Приказ Роснедр от 13.07.2011 № 790

Федеральное агентство по недропользованию · № 790 от 13.07.2011Действующий акт

«Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2011 № 21596)

Примечание

Начало действия документа - 07.10.2011.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2011 г. № 21596

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 13 июля 2011 г. № 790

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841), типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный № 16115), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Морозова А.Ф.

Руководитель
А. А. Ледовских

Приложение 1
к Приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 13.07.2011 № 790

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая Методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312, оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — типовая методика), утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный № 16115), а также настоящей Методикой.

3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее — перечень показателей), по следующим направлениям:

научный потенциал и эффективность научных исследований;

вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

кадровая обеспеченность научной организации;

ресурсная обеспеченность научной организации;

состояние финансовой деятельности научной организации.

5. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

5.1 По направлению «научный потенциал и эффективность научных исследований»:

общая характеристика научного потенциала;
публикационная активность;
объекты интеллектуальной собственности.

5.2 По направлению «вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество»:

участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
интеграция науки и образования.

5.3 По направлению «коммерциализация и прикладное значение результатов исследований»:

использование инновационных технологий;
взаимодействие с реальным сектором экономики;
инновационная инфраструктура.

5.4 По направлению «кадровая обеспеченность научной организации»:

обеспеченность исследователями и их структура;
подготовка научных кадров.

5.5 По направлению «ресурсная обеспеченность научной организации»:

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6 По направлению «состояние финансовой деятельности научной организации»:

доходы организации;
расходы организации;
структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);

проведение оценки результативности деятельности научной организации;

подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:

цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);

область науки;

источники и механизмы финансирования;

организационно-правовая форма.

8. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

а) 1 категория — научные организации-лидеры;

б) 2 категория — стабильные научные организации, демонстрируют удовлетворительную результативность;

в) 3 категория — научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития. <*>

<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312.

9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию, выполняющих научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального агентства по недропользованию по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.

Приложение
к Методике оценки
результативности деятельности
подведомственных Федеральному
агентству по недропользованию
научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения

ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)

Направление оценки	Критерии оценки	Показатели оценки
1	2	3
1. Научный потенциал и эффективность научных исследований	1.1. Общая характеристика научного потенциала	Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%)

		Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей
		Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных организацией или отдельными ее работниками за период оценки
	1.2. Публикационная активность	Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее — РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему)
		Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему)
		Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему, отнесенная к численности исследователей в году, предшествующем текущему))
		Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science, сумма за последние пять лет, начиная с года, предшествующего текущему, отнесенная к численности исследователей в году, предшествующем текущему)
		Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science)
		Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей
		Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей
	1.3. Объекты интеллектуальной собственности	Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, к численности исследователей
		Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей
2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научнообразовательное сообщество	2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве	Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%)

		Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации)
	2.2. Интеграция науки и образования	Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научнообразовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями
		Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей организации (%)
3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований	3.1. Использование инновационных технологий	Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.)
		3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики
		Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других)
	3.3. Инновационная инфраструктура	Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности) (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие)
		Количество созданных малых инновационных предприятий
4. Кадровая обеспеченность организации	4.1. Обеспеченность исследователями и их структура	Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%)

		Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%)
	4.2. Подготовка научных кадров	Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%)
5. Ресурсная обеспеченность научной организации	5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы	Доля в основных фондах: — зданий и сооружений (%) — машин и оборудования (%) — нематериальных основных фондов (%)

		Доля площадей, не сдаваемых в аренду, в общей площади зданий (%)
		Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%)
		Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность)
		Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность)
		Среднемесячная заработная плата работников научной организации
		Среднемесячная заработная плата работников научной организации
6. Состояние финансовой деятельности научной организации	6.1. Доходы научной организации	Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%)

		Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%)
		Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации)
		Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности)
	6.2. Расходы научной организации	Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%)
	6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки	Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: Бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии — в зависимости от организационноправовой формы научной организации); Средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; Средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; Средств, полученных от сдачи имущества в аренду