Приказ ФССП РФ от 24.12.2010 № 792

«Об утверждении Положения об оперативном совещании при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации и Регламента оперативного совещания при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2010 г. № 792

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНОМ СОВЕЩАНИИ ПРИ ДИРЕКТОРЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ - ГЛАВНОМ СУДЕБНОМ ПРИСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕГЛАМЕНТА ОПЕРАТИВНОГО СОВЕЩАНИЯ ПРИ ДИРЕКТОРЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ — ГЛАВНОМ СУДЕБНОМ ПРИСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4111; 2006, № 8, ст. 895; № 5, ст. 527; 2008, № 17, ст. 1815; № 43, ст. 4921; 2009, № 6, ст. 718; № 31, ст. 3928; 2010, № 19, ст. 2300), в целях совершенствования процедуры выработки управленческих решений, требующих коллегиального рассмотрения, приказываю:

1. Утвердить Положение об оперативном совещании при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации (Приложение № 1).

2. Утвердить Регламент оперативного совещания при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации (Приложение № 2).

3. Признать утратившими силу:

Приказ ФССП России от 22.05.2006 № 55 «Об утверждении Положения об оперативном совещании при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации и Регламента работы оперативного совещания при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации»;

Приказ ФССП России от 01.12.2008 № 484 «О внесении изменений в Приказ ФССП России от 22.05.2006 № 55 „Об утверждении Положения об оперативном совещании при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации и Регламента работы оперативного совещания при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации“.»

4. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕРАТИВНОМ СОВЕЩАНИИ ПРИ ДИРЕКТОРЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ — ГЛАВНОМ СУДЕБНОМ ПРИСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Оперативное совещание при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации (далее — оперативное совещание) образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и является совещательным органом по выработке управленческих решений, требующих коллегиального рассмотрения, действующим на основе сочетания принципов коллегиальности и единоначалия.

1.2. Оперативное совещание рассматривает все вопросы, входящие в компетенцию ФССП России.

1.3. Основными формами деятельности оперативного совещания являются заседание или видеоконференция.

По решению директора Федеральной службы судебных приставов — главного судебного пристава Российской Федерации могут проводиться выездные заседания оперативного совещания и совместные с другими коллегиальными органами федеральных органов исполнительной власти.

II. Состав оперативного совещания и полномочия его членов

2.1. Председателем оперативного совещания является директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации (далее — Директор). В состав оперативного совещания по должности входят заместители директора и руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России. Ответственным секретарем оперативного совещания является начальник организационно-инспекторского отдела Организационно-контрольного управления либо иной работник по решению председателя оперативного совещания.

2.2. В отсутствие руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России в работе оперативного совещания принимают участие лица, исполняющие их обязанности.

2.3 Председатель оперативного совещания:

организует работу оперативного совещания, утверждает повестку дня и ведет его заседание, дает поручения членам оперативного совещания, осуществляет общий контроль исполнения решений оперативного совещания;

создает необходимые условия для коллегиального обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение оперативного совещания;

принимает решение о форме проведения оперативного совещания.

2.4 Члены оперативного совещания:

вносят предложения о проведении оперативного совещания, а также предложения в повестку дня и порядок ведения совещания, высказывают мнение по существу обсуждаемых вопросов и вносят предложения в проекты принимаемых решений;

участвуют в подготовке оперативного совещания и в организации выполнения его решений, осуществляют контроль за их реализацией, исполняют поручения Директора.

III. Организация работы оперативного совещания

3.1. Решение о проведении оперативного совещания принимается Директором.

При необходимости рассмотрения вопросов, требующих коллегиального обсуждения, члены оперативного совещания представляют Директору служебную записку с обоснованием целесообразности его проведения.

3.2. По рассмотренным вопросам оперативное совещание принимает решения. Решения, принятые оперативным совещанием, оформляются протоколами оперативного совещания и могут, по указанию Директора, объявляться приказами ФССП России.

3.3. Организационное и документационное обеспечение деятельности оперативного совещания осуществляет Организационно-контрольное управление и ответственные за подготовку вопросов члены оперативного совещания.

3.4. Контроль за исполнением решений оперативного совещания осуществляет Организационно-контрольное управление.

3.5. Своевременность и качество подготовки материалов для рассмотрения оперативным совещанием обеспечивают его члены, ответственные за подготовку вопроса.

3.6. По указанию Директора к подготовке и проведению оперативного совещания могут привлекаться работники структурных подразделений центрального аппарата ФССП России.

РЕГЛАМЕНТ ОПЕРАТИВНОГО СОВЕЩАНИЯ ПРИ ДИРЕКТОРЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ — ГЛАВНОМ СУДЕБНОМ ПРИСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Подготовка вопросов для рассмотрения оперативным совещанием

1.1. Подготовка вопросов для обсуждения оперативным совещанием включает анализ положения дел по рассматриваемому направлению деятельности, эффективности ранее принятых решений и разработку предложений по устранению недостатков.

1.2. Сбор документов, представляемых на обсуждение оперативного совещания, осуществляет Организационно-контрольное управление.

1.3 Ответственные за подготовку вопроса к оперативному совещанию готовят следующие документы:

справку (служебная записка) по обсуждаемому вопросу;

проект решения оперативного совещания и другие документы, подлежащие рассмотрению на совещании;

список лиц, приглашаемых на совещание;

список лиц, выступающих на совещании;

проекты приказов и иных организационно-распорядительных документов, если предлагается их издание;

иные материалы по поручению Директора.

1.4. Справка (служебная записка) включает в себя краткое изложение рассматриваемой проблемы, констатацию имеющихся недостатков на данном направлении деятельности, анализ их причин и предлагаемые меры по совершенствованию деятельности.

1.5. Все документы проходят согласование и визируются ответственным за подготовку вопроса и заместителем директора ФССП России, курирующим соответствующее направление деятельности.

1.6. Согласованные в установленном порядке документы направляются в Организационно-контрольное управление не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения оперативного совещания. Материалы, требующие срочного рассмотрения на оперативном совещании, представляются в Организационно-контрольное управление безотлагательно.

1.7. Документы, подготовленные с нарушением требований пунктов 1.3 - 1.5 настоящего Регламента, возвращаются Организационно-контрольным управлением исполнителям на доработку.

1.8. Недостаточно проработанные вопросы по решению Директора снимаются с рассмотрения, а соответствующие документы возвращаются исполнителям на доработку.

1.9. За качество разработки, своевременность представления проектов документов и достоверность содержащихся в них сведений отвечают исполнители, подготовившие вопрос.

II. Порядок подготовки и проведения оперативного совещания

2.1. Секретарь оперативного совещания при наличии подготовленных материалов составляет проект повестки дня и список участников совещания, которые согласовываются с заместителем директора ФССП России, курирующим работу Организационно-контрольного управления.

2.2. Повестка дня, дата, время и место проведения оперативного совещания определяются председателем.

2.3. Организационно-контрольное управление при получении материалов к очередному совещанию рассылает их членам оперативного совещания. Направление материалов другим адресатам осуществляется по решению Директора или заместителя директора ФССП России, курирующего работу Организационно-контрольного управления.

2.4. По согласованию с Директором или заместителем директора ФССП России, курирующим работу Организационно-контрольного управления, ответственным за подготовку вопроса, на заседание оперативного совещания могут приглашаться работники центрального аппарата ФССП России, руководители, заместители руководителей и начальники отделов территориальных органов ФССП России.

2.5. Оповещение приглашаемых на оперативное совещание осуществляется Организационно-контрольным управлением по списку, утвержденному Директором.

2.6. Организационно-контрольным управлением при необходимости проводится регистрация участников заседания. Информация о явке членов оперативного совещания и приглашенных лиц докладывается Директору.

2.7. Обеспечение безопасности проведения оперативного совещания возлагается на Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности.

2.8. Лица, приглашенные на оперативное совещание, присутствуют при обсуждении вопросов, их касающихся.

С разрешения Директора они могут выступать в прениях, высказывать свои замечания и предложения, давать справки по существу обсуждаемых вопросов и проектов подготовленных документов.

2.9. Директор открывает и закрывает оперативное совещание, информирует членов оперативного совещания о лицах, приглашенных на совещание, предоставляет слово для выступлений, следит за соблюдением регламента, оглашает поступившие запросы, справки, заявления и предложения.

2.10. Оперативное совещание начинается с уточнения и утверждения повестки дня и порядка проведения заседания (видеоконференции).

2.11. Для доклада отводится не более 15 минут, для выступлений в прениях — до 7 минут, для сообщений и справок — до 5 минут. Директор может изменить время, отведенное для докладов и выступлений.

2.12. На заседании оперативного совещания рассматриваются замечания и предложения по проектам документов, поступившие в ходе обсуждения вопросов. Результаты решения отражаются в протоколе заседания оперативного совещания.

2.13. Проведению оперативного совещания в форме видеоконференции предшествует направление информационного письма руководителям территориальных органов ФССП России о дате и времени проведения видеоконференции и разработка программы ее проведения.

2.14. При проведении видеоконференций Управление информационных технологий обеспечивает техническое обеспечение видеоконференции. Регистрацию присутствующих на видеоконференции руководителей (и.о. руководителей) территориальных органов осуществляет Управление государственной службы и кадров.

2.15. Обеспечение финансирования мероприятий по подготовке и проведению видеоконференции возлагается на Управление делами.

2.16. Звукозапись, кино-, видео- и фотосъемка оперативного совещания осуществляются только по указанию Директора.

2.17. Тексты докладов и выступлений по окончании заседания сдаются в Организационно-контрольное управление для оформления протокола.

III. Порядок принятия решений оперативного совещания

3.1. Решения оперативного совещания по каждому обсуждаемому вопросу принимаются Директором и оформляются протоколами.

3.2. Протокол оперативного совещания после его подписания незамедлительно направляется членам оперативного совещания и иным участникам оперативного совещания, а также размещается на внутреннем портале ФССП России.

3.3. По указанию Директора решения оперативного совещания могут объявляться приказами ФССП России.

IV. Документационное обеспечение оперативного совещания

4.1. По итогам оперативного совещания составляется протокол согласно прилагаемой форме. В протоколе указываются: порядковый номер, дата и место проведения заседания, председатель, присутствовавшие члены оперативного совещания, ответственный секретарь оперативного совещания, фамилии приглашенных и их должности, рассмотренные вопросы, фамилии всех выступивших, решения или конкретные поручения. Поручения излагаются в краткой форме с указанием должностных лиц-исполнителей и сроков выполнения.

4.2. Оформление и согласование протоколов осуществляется ответственным секретарем оперативного совещания либо лицом, по решению Директора исполняющим его обязанности.

Протоколы визируются начальником Организационно-контрольного управления и заместителем директора ФССП России, курирующим работу Организационно-контрольного управления.

4.3. Протоколы подписываются председателем и ответственным секретарем оперативного совещания.

V. Порядок доработки проектов решений и иных документов оперативного совещания

5.1. Непосредственная доработка проектов решений, приказов, информационных писем и других организационно-распорядительных документов по итогам оперативного совещания возлагается на члена оперативного совещания, подготовившего вопрос. Сроки для доработки документов не должны превышать 5 рабочих дней, если не установлен иной срок.

При внесении в проекты документов существенных изменений они подлежат повторному визированию с заинтересованными структурными подразделениями и согласовываются с курирующим заместителем директора ФССП России.

5.2. Контроль за полнотой реализации поступивших замечаний и предложений осуществляется Организационно-контрольным управлением.

VI. Контроль за исполнением решений оперативного совещания

6.1. Непосредственный контроль за исполнением решений оперативного совещания возлагается на членов оперативного совещания, назначенных ответственными за их реализацию.

6.2. Текущий контроль за исполнением поручений, содержащихся в решениях оперативного совещания, осуществляется Организационно-контрольным управлением.

6.3. Отчет о выполнении решений оперативного совещания исполнитель направляет в Организационно-контрольное управление с обязательным прикреплением к регистрационной карточке системы электронного документооборота отсканированных документов, подтверждающих исполнение (содержащих реквизиты, подписи, резолюции), не позднее первого рабочего дня, следующего за истечением периода, отведенного на выполнение мероприятия.

6.4. Изменение сроков выполнения поручений оперативного совещания либо их отмена допускаются в исключительных случаях, по служебной записке руководителя структурного подразделения, являющегося исполнителем, адресованной на имя Директора, не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока исполнения. Копия служебной записки с резолюцией Директора не позднее следующего после ее подписания дня передается в Организационно-контрольное управление по системе электронного документооборота для учета и контроля.

6.5. Снятие с контроля исполнения поручения, решения оперативного совещания осуществляется Директором на основании служебной записки члена оперативного совещания, на которого возложен контроль исполнения. Служебная записка с резолюцией Директора передается в Организационно-контрольное управление для учета исполнения поручений и решений оперативного совещания.

6.6 Руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России в части, их касающейся:

информируют работников структурных подразделений о решениях оперативного совещания и документах, изданных в целях их реализации;

разрабатывают меры по исполнению решений оперативного совещания, определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения его решений.

6.7. Организационно-контрольное управление еженедельно представляет Директору справку о решениях оперативного совещания, не исполненных в установленные сроки, и один раз в полугодие — справку об исполнении решений оперативного совещания для снятия их с контроля исполнения.

             МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

               ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
                           (ФССП России)

ПРОТОКОЛ оперативного совещания при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации

---

                               Город

00 месяца 0000 года                                                    N 00

Председатель    - должность, И.О. Фамилия
Секретарь       - должность, И.О. Фамилия

Присутствовали: должности, Фамилии И.О. (наименования должностей указываются обобщенно, например «заместители директора ФССП России», «руководители структурных подразделений центрального аппарата ФССП России»).

I. Наименование рассматриваемого вопроса нумеруется римскими цифрами и начинается с предлогов «О» или «Об».

Выступили:

И.О. Фамилии участников совещания, выступивших при обсуждении данного вопроса, в последовательности, соответствующей очередности выступления.

В протоколе опускается ход обсуждения вопроса и фиксируются только принятые по нему решения.

Совещание решило:

1. Содержание поручения по первому вопросу совещания

В формулировке поручения должны предусматриваться конкретные действия, которые должен совершить исполнитель (подразделение или должностное лицо) к конкретному сроку, и определяться форма доклада о проделанной работе. Текст протокола печатается через полтора межстрочных интервала.

Например, «Управлению организации исполнительного производства (Абрамов А.В.) провести анализ нарушений положений Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод граждан, допущенных должностными лицами ФССП России, по жалобам. О результатах доложить руководству ФССП России.»

Срок исполнения — 30 сентября 2011 года».

2. Содержание поручения по первому вопросу совещания.

3. Содержание поручения по первому вопросу совещания.

II. Наименование рассматриваемого вопроса нумеруется римскими цифрами и начинается с предлогов «О» или «Об».

Выступили:

И.О. Фамилии участников совещания, выступивших при обсуждении данного вопроса, в последовательности, соответствующей очередности выступления.

В протоколе опускается ход обсуждения вопроса и фиксируются только принятые по нему решения.

Совещание решило:

1. Содержание поручения по второму вопросу совещания.

2. Содержание поручения по второму вопросу совещания.

3. Содержание поручения по второму вопросу совещания.

4. Содержание поручения по второму вопросу совещания.

Председатель, директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав

Российской Федерации                            подпись        И.О. Фамилия
Секретарь                                       подпись        И.О. Фамилия

---