Приказ Минэкономразвития России от 26.11.2025 № 792

«Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2025 № 84354)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. № 84354

---

В соответствии с частью четвертой статьи 17.7 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и подпунктом 5.2.28(246) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2023 г. № 614 «Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме» (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2023 г., регистрационный № 75460).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

1. Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма (далее — туроператор), представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетность, указанную в статье 17.7 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее соответственно — отчетность, Закон об основах туристской деятельности), в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <1> в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом (далее — отчетность за отчетный год), а также в рамках применения особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма, формирующего туристский продукт, предусматривающий выезд туристов исключительно в сопредельные государства, которые включены в перечень, предусмотренный частью двенадцатой статьи 17.2-1 Закона об основах туристской деятельности (далее соответственно — особенность определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора, сопредельные государства).

---

<1> Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.

2. Отчетность должна содержать следующие сведения:

а) полное наименование туроператора;

б) адрес в пределах места нахождения туроператора;

в) номер туроператора в едином федеральном реестре туроператоров <2>;

---

<2> Статья 4.2 Закона об основах туристской деятельности.

г) общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма;

д) общая цена туристского продукта, предусмотренного частью десятой статьи 17.2-1 Закона об основах туристской деятельности;

е) размер фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма <3> по состоянию на 31 декабря предыдущего календарного года;

---

<3> Статья 11.6 Закона об основах туристской деятельности.

ж) размер ежегодного взноса, перечисленного туроператором в фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма в предыдущем календарном году;

з) размер ежегодного взноса, перечисленного туроператором в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма <4> за предыдущий календарный год;

---

<4> Статья 11.4 Закона об основах туристской деятельности.

и) количество туристов, которым туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма по договорам о реализации туристского продукта;

к) количество туристов, которым туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма по договорам о реализации туристского продукта, предусматривающего выезд туристов в сопредельные государства;

л) количество договоров о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных между турагентами, действующими по поручению туроператора, и туристами либо иными заказчиками туристского продукта;

м) количество договоров о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных между туроператором и туристами либо иными заказчиками туристского продукта;

н) количество заключенных туроператором и турагентами, действующими по поручению туроператора, и туристами либо иными заказчиками туристского продукта договоров о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, предусматривающего выезд туристов в сопредельные государства;

о) количество туристов в сфере выездного туризма в рамках заключенных договоров о реализации туристского продукта, указанных в подпунктах «л» и «м» настоящего пункта, в пользу которых заключены договоры добровольного страхования в соответствии со статьей 17 Закона об основах туристской деятельности за отчетный год;

п) количество заключенных в рамках реализации туроператором и турагентами, действующими по поручению туроператора, туристского продукта в сфере выездного туризма договоров добровольного страхования в соответствии со статьей 17 Закона об основах туристской деятельности;

р) фактический размер маржи платежеспособности туроператора;

с) нормативный размер маржи платежеспособности туроператора;

т) размер соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств;

у) сведения о страховщиках, размещенные на официальном сайте туроператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от имени которых туроператор заключает договоры добровольного страхования, указанные в статье 17 Закона об основах туристской деятельности;

ф) дата составления отчетности.

3. В случае представления туроператором отчетности за отчетный год в отношении такой отчетности должны соблюдаться следующие требования:

а) в отчетности указываются сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящих требований. В случае отсутствия сведений, предусмотренных подпунктами «г» - «у» пункта 2 настоящих требований, указываются нулевые значения;

б) заполнение сведений, предусмотренных подпунктами «г», «д», «и» - «п» пункта 2 настоящих требований, осуществляется за отчетный год;

в) при заполнении сведений, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих требований, указывается величина, полученная путем суммирования общих цен туристского продукта, указанных в договорах о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных туроператором и турагентом, действующим по поручению данного туроператора;

г) при заполнении сведений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 настоящих требований, указывается величина, полученная путем суммирования общих цен туристского продукта, указанных в договорах о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в сопредельные государства, заключенных туроператором и турагентом, действующим по поручению данного туроператора;

д) при заполнении сведений, предусмотренных подпунктами «и» и «к» пункта 2 настоящих требований, указывается итоговое количество туристов, которым туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма по каждому договору о реализации туристского продукта, заключенному туроператором или турагентом, действующим по поручению данного туроператора, с туристами или иным заказчиком туристского продукта. Туроператор, реализующий на территории Российской Федерации туристский продукт, сформированный иностранным туроператором, при определении количества туристов в сфере выездного туризма за год учитывает туристов, которым иностранным туроператором оказаны услуги по договору о реализации такого туристского продукта;

е) при заполнении сведений, предусмотренных подпунктом «р» пункта 2 настоящих требований, указывается фактический размер маржи платежеспособности туроператора, рассчитываемый как сумма уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, нераспределенной прибыли отчетного года и прошлых лет, уменьшенная на непокрытые убытки отчетного года и прошлых лет, по данным бухгалтерского учета за отчетный год;

ж) при заполнении сведений, предусмотренных подпунктом «с» пункта 2 настоящих требований, указывается нормативный размер маржи платежеспособности туроператора, который равен 7 процентам от общей цены туристского продукта за отчетный год;

з) при заполнении сведений, предусмотренных подпунктом «т» пункта 2 настоящих требований, указывается величина соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, которая рассчитывается как отношение фактического размера маржи платежеспособности туроператора к нормативному размеру маржи платежеспособности туроператора за отчетный год.

4. В рамках применения особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора туроператор представляет отчетность, содержащую информацию, указанную в подпунктах «д», «к» и «н» пункта 2 настоящих требований, о реализованных таким туроператором в течение четырех последовательных кварталов, предшествующих дате подачи уведомления, указанного в части четвертой статьи 17.2-1 Закона об основах туристской деятельности, туристских продуктах, предусматривающих выезд туристов в сопредельные государства.

---