,277 тыс. руб., учтенных при формировании необходимой валовой выручки ПАО «Мосэнергосбыт» на 2015 год.

4. Предписать органу исполнительной власти города Москвы в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике произвести дополнительный анализ и учесть экономически обоснованные средства в необходимой валовой выручке ПАО «Мосэнергосбыт» на 2017 год, по статьям затрат:

• «Расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со стороны потребителей (покупателей), а также кредитов, привлекаемых для целей обеспечения стандартов качества обслуживания» на 2017 год, в том числе с учетом реализации требований постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419;
• «Аренда недвижимого имущества за 2015 год», «Аренда недвижимого имущества на 2017 год» с учетом расходов по договорам аренды с физическими лицами и пункта 29 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178.

5. Органу исполнительной власти города Москвы в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике пересмотреть тарифы в сфере электроэнергетики с учетом расходов, подлежащих учету при установлении тарифов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего приказа, обеспечив введение в действие соответствующих законодательству ставок сбытовых надбавок ПАО «Мосэнергосбыт» и иных тарифов в электроэнергетике с 1 июля 2017 года.

6. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти города Москвы в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об установлении (пересмотре) тарифов в сфере электроэнергетики письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти города Москвы в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на котором принимались решения, принятие которых было предписано настоящим приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

7. Отказать в удовлетворении остальных требований ПАО «Мосэнергосбыт».

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---