Приказ Минздравсоцразвития России от 21.11.2006 № 791

«Об аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» приказываю:

1. Создать аттестационные комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — аттестационные комиссии).

2. Уполномочить выступать в составе аттестационных комиссий от имени представителя нанимателя заместителя Министра В.И. Стародубова и статс-секретаря — заместителя Министра Глебову Л.Н.

3. Утвердить Регламент работы аттестационных комиссий согласно Приложению.

4. Поручить аттестационным комиссиям проводить аттестацию, а также квалификационный экзамен гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Минздравсоцразвития России, руководителей и заместителей руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы.

5. Установить, что при проведении аттестации или квалификационного экзамена заместителей Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации и руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России, председателем аттестационной комиссии является Министр.

6. Установить, что аттестация и квалификационный экзамен руководителей территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, проводится комиссиями федеральных служб и федеральных агентств.

7. При проведении аттестации и квалификационного экзамена руководителей территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, рекомендовать включать в состав комиссий федеральных служб и федеральных агентств представителей Минздравсоцразвития России.

8. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1. Аттестационные комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Аттестационная комиссия) в своей деятельности руководствуются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» и настоящим Регламентом.

2. Работа Аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министерства), которыми устанавливается состав комиссии, проводящей аттестацию или квалификационный экзамен федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие), и утверждается график проведения аттестации или квалификационного экзамена федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — график), который разрабатывается Департаментом по управлению делами.

График утверждается для каждого состава Аттестационной комиссии и составляется в зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих.

В графике указывается:

а) наименование структурного подразделения Министерства, в котором проводится аттестация или квалификационный экзамен; наименование федеральной службы, федерального агентства, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — федеральных служб и федеральных агентств), руководители которых проходят аттестацию или сдают квалификационный экзамен;

б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в Аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.

3. Аттестация и квалификационный экзамен гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей федеральных служб и федеральных агентств, проводятся Аттестационной комиссией Министерства.

4. Аттестация и квалификационный экзамен гражданских служащих, замещающих должности руководителей территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств, проводятся соответствующими комиссиями федеральных служб и федеральных агентств.

Документы о результатах аттестации и квалификационного экзамена направляются в Министерство не позднее семи дней после их проведения.

II. Подготовка заседания Аттестационной комиссии по проведению аттестации

5. Утвержденный приказом Министерства график направляется в установленном порядке руководителям структурных подразделений Министерства, федеральных служб и федеральных агентств, которые не менее чем за месяц до начала аттестации знакомят с ним под расписку каждого подлежащего аттестации гражданского служащего.

6. Сроки, предусмотренные в графике, могут изменяться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. В целях своевременной и качественной организации заседания Аттестационной комиссии руководитель структурного подразделения Министерства, руководитель федеральной службы и федерального агентства, гражданский служащий которого подлежит аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации представляет в Аттестационную комиссию отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей (далее — отзыв для аттестации) за аттестационный период (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).

Отзыв для аттестации на гражданских служащих Министерства:

категории «руководители» подписывает заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министра), утверждает Министр;

категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей подписывает заместитель директора соответствующего департамента, утверждает директор Департамента.

Отзыв для аттестации заместителей руководителя федеральных служб и федеральных агентств подписывает руководитель соответствующей федеральной службы и федерального агентства и утверждает заместитель Министра.

Отзыв для аттестации руководителей федеральных служб и федеральных агентств подписывает заместитель Министра и утверждает Министр.

Отзыв для аттестации заместителей Министра подписывает Министр.

8. К отзыву для аттестации прилагаются содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов.

9. При каждой последующей аттестации в Аттестационную комиссию отделом кадровой политики Департамента по управлению делами представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

10. Отдел кадровой политики Департамента по управлению делами не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить под расписку аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестуемый период.

11. После ознакомления с упомянутым отзывом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку.

III. Подготовка заседания Аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена

12. Квалификационный экзамен гражданских служащих в целях оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) Аттестационная комиссия проводит на основании приказа Министерства, подготавливаемого в установленном порядке Департаментом по управлению делами.

Приказом утверждается:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

13. Приказ Министерства о предстоящей сдаче квалификационного экзамена Департаментом по управлению делами доводится до сведения гражданского служащего под расписку не позднее чем за месяц до его проведения.

14. Руководитель структурного подразделения, руководитель федеральной службы и федерального агентства, гражданский служащий которого должен сдавать квалификационный экзамен, не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в Аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена (далее — отзыв для сдачи квалификационного экзамена), и о возможности присвоения ему классного чина (Приложение № 2 к настоящему Регламенту).

Отзыв для сдачи квалификационного экзамена на гражданских служащих Министерства:

категории «руководители» подписывает заместитель Министра;

категории «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей подписывает директор Департамента.

Отзыв для сдачи квалификационного экзамена заместителей руководителей федеральных служб и федеральных агентств подписывает руководитель соответствующей федеральной службы и федерального агентства.

Отзыв для сдачи квалификационного экзамена руководителей федеральных служб и федеральных агентств подписывает заместитель Министра.

Отзыв для сдачи квалификационного экзамена заместителей Министра подписывает Министр.

15. Отдел кадровой политики Департамента по управлению делами не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должен ознакомить гражданского служащего с указанным отзывом под расписку.

16. Гражданский служащий вправе представить в Аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом для сдачи квалификационного экзамена.

IV. Заседание Аттестационной комиссии по проведению аттестации

17. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

18. Аттестация проводится с приглашением на заседание Аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя.

В случае неявки гражданского служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

19. На заседании Аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего представляет и докладывает имеющиеся на него материалы его непосредственный руководитель; аттестуемого гражданского служащего, замещающего должность заместителя руководителя федеральной службы и федерального агентства представляет и докладывает имеющиеся на него материалы секретарь Аттестационной комиссии.

В случае неявки на заседание Аттестационной комиссии непосредственного руководителя аттестуемого гражданского служащего решение о возможности проведения аттестации гражданского служащего принимается Аттестационной комиссией. При этом аттестуемого гражданского служащего представляет и докладывает имеющиеся на него материалы секретарь Аттестационной комиссии.

20. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости — его непосредственного руководителя.

21. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.

22. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

23. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных задач, в соответствии со сложностью выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательствам, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, — также организаторские способности.

V. Заседание Аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена

24. Заседание Аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена государственного служащего проводится в порядке, установленном разделом IV настоящего Регламента.

25. При проведении квалификационного экзамена гражданского служащего может присутствовать его непосредственный руководитель.

26. При проведении квалификационного экзамена Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

VI. Решения, принимаемые по результатам аттестации гражданского служащего

27. Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.

При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.

28. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

29. По результатам аттестации гражданского служащего Аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

30. Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

31. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составляемый по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

32. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

33. Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

34. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.

35. Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

36. Материалы аттестации гражданского служащего не позднее чем через семь дней после ее проведения представляются Министру.

37. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ Министерства о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается в должности гражданской службы.

38. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы Министр вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

39. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Решения, принимаемые по результатам сдачи квалификационного экзамена гражданского служащего

40. Решение о результате сдачи квалификационного экзамена выносится Аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

41. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего Аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

42. Результат сдачи квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составляемый по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».

Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.

Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

43. Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.

44. Результаты квалификационного экзамена направляются не позднее чем через семь дней после его проведения Министру.

45. На основании результатов квалификационного экзамена Министр либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

46. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступать с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

47. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                               ________________________
                                               (наименование должности)
                                               ________________________
                                               (подпись)       (Ф.И.О.)
                                               "__" ___________ 200_ г.

Отзыв об исполнении федеральным государственным гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестуемый период

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения (утверждения) на эту должность

---

---

---

3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие _____________________________________

---

---

---

4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего ____________

---

---

---

---

       (наименование должности (структурного подразделения))

---

                      (подпись, Ф.И.О., дата)

С отзывом ознакомлен(а) ___________________________________________________ (подпись, Ф.И.О., дата ознакомления)

Примечание. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент представления к сдаче квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность

---

3. Стаж службы по специальности __________________________________________, в том числе в системе Минздравсоцразвития России __________________________

4. Имеет классный чин, дата присвоения ____________________________________

5. Классный чин по занимаемой должности ___________________________________

6. Решается вопрос о возможности присвоения классного чина ________________

---

7. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие _____________________________________

---

---

---

8. Мотивированная оценка профессиональных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина _________________________________

---

---

---

---

       (наименование должности (структурного подразделения))

---

                      (подпись, Ф.И.О., дата)

С отзывом ознакомлен(а) ___________________________________________________ (подпись, Ф.И.О., дата ознакомления)

Примечание. К отзыву об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

---