Приказ Минюста РФ от 31.03.2016 № 79

«Об утверждении отчета о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за 2015 год, плана работы и показателей деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2016 год»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2016 г. № 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЗА 2015 ГОД, ПЛАНА РАБОТЫ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ НА 2016 ГОД

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52, ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10, ст. 909, № 29, ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305, № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852, № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429, № 25, ст. 3060, № 41, ст. 4790, № 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, № 22, ст. 2776, № 40, ст. 5072; 2011, № 34, ст. 4986, № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996, № 38, ст. 5102; 2015, № 2, ст. 461, № 6, ст. 965, № 15, ст. 2281) приказываю:

1. Утвердить:

отчет о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за 2015 год (приложение № 1);

план работы Федеральной службы исполнения наказаний на 2016 год (приложение № 2);

показатели деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2016 год (приложение № 3).

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А. Корниенко) обеспечить выполнение установленных показателей и запланированных мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.

А. В. Коновалов

от 31 марта 2016 г. № 79

ЗА 2015 ГОД

В 2015 году Федеральная служба исполнения наказаний продолжила последовательную работу, направленную на реформирование уголовно-исполнительной системы <1>. Одновременно формировались условия по улучшению результатов оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности.

---

<1> Далее — УИС.

Мероприятия, предусмотренные приказом Минюста России от 26.03.2015 № 72 «Об утверждении Отчета о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за 2014 г., Плана работы и Показателей деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2015 год» выполнены в полном объеме.

В течение 2015 года продолжалась работа по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства и правового обеспечения деятельности учреждений и органов УИС.

По инициативе Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний принято 11 федеральных законов, 7 указов Президента Российской Федерации, 8 постановлений и 2 распоряжения Правительства Российской Федерации, затрагивающих деятельность УИС.

Приняты федеральные законы:

от 03.02.2015 № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на противодействие обороту новых психоактивных веществ, а также расширяющий сферу применения исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества за оборот спайсов (статья 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ»);

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, определяющий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, в том числе касающийся деятельности исправительных учреждений при производстве по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст. 270 — 272);

от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», предусматривающий порядок рассмотрения в судах дел, возникающих из публичных правоотношений, после принятия и вступления в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также определяющий дату вступления в действие названного Кодекса, за исключением отдельных его положений, — 15.09.2015;

от 30.03.2015 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации по вопросу участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора», уточняющий порядок представления по ходатайству потерпевшего, его представителя информации о перемещениях осужденного к лишению свободы и рассмотрения судом соответствующих вопросов, связанных с исполнением приговора, а также расширяющий перечень сведений, которые вправе получить потерпевший, его представитель об осужденном;

от 06.04.2015 № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека», направленный на регулирование деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

от 20.04.2015 № 103-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с обеспечением свободы совести и свободы вероисповедания осужденных, а также с взаимодействием учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с религиозными организациями;

от 29.06.2015 № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона „Об оперативно-розыскной деятельности“, направленный на совершенствование нормативной правовой базы об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием специальных технических средств для негласного получения информации;»

от 29.06.2015 № 173-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан», направленный на приведение статьи 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в соответствие с законодательством Российской Федерации о страховых пенсиях (период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан);

от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О ветеринарии“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на установление ветеринарных правил, а также уточняющий систему государственной ветеринарной службы с учетом наличия ветеринарных служб в федеральных органах исполнительной власти (в том числе исполнения наказаний) и вносящий изменения, касающиеся особенностей введения ограничительных мероприятий и (или) карантина на объектах, подведомственных службам;

от 13.07.2015 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения ежемесячных денежных сумм, предусмотренных для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости», направленный на увеличение размеров денежных средств, разрешенных осужденным ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится на рассмотрении 18 проектов федеральных законов, направленных на государственную поддержку УИС, закрепление юридических гарантий прав и законных интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В целях повышения эффективности работы государственных органов 27.11.2015 состоялось оперативное совещание Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по обеспечению прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в местах лишения свободы».

Продолжилась работа по реализации запланированных мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации «Юстиция», «Развитие здравоохранения», «Социальная поддержка граждан».

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 895 в федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 — 2016 годы)», введено в эксплуатацию 23 объекта УИС, осуществлены проектирование, строительство и реконструкция 136 объектов.

ФСИН России утверждено 104 программы капитального и текущего ремонта объектов УИС, в которые в первую очередь включены мероприятия по обеспечению необходимых условий содержания для осужденных, а также лиц, находящихся под стражей, поддержанию в технически исправном состоянии зданий, сооружений и инженерных сетей, комплексному ремонту зданий общежитий, режимных корпусов, столовых, банно-прачечных комплексов, инженерных средств охраны, медицинских объектов. В 2015 году за счет выделенных средств в объеме 3,049 млрд. рублей проведен капитальный ремонт 1089 объектов УИС.

В 2016 году в рамках указанной федеральной целевой программы планируется завершить строительство 20 режимных объектов следственных изоляторов <1>, с общим лимитом 11116 мест, в том числе 8 СИЗО, лимит наполнения которых будет соответствовать международным стандартам (из расчета 7 м2 на одного человека).

---

<1> Далее — СИЗО.

Условия содержания в СИЗО в целом соответствуют требованиям статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Средний размер санитарной площади, приходящейся на одного человека, соответствует норме, установленной законодательством Российской Федерации, и составляет 4,3 м2 (с учетом мест в СИЗО и ПФРСИ <2>).

---

<2> ПФРСИ — помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора.

По состоянию на 01.01.2016 года в СИЗО и ПФРСИ (без учета изоляторов центрального подчинения ФСИН России) содержалось 117428 подозреваемых, обвиняемых и осужденных (+389 человек), или 91,7% установленного лимита наполнения.

Отмечено снижение на 6696 человек, или на 6,2%, заключенных под стражу за совершение преступлений небольшой и средней тяжести.

Продолжает сокращаться количество женщин и несовершеннолетних лиц, поступающих в СИЗО. В течение года данные категории арестованных за совершение преступлений небольшой и средней тяжести уменьшились на 636 человек (2,5%) и на 99 человек (2,8%) соответственно.

С начала 2015 года из-под стражи по различным основаниям освобождено 52450 человек, или 19,4% общей численности вновь арестованных лиц, что на 715 человек, или 1,3% меньше, чем за 2014 год.

С целью дополнительной разгрузки СИЗО утвержден приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2015 № 143 «О ликвидации федерального казенного учреждения „Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)“, об утверждении перечней следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы и установлении лимитов их наполнения», согласно которому в 12 СИЗО 10 территориальных органов УИС создано 2068 мест для размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В рамках мероприятий по ликвидации СИЗО обеспечено полное завершение ликвидационных мероприятий в 5 учреждениях (в Удмуртской Республике и Республике Саха (Якутия); Калининградской, Самарской и Саратовской областях).

В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р, и приказом Минюста России от 22.08.2014 № 179 «Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» в 15 территориальных органах ФСИН России созданы и функционируют 19 транзитно-пересыльных пунктов с общим лимитом наполнения 2199 мест. Это позволило в 2015 году на 8% (222 человека) сократить число транзитно-пересыльных лиц, содержащихся в СИЗО (2015 год — 2556 человек, 2014 год — 2778 человек).

Численность осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в течение 2015 года снизилась на 26004 человека и составила 524848 осужденных при лимите 662037 мест.

В учреждениях УИС отбывали наказание 19,9 тыс. осужденных инвалидов, или 3,8% общей численности осужденных (в 2014 году — 22,8 тыс. человек), в том числе III группы — 10,6 тыс. человек, II группы — 8,8 тыс. человек, I группы — 0,5 тыс. человек.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне» применено к 231558 лицам, в том числе к 189236 гражданам, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. 34509 человек освобождены из исправительных и воспитательных колоний, 7813 — из СИЗО.

В рамках мероприятий по оптимизации штатной численности учреждений и органов УИС принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.04.2015 № 706-р о реорганизации федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия», 16 приказов Минюста России о реорганизации, ликвидации исправительных учреждений территориальных органов ФСИН России. Для создания дополнительных мест для размещения осужденных женщин издан приказ Минюста России от 22.01.2015 № 10 «Об изменении вида исправительных учреждений», предусматривающий перепрофилирование 5 воспитательных колоний в исправительные колонии общего режима для осужденных женщин.

Всего в 2015 году изданы приказы Минюста России, предусматривающие изменение вида режима и установление лимита наполнения исправительных учреждений, а также создание и ликвидацию изолированных участков с различными видами режима в действующих исправительных учреждениях 42 территориальных органов ФСИН России.

В большинстве учреждений УИС обеспечена стабильная и управляемая обстановка. В 6 территориальных органах ФСИН России преступления не зарегистрированы, в 31 — не допущено их роста. Уровень особо учитываемых преступлений составил 0,15 (в 2014 году — 0,14) при прогнозируемом 0,2.

Продолжается совершенствование форм и методов взаимодействия оперативного аппарата ФСИН России с соответствующими подразделениями МВД России, ФСБ России и ФСКН России, осуществляется постоянный обмен оперативной информацией, в результате которого правоохранительным органам оказано содействие в изъятии 134 единиц оружия (в 2014 году — 193 единицы), 4489 единиц боеприпасов (в 2014 году — 1871 единица), более 38 кг взрывчатых веществ (в 2014 году — 293 кг), около 1360 кг наркотиков (в 2014 году — 936 кг).

В период проведения двух этапов межгосударственной оперативно-профилактической операции «Розыск» (11 — 12 марта и 7 — 8 октября) сотрудниками территориальных органов ФСИН России совместно с МВД России, министерствами внутренних дел (полиции) государств — участников СНГ и другими правоохранительными органами установлено местонахождение и задержано 3879 лиц, находящихся в местном, федеральном и международном розыске (в 2014 году — 4235 лиц), из них 3001 осужденный, разыскиваемый территориальными органами ФСИН России (в 2014 году — 3256), 766 — подразделениями МВД России (в 2014 году — 849), 107 — правоохранительными органами государств — участников СНГ (в 2014 году — 127), 5 — Интерполом (в 2014 году — 2).

Количество побегов из-под надзора в исправительных колониях снизилось на 1% (со 110 до 109). В 36 территориальных органах ФСИН России побегов из-под надзора не допущено.

В 62 территориальных органах ФСИН России удалось обеспечить полную изоляцию злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания от основной массы осужденных.

Всего в охраняемых исправительных колониях из 23,6 тыс. осужденных, признанных злостными нарушителями, изолированно содержится 98%, в том числе 4% злостных нарушителей содержатся в медицинских учреждениях.

Повышение эффективности работы по перекрытию каналов поступления в исправительные учреждения запрещенных предметов позволило в определенной степени снизить количество изъятых на территории жилых и производственных зон исправительных учреждений денежных средств, а именно на 79%. При этом количество изъятых при попытке доставки запрещенных предметов остается стабильно высоким: изъято более 3,2 млн. рублей, 7,2 тыс. л спиртных напитков, 76,8 кг наркотических веществ, 44 тыс. единиц средств связи. За передачу либо попытку их передачи осужденным задержано 7079 граждан.

Продолжаются попытки осужденных противодействовать законным требованиям администрации учреждений УИС. Количество случаев применения насилия в отношении сотрудников в связи с осуществлением ими служебной деятельности увеличилось по сравнению с 2014 годом на 0,5% (со 187 до 188), причинен вред здоровью 46 сотрудников.

Вместе с тем активизирована профилактическая работа по предотвращению противоправных действий в отношении сотрудников УИС. По фактам нападений на сотрудников, хулиганских действий в отношении персонала, оскорблений возбуждено 247 уголовных дел (в 2014 году — 196): в том числе за дезорганизацию — 163 (+5,8%), за оскорбление — 63 (+91%).

Издан новый приказ Минюста России от 20.03.2015 № 64-дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования».

В целях уточнения и конкретизации отдельных положений и понятий разработан проект новых Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

С положительной стороны следует оценить внедрение в служебную деятельность систем биометрической идентификации личности. В настоящее время в исправительных учреждениях используется 255 указанных систем. Биометрическими считывателями информации оборудовано 475 пунктов распознавания личности. Кроме того, с целью организации дополнительного контроля осужденных на выводных рабочих объектах колоний-поселений и участков колоний-поселений используются переносные комплекты биометрической идентификации личности.

Количество интегрированных систем безопасности, используемых для надзора за осужденными, возросло на 8,1%, составив 267 единиц. Количество телевизионных систем видеонаблюдения увеличилось на 5,3% (с 2889 до 3043), количество установленных видеокамер — на 14,6% (с 49066 до 56240). На 7,5% повысилась обеспеченность дежурных смен стационарными металлоискателями, портативными металлоискателями — на 3,3%, носимыми радиостанциями — на 2,6%.

В рамках совершенствования технического оснащения служб безопасности территориальных органов ФСИН России, в том числе средствами поиска и обнаружения сотовых телефонов, ежегодно осуществляются поставки детекторов нелинейных переходов. Общее количество детекторов, используемых в территориальных органах ФСИН России, составляет 118 единиц (в 2014 году — 115, +2,6%).

Сотрудники дежурных смен обеспечены персональными видеорегистраторами, применение которых позволяет повысить эффективность надзора, осуществлять контроль как за действиями осужденных, так и самих сотрудников. За 2015 год количество видеорегистраторов увеличилось на 5,8% и в настоящее время в исправительных колониях их используется 12770.

Благодаря предпринятым ФСИН России и его территориальными органами УИС мерам, в том числе по внедрению носимых видеорегистраторов, на 14% (с 7 до 6) сократилось количество возбужденных уголовных дел в отношении сотрудников учреждений по фактам применения физической силы и специальных средств.

Служебные задачи по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам и при экстрадиции выполнены в полном объеме.

В течение 2015 года специальными подразделениями УИС по конвоированию перемещено более 1,6 млн. осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачи по конвоированию спецконтингента выполняются 72 подразделениями (32 управления, 40 отделов).

Обеспечена надежность охраны 99% исправительных учреждений и СИЗО. Допущено 8 побегов из-под охраны (в 2014 году — 6). Совместными действиями караулов и дежурных смен предотвращено 12 покушений на побег из-под охраны и пресечено 13 попыток проникновения осужденных во внутреннюю запретную зону за запрещенными предметами, переброшенными с территории, прилегающей к учреждениям УИС (в 2014 году — 16 и 8 соответственно).

В части выполнения международных обязательств Российской Федерации обеспечены выдача из Российской Федерации 820 заключенных под стражу иностранных граждан для привлечения их к уголовной ответственности на территории иностранных государств или исполнения приговора и прием из-за рубежа 150 человек.

Продолжена работа по медико-санитарному обеспечению прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В настоящее время 67 медико-санитарных частей ФСИН России находятся в ведении 81 территориального органа ФСИН России, создано 1036 их филиалов: 680 медицинских частей, в составе которых функционируют 105 здравпунктов; 55 центров медицинской и социальной реабилитации, в составе которых функционируют 26 здравпунктов; 72 военно-врачебные комиссии; 72 центра санитарно-эпидемиологического надзора; 144 больницы (в том числе 65 туберкулезных, 5 психиатрических, 8 больниц для оказания медицинской помощи сотрудникам ФСИН России), в составе которых функционируют 58 здравпунктов; 13 филиалов домов ребенка.

Показатель первичной заболеваемости туберкулезом в исправительных учреждениях снизился на 14,7% и составил 741,5 в расчете на 100 тыс. содержащихся (в 2014 году — 850,8).

Численность больных активным туберкулезом, содержащихся в учреждениях УИС, составила 23745 человек (в 2014 году — 26269, — 10,6%). На 6,7% снизилась распространенность активного туберкулеза в расчете на 100 тыс. содержащихся в учреждениях УИС и составила 3664 человека (в 2014 году — 3909). На 4,8% выросло число ВИЧ-инфицированных, составив 62554 человека (в 2014 году — 59532). На 0,03% выросло число ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом, составив 6167 человек (в 2014 году — 6185).

Численность больных наркоманией в 2015 году составила 49378 человек (в 2014 году — 49699, -0,7%). Незначительно, на 1,6%, увеличилось число больных алкоголизмом — 20767 человек (в 2014 году — 20425). На 3,2% уменьшилось число больных психическими расстройствами, составив 53141 человек (в 2014 году — 54859).

В расчете на 100 тыс. содержащихся в учреждениях УИС снизились показатели: общей смертности — на 4,0%, смертности от заболеваний — на 4,1%, от туберкулеза — на 30,4%.

Для реализации права на свободу совести и вероисповедания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, ФСИН России продолжила активное сотрудничество с представителями традиционных религиозных конфессий.

В настоящее время в учреждениях УИС функционирует 621 культовый объект, в том числе: 547 храмов (церквей) Русской православной церкви, 61 мечеть, 10 дуганов, 3 костела Римско-католической церкви. Действует более 700 молитвенных комнат, из них: 405 православных, 230 мусульманских. В исправительных учреждениях создано более 1300 религиозных общин, из них: 830 православных, 279 исламских, 15 буддийских, 8 иудейских и др.

Осужденные и лица, содержащиеся под стражей, имеют право пользоваться религиозной литературой, предметами культа для нательного и карманного ношения, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией исправительного учреждения, в часы от подъема до отбоя.

В целях реализации избирательных прав граждан, находящихся под стражей, в единый день голосования (13 сентября 2015 года) в СИЗО и ПФРСИ было организовано проведение голосования подозреваемых, обвиняемых, а также персонала учреждений, находящегося на службе.

В соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений принимает меры по оформлению паспортов осужденным гражданам Российской Федерации, у которых они отсутствуют или подлежат замене.

За 2015 год в исправительных учреждениях территориальных органов ФСИН России оформлено 35987 паспортов, или 80,5% подлежащих документированию на начало года, из них за счет бюджетных средств — 29964, заменено в связи с достижением определенного законодательством возраста 10987 паспортов. Доля осужденных, освобожденных из исправительных учреждений без паспортов, составила 3,2% (в 2014 году — 3,9%).

В рамках совершенствования воспитательной работы с осужденными изданы приказы Минюста России от 13.03.2015 № 56 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 30 декабря 2005 г. № 262 „Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы“ и от 15.10.2015 № 244 „О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 259 „Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний“.»

В 103 исправительных учреждениях 77 территориальных органов ФСИН России осуществляется эксперимент по апробации модели центра исправления осужденных, изданы приказы ФСИН России о внесении изменений в штатные расписания учреждений УИС, подведомственных территориальным органам ФСИН России, с целью организации работы вновь создаваемых центров исправления осужденных.

Директором ФСИН России утверждена Комплексная программа по совершенствованию деятельности воспитательных колоний и следственных изоляторов на 2015 — 2018 годы.

Продолжилась работа по совершенствованию процесса психологического сопровождения подозреваемых, обвиняемых, осужденных и личного состава. Благодаря внедрению диагностической программы «Автоматизированное рабочее место пенитенциарного психолога» психодиагностическим обследованием охвачены 99% подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Особое внимание уделяется работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными различных категорий, в том числе склонными к деструктивному поведению.

Совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации организовано взаимодействие территориальных органов ФСИН России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, в решении вопросов обеспечения общеобразовательной деятельности в воспитательных колониях, обмена актуальной информацией, нормативными и учебно-методическими документами, относящимися к деятельности организаций в учреждениях УИС, организации переподготовки и повышения квалификации педагогических работников организаций, осуществляющих обучение осужденных, проведения единого государственного экзамена в общеобразовательных организациях ФСИН России.

Благодаря организации образовательного процесса в учреждениях УИС (312 общеобразовательных организаций, 489 их филиалов) 918 человек получили начальное общее образование, 6832 — основное общее образование, 11887 — среднее общее образование. Всего на начало 2014/15 учебного года в общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях зарегистрировано 75658 осужденных, приступивших к обучению.

Система среднего профессионального образования осужденных представлена 307 федеральными казенными профессиональными образовательными учреждениями ФСИН России и 330 их структурными подразделениями.

В 2014/15 учебном году обучение организовано по 220 профессиям среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих и профессионального обучения. По итогам учебного года обучено рабочей профессии 165,5 тыс. осужденных (161,0 тыс. осужденных, +102,8%), в том числе в образовательных учреждениях ФСИН России — 117,8 тыс. осужденных, на производстве в учреждениях УИС — 47,7 тыс. осужденных. После окончания обучения трудоустроено 50,2 тыс. выпускников образовательных учреждений УИС, или 42,6% обученных (в 2014 году — 41,9%). Установленная контрольная цифра приема в образовательные учреждения (106,4 тыс. человек) выполнена на 110,7%.

Число осужденных, освобожденных из мест лишения свободы без профессии по итогам 2014/15 учебного года сократилось на 2439 человек, и составило 2348 человек, или 1,7% обученных и обучающихся осужденных.

В целях безусловного исполнения требований законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к общественно полезному труду созданы и функционируют 566 центров трудовой адаптации осужденных, 25 учебно-производственных и 55 лечебно-производственных мастерских, осуществляющих приносящую доход производственную деятельность с привлечением осужденных к труду.

По итогам 2015 года производственным сектором УИС выпущено товарной продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму более 30 млрд. рублей.

Доля в общем объеме производства продукции по основным отраслям составила: в области металлообработки — 15,11%, деревообрабатывающей промышленности — 10,07%, швейной промышленности — 22,1%, производства сельскохозяйственной продукции — 12,88%, производства прочей продукции — около 40%.

Объем производства продукции, выполненных работ и оказанных их услуг для нужд ФСИН России составит около 16 млрд. рублей, или 50,4% общего объема производства в целом по УИС. При этом основную часть такой продукции составляют сельскохозяйственная продукция и продукты питания (56%), а также продукция легкой промышленности (20,5%).

На оплачиваемых работах трудоустроено 192,5 тыс. человек, в том числе на производстве — 142,7 тыс. человек, на работах по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений — 49,7 тыс. человек. Вывод осужденных на оплачиваемые работы составил порядка 35,9% их среднесписочной численности (в 2014 году — 39,4%). Трудоустроено 1,9 тыс. осужденных инвалидов, в том числе 0,4 тыс. инвалидов I и II групп.

В исправительных учреждениях организовано производство 2328 видов новых изделий, что позволило трудоустроить 20,2 тыс. осужденных. Объем выпуска новой продукции составил 12,29 млрд. рублей, прибыль от ее реализации составила 173,1 млн. рублей.

Органами государственной власти 6 субъектов Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов по вопросам повышения эффективности деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

В 21 субъекте Российской Федерации в учреждениях УИС успешно решается вопрос снижения ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации, что позволило сэкономить с начала года более 11,3 млн. рублей.

Органами государственной власти 3 субъектов Российской Федерации учреждениям УИС была оказана целевая финансовая помощь на общую сумму более 21,5 млн. рублей.

В 2015 году учреждениями УИС проводилась работа по наращиванию объемов производства и поставок продукции для региональных и муниципальных государственных нужд (регионального государственного заказа для нужд сельского хозяйства, коммунальных нужд, органов здравоохранения, образования, социальной защиты населения) с финансированием за счет региональных и местных бюджетов.

Данный вопрос был положительно решен в 41 субъекте Российской Федерации. Объем регионального и муниципального государственного заказа в 2015 году составил 126,3 млн. рублей (в 2014 году — в 42 регионах с объемом госзаказа 131,1 млн. рублей), что позволило дополнительно трудоустроить 1150 осужденных.

В течение 2015 года проводилась работа, направленная на реализацию заданий государственного оборонного заказа и осуществление закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Проводились необходимые мероприятия по реализации заданий государственного оборонного заказа на продовольственное обеспечение учреждений УИС в сумме 20,9 млрд. рублей, что позволило обеспечить в полном объеме все категории довольствующихся лиц продовольствием, организовать их полноценное питание в соответствии с установленными нормами.

С целью обеспечения учреждений УИС картофелем и овощами до урожая 2016 года организовано проведение заготовительной кампании, в ходе которой заложено на хранение 85,3 тыс. т картофеля и 34,5 тыс. т овощей.

На приобретение форменного обмундирования для личного состава УИС в рамках государственного оборонного заказа выделено 1 518,3 млн. рублей, что составило 49,9% потребности по утвержденным нормам снабжения, а для обеспечения вещевым довольствием осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, — 1 352,89 млн. рублей, или 43,5% потребности.

Закуплено и поставлено в подведомственные подразделения 1100 единиц автомобильной техники. Обеспеченность учреждений и органов УИС транспортом в 2015 году составила 80% установленных штатов транспортных средств.

В рамках выполнения единого плана по оборудованию объектов УИС комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора <1> на 2015 год и плановый период 2016 — 2017 годов в территориальные органы ФСИН России поставлено 79 базовых комплектов интегрированных систем безопасности и 92 комплекта наращивания таких систем, произведена закупка 73 биометрических систем распознавания личности для оборудования контрольно-пропускных пунктов охраняемых объектов УИС.

---

<1> Далее — ИТСОН.

С целью приведения комплексов ИТСОН в соответствие нормативным требованиям и плановой замены технических средств охраны и надзора в территориальные органы ФСИН России поставлено более 6500 комплектов этих средств различного назначения и принципа действия.

В течение года проводилась работа по исполнению мероприятий, предусмотренных Государственной программой вооружения на 2011 — 2020 годы, а также Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса» в части переоснащения боевой экипировкой частей и подразделений специального назначения силовых структур.

Разработаны и направлены в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уточненные предложения ФСИН России в части вооружения, военной и специальной техники для последующего их включения в проект государственной программы вооружения на 2018 — 2025 годы.

Осуществлен комплекс мероприятий по повышению эффективности и укреплению законности при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества, организации взаимодействия с органами внутренних дел с целью усиления профилактической работы, созданию условий для функционирования уголовно-исполнительных инспекций, укреплению их материально-технической базы.

В настоящее время на территории Российской Федерации функционируют 81 инспекция <1> и 2407 филиалов.

---

<1> Далее — УИИ, инспекции.

В течение 2015 года по учету УИИ прошли 853531 человек (в 2014 году — 926431, снижение на 7,87%), в том числе несовершеннолетних — 19870 (в 2014 году — 21501, снижение на 7,59%).

По состоянию на 01.01.2016 на учете инспекций состояли 306448 человек (на 01.01.2015 — 433674, снижение на 29,34%), в том числе несовершеннолетних — 5826 (на 01.01.2015 — 7197, снижение на 19,5%).

Уровень привлечения к отбыванию наказания в виде обязательных работ составил 99,91% (плановый показатель 97,24%); уровень привлечения к отбыванию наказания в виде исправительных работ — 99,76% (плановый показатель — 93,38%).

Проводилась работа по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества. Приказом Минюста России и Минздрава России от 07.07.2015 № 169/425н утвержден Порядок осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией.

В отношении нарушителей порядка отбывания наказания применялись предупредительно-профилактические меры: испытательный срок продлен 116457, или 21,52%, условно осужденных; дополнительные обязанности возложены на 91396, или на 16,89%, условно осужденных; дополнительные ограничения установлены 11157, или 19,96%, осужденным к ограничению свободы; произведены замена наказания более строгим видом, отмена условного осуждения, отсрочки отбывания наказания, меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении 49861 человек (5,97%).

По состоянию на 01.01.2016 на учете УИИ состояли 12604 осужденных к ограничению свободы, из них электронные браслеты применялись в отношении 7145 человек.

При помощи средств электронного мониторинга в текущем году были выявлены 5974 нарушения режима отбывания наказания. В отношении 1537 осужденных к ограничению свободы судами наказание заменено более строгим, в отношении 5090 — дополнены ограничения.

По состоянию на 01.01.2016 на учете УИИ состояли 4215 подозреваемых, обвиняемых, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста, из них в отношении 3637 человек применены электронные средства контроля.

Принятыми мерами достигнуто снижение уровня повторной преступности осужденных без изоляции от общества, который по итогам года составил 1,49%.

Особое внимание в работе учреждений и органов УИС уделяется взаимодействию с институтами гражданского общества.

ФСИН России на федеральном и региональном уровне организовано конструктивное сотрудничество с аппаратами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Общественной палатой Российской Федерации, неправительственными правозащитными, общественными организациями, религиозными конфессиями, региональными общественными наблюдательными комиссиями, общественными советами.

В соответствии с Федеральным законом от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» в субъектах Российской Федерации созданы и продолжают успешно функционировать общественные наблюдательные комиссии <1>, членам которых предоставлено право посещать учреждения УИС и СИЗО без специального разрешения и осуществлять контроль за обеспечением прав содержащихся в них лиц.

---

<1> Далее — ОНК.

В настоящее время ОНК функционируют в 80 субъектах Российской Федерации, их численность составляет более 1,1 тыс. человек. За 2015 год члены региональных ОНК посетили учреждения УИС около 4,0 тыс. раз. При этом значительная часть таких посещений была осуществлена совместно с членами общественных советов при территориальных органах ФСИН России.

Членами ОНК подготовлено и направлено в территориальные органы ФСИН России 717 заключений по итогам посещения исправительных учреждений и следственных изоляторов.

Всего за 2015 год в адрес ФСИН России поступило более 38,5 тыс. обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей (в 2014 году — 29,6 тыс.), в том числе: из Администрации Президента Российской Федерации — 8586 (в 2014 году — 5198); из Аппарата Правительства Российской Федерации — 586 (в 2014 году — 396); из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — 616 (в 2014 году — 398); из Генеральной прокуратуры Российской Федерации — 2296 (в 2014 году — 1872); из Минюста России — 1741 (в 2014 году — 1382); из Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации — 171 (в 2014 году — 154); от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации — 23 (в 2014 году — 20).

Увеличилось количество обращений, поступивших в форме электронного документа с использованием официального сайта ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с 5,6 тыс. в 2014 году до 8,0 тыс.

Для оперативного реагирования на поступающие обращения во всех учреждениях и органах УИС функционируют приемные по приему граждан. 14 декабря 2015 года организовано проведение Общероссийского дня приема граждан.

Основной тематикой поступающих обращений являются вопросы переводов и направления осужденных в места отбывания наказания, расположенные в непосредственной близости к месту проживания родственников, или из-за конфликтной ситуации с администрацией учреждений и осужденными (9691 обращение; в 2014 году 8587 обращений); неудовлетворительного медицинского обслуживания (4710; в 2014 году — 3449), нарушения законности сотрудниками УИС (3273; в 2014 году — 2004).

За допущенные нарушения законности к дисциплинарной ответственности привлечено 343 сотрудника (в 2014 году — 340), из них уволено 86 сотрудников (в 2014 году — 77). Количество нарушений законности в целом по УИС в расчете на 1 тыс. сотрудников за 2015 год составило 1,8 против 1,71 в 2014 году.

Указом Президента Российской Федерации от 27.11.2015 № 578 внесены изменения в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» в части установления полномочий ФСИН России по противодействию коррупции и по обеспечению собственной безопасности.

В течение 2015 года продолжалась работа по совершенствованию действующей нормативной базы, регламентирующей работу с кадрами ФСИН России, а также по разработке ведомственной нормативной базы по вопросам государственной службы.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 03.06.2014 № Пр-1296, поручением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 № СП-П4-4339 Минюстом России совместно с ФСИН России разработан проект федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».

Изданы приказ ФСИН России от 03.07.2015 № 578 «Об утверждении Положения о Центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей», а также распоряжение ФСИН России от 13.10.2015 № 133-р «О создании Центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей».

В рамках реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществлялась работа по совершенствованию организационно-штатного построения центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний, аппаратов ее территориальных органов, иных учреждений и органов УИС. Основной задачей являлась выработка организационно-практических мероприятий, связанных с сокращением бюджетных ассигнований на содержание УИС на 10% объема бюджетных ассигнований, установленных Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Завершена работа по утверждению приказами ФСИН России штатных расписаний учреждений, подведомственных территориальным органам ФСИН России.

Штатная численность персонала УИС, финансируемая за счет средств федерального бюджета, составила 295971 единицу (в 2014 году — 295878 единиц), из которых начальствующего состава — 225284 (в 2014 году — 225276), в том числе переменный состав учебных организаций — 6662 (в 2014 году — 7067), государственных гражданских служащих, рабочих и служащих — 70683 (в 2014 году — 70602).

В 2015 году на службу в УИС принято 7812 человек (в 2014 году — 12253), уволено 20750 сотрудников (в 2014 году — 14018). Из числа уволенных: по собственному желанию — 4975 (в 2014 году — 4659), по отрицательным основаниям — 361 (в 2014 году — 255). Вакантно 14437 должностей, или 7,6% штатного состава (в 2014 году — 8056, или 3,6%).

В 2015 году осуществлялась работа по организации и обеспечению подготовки квалифицированных специалистов для учреждений и органов УИС и комплектованию переменным составом образовательных организаций высшего образования ФСИН России, организован и проведен набор курсантов, слушателей и адъюнктов в образовательные организации высшего образования ФСИН России. По итогам набора на обучение зачислено 1118 курсантов (в 2014 году — 1062), 50 слушателей на факультет управления Академии ФСИН России (в 2014 году — 50) и 47 адъюнктов (в 2014 году — 0).

В целях повышения международного престижа ФСИН России, выработки новых форм и методов исполнения уголовных наказаний и привлечения внимания общественности к вопросам деятельности пенитенциарных служб в период с 25 по 27 ноября 2015 г. на базе Академии ФСИН России (г. Рязань) организовано проведение II Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, исправление».

В целях развития международного сотрудничества 16 октября 2015 г. в ходе заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств подписано Соглашение об образовании Совета руководителей пенитенциарных служб — участников СНГ.

Всего в 2015 году проведено 97 мероприятий международного характера (в 2014 году — 89): 48 приемов иностранных делегаций, 49 выездов сотрудников УИС в служебные командировки за пределы Российской Федерации.

Представители ФСИН России на регулярной основе принимают участие в мероприятиях, проводимых Организацией Объединенных Наций, Советом по пенологическому сотрудничеству Совета Европы, Комитетом Совета Европы по проблемам преступности, а также Международной ассоциацией исправительных учреждений и тюрем (ICPA), Европейской организацией исправительных учреждений и тюрем (Europris), основными темами которых стали защита прав, улучшение материальных условий, выработка минимальных стандартов содержания лиц, содержащихся под стражей, оказание им медицинской помощи, борьба с радикализацией, сокращение переполненности мест лишения свободы, ресоциализация осужденных, внедрение современных технологий в деятельность пенитенциарных служб.

Сотрудничество велось с пенитенциарными службами 26 государств (в 2014 году — 19). Подписаны международные нормативные правовые акты: Меморандумы о взаимопонимании между ФСИН России и Главным управлением исполнения судебных решений Монголии, Исправительной службой Республики Корея, Пенитенциарной службой Чешской Республики; рабочие программы ФСИН России с Германским фондом международного правового сотрудничества на 2015 — 2016 годы, Агентством криминальных санкций Финляндии (RISE) на 2015 — 2016 годы, а также программа российско-швейцарского сотрудничества в сфере исполнения наказаний на 2015 год.

Проводилась работа, направленная на информирование общественности о деятельности пенитенциарной системы, освещение мер, направленных на обеспечение надлежащих условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, повышение престижности службы в УИС, противодействие дискредитации ее деятельности.

Организовано и проведено 8 пресс-конференций, 52 интервью, 1 «круглый стол» и 4 пресс-тура в территориальные органы ФСИН России с участием руководства ФСИН России. На официальном сайте ФСИН России размещено около 2,2 тыс. новостных материалов о событиях, связанных с деятельностью ФСИН России.

В территориальных органах для представителей СМИ было организовано около 9145 мероприятий, в том числе: 156 пресс-конференций, 334 «круглых стола», 440 брифингов, более 2 тыс. интервью, 538 дней открытых дверей.

В 2016 году Минюст России и ФСИН России на основе анализа недостатков, имевших место в 2015 году, продолжат последовательную работу по их устранению и повышению эффективности деятельности учреждений и органов УИС, в том числе посредством внедрения современных технологий и использования инновационных разработок, усиления надежности охраны СИЗО и исправительных учреждений, обеспечения личной безопасности персонала, граждан и осужденных.

Приоритетными задачами ФСИН России на 2016 год останутся:

повышение уровня эффективности управления УИС и ее устойчивое функционирование с учетом экономии финансовых средств и оптимизации численности личного состава;

модернизация и оптимизация системы охраны исправительных учреждений и СИЗО, укрепление материальной базы СИЗО, исправительных учреждений, УИИ;

осуществление раздельного содержания осужденных с учетом их криминологических характеристик и тяжести совершенного преступления;

проведение воспитательной работы, организация образовательного процесса и трудовой занятости осужденных;

организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

совершенствование системы организации медико-санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

укрепление законности и правопорядка при исполнении наказаний без изоляции от общества, профилактика правонарушений;

внедрение современных технологий и технических средств в практику исполнения наказаний, формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечение необходимого уровня социальной защиты работников УИС;

совершенствование ведомственного контроля за деятельностью органов и учреждений УИС, усиление ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении задач, стоящих перед УИС, обеспечение гласности;

развитие международного сотрудничества с пенитенциарными службами иностранных государств, межгосударственными (межправительственными) и неправительственными организациями.

Приложение № 2 к приказу Минюста России от 31 марта 2016 г. № 79

ПЛАН РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ НА 2016 ГОД

№ п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственный	Исполнители
1	2	3	4	5
1.1	Реализовать мероприятия, относящиеся к компетенции ФСИН России, и предусмотренные на 2016 год плановыми документами органов государственной власти Российской Федерации, Минюста России, ФСИН России, в том числе по реализации государственных программ и федеральных целевых программ	30 декабря	заместители директора ФСИН России	структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России
1.2	Подготовить и представить в Минюст России проекты:
1.2.1	- материалов в доклады Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и в следственных изоляторах	29 января	А.А. Рудый, Н.А. Скопинцев	УПОАО
1.2.2	- отчета о деятельности ФСИН России за 2015 год, Плана работы и основных показателей деятельности ФСИН России на 2016 год	31 марта
1.3	Организовать и обеспечить:
1.3.1	- проведение инспектирования и контрольных проверок по установлению фактического положения дел в территориальных органах ФСИН России и образовательных организациях ФСИН России, оценке результативности их деятельности с выработкой предложений по ее совершенствованию	по отдельному графику	А.А. Рудый, Н.А. Скопинцев, В.П. Балан	УПОАО, УК
1.3.2	- проведение интервью, пресс-конференций, встреч руководства ФСИН России с представителями СМИ по актуальным вопросам деятельности УИС	27 декабря	В.А. Максименко, К.В. Белоусова	пресс-бюро УД
1.4	Обеспечить:
1.4.1	- реализацию избирательных прав лиц, содержащихся в следственных изоляторах УИС и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в единый день голосования	18 сентября	В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко	УОДТСИ
1.4.2	- размещение актуальной информации на официальных сайтах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, а также крупных информационных агентств	27 декабря	В.А. Максименко, К.В. Белоусова	пресс-бюро УД
1.5	Подготовить проекты:
1.5.1	- плана мероприятий по осуществлению особого контроля за деятельностью территориальных органов ФСИН России на 2016 год	15 апреля	А.А. Рудый, Н.А. Скопинцев	УПОАО
1.5.2	- плана основных организационных мероприятий ФСИН России на 2017 год	23 декабря
1.5.3	- плана работы коллегии ФСИН России на 2017 год	23 декабря
1.5.4	- единого плана по оборудованию учреждений УИС комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора на 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов	23 декабря	А.А. Рудый, Ю.М. Баринов, С.Е. Толстов	УИТИОСВ, ГЦИТОиС
1.5.5	- плана Федеральной службы исполнения наказаний по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы	30 июня	А.А. Рудый, В.П. Балан	УК
1.5.6	- плана первоначальной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников УИС на 2017 год	23 декабря	А.А. Рудый, В.П. Балан	УК
1.5.7	- комплексного плана проведения контрольных мероприятий за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в учреждениях и органах УИС на 2017 год	20 декабря	О.В. Симченков, А.П. Приклонский, А.А. Галкин	УОМСО, ГЦГСЭН
2.1	Принять участие в доработке и юридическом сопровождении в органах государственной власти Российской Федерации проектов:
2.1.1	федеральных законов:
2.1.1.1	- «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»	27 декабря	А.А. Рудый, В.А. Максименко, В.П. Балан	ПУ, К
2.1.1.2	- «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (в части применения к осужденным мер поощрения и взыскания, снятия с осужденного статуса злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания)	23 декабря	Л.Л. Климаков, А.А. Рудый, А.А. Новиков	УВСПР
2.1.2	проектов приказов Минюста России:
2.1.2.1	- «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях УИС»	27 декабря	В.Г. Бояринев, В.В. Федоров	УРН
2.1.2.2	- «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»	27 декабря	В.Г. Бояринев, В.В. Федоров	УРН
2.1.2.3	- «Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и признании утратившим силу приказа Минюста России от 15 февраля 2006 г. № 21-дсп „Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы“»	23 декабря	А.В. Хабаров, С.Ю. Елисеев	УОК
2.2	Подготовить проекты:
2.2.1	- федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (в части определения порядка создания единых помещений камерного типа в территориальных органах ФСИН России)	29 апреля	В.Г. Бояринев, В.В. Федоров	УРН
2.2.2	- приказа Минюста России «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний»	1 июля
3.1	Обеспечить:
3.1.1	реализацию в исправительных учреждениях и следственных изоляторах комплекса оперативно-режимных мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение преступлений, в том числе побегов	в течение года	А.А. Рудый, В.Г. Бояринев, А.В. Хабаров Е.В. Гнедов, А.В. Шмидко, С.Ю. Елисеев, В.В. Федоров	ОУ, УОДТСИ, УОК, УРН
3.1.2	взаимодействие ФСИН России с ФСБ России и МВД России в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности	27 декабря	А.А. Рудый, В.Г. Бояринев, Е.В. Гнедов, А.В. Шмидко	ОУ, УОДТСИ
3.1.3	участие сотрудников ФСИН России в заседаниях межведомственной рабочей группы Государственного антинаркотического комитета	в течение года	А.А. Рудый, В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко, Е.В. Гнедов	УОДТСИ, ОУ
3.1.4	подготовку и направление:
3.1.4.1	- в Администрацию Президента Российской Федерации сведений о ходатайствах осужденных о помиловании	ежемесячно до 15 числа	В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин	УИПСУ
3.1.4.2	- в Минюст России:
3.1.4.2.1	материалов в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации	ежемесячно к 1 числу	В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин	УИПСУ
3.1.4.2.2	предложений по созданию (ликвидации) следственных изоляторов и помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, и изменению лимитов их наполнения	27 декабря	В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко	УОДТСИ
3.1.4.2.3	предложений по изменению лимитов и видов режима исправительных учреждений УИС	24 июня, 23 декабря	В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин	УИПСУ
3.1.4.3	- в суды Российской Федерации представлений о приеме-передаче осужденных для отбывания наказания в государстве их гражданства	ежемесячно к 1 числу	В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин	УИПСУ
3.1.5	проведение расследований по жалобам, направленным осужденными и лицами, содержащимися под стражей, в Европейский Суд по правам человека с последующей подготовкой уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителю Министра юстиции Российской Федерации документов, необходимых для защиты интересов Российской Федерации	в течение года	В.А. Максименко, Л.Л. Климаков	ПУ
4.1	Организовать:
4.1.1	- доставку особыми караулами на территорию Российской Федерации осужденных и лиц, заключенных под стражу, — российских граждан для дальнейшего отбывания наказания, уголовного преследования либо исполнения приговора из иностранных государств, не имеющих с Российской Федерацией общих границ	в течение года	А.В. Хабаров, С.Ю. Елисеев	УОК
4.1.2	- выполнение постановлений (поручений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации по обеспечению безопасности лиц, страдающих психическими расстройствами, при их приеме (передаче) в Российскую Федерацию (из Российской Федерации) из иностранных государств (в иностранные государства)
5.1	Осуществить контроль за:
5.1.1	- подготовкой сил и средств территориальных органов ФСИН России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах	27 декабря	А.В. Хабаров, С.Ю. Елисеев	УОК
5.1.2	- участием сил и средств территориальных органов ФСИН России в учениях антитеррористической направленности, проводимых под руководством начальников оперативных штабов субъектов Российской Федерации	27 декабря
5.2	Осуществить внезапные проверки готовности сил и средств территориальных органов ФСИН России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах	27 декабря	А.В. Хабаров, С.Ю. Елисеев	УОК
6.1	Организовать проведение аттестации педагогических работников школ воспитательных колоний на присвоение первой или высшей квалификационной категории	27 декабря	А.А. Рудый, А.А. Новиков	УВСПР
7.1	Организовать и провести:
7.1.1	- набор курсантов и слушателей в образовательные организации ФСИН России в 2016 году	1 сентября	А.А. Рудый, В.П. Балан	УК, образовательные организации ФСИН России
7.1.2	- профессиональную переподготовку сотрудников, состоящих в резерве на должности начальников территориальных органов ФСИН России, на базе Высших академических курсов Академии ФСИН России	25 октября	А.А. Рудый, В.П. Балан, А.А. Крымов, С.Н. Емельянов, В.А. Понкратов	УК, Академия ФСИН России, ВЮИ, Кировский ИПКР
7.1.3	- обучение по программам повышения квалификации:
7.1.3.1	сотрудников, состоящих в резерве на должности заместителей начальников территориальных органов ФСИН России по различным направлениям служебной деятельности	27 мая, 3 июня, 16 сентября, 1 ноября	А.А. Рудый, В.П. Балан, А.А. Крымов, С.Н. Емельянов, В.А. Понкратов	УК, Академия ФСИН России, ВЮИ, Кировский ИПКР
7.1.3.2	начальников (заместителей) отделов (отделений) структурных подразделений ФСИН России на базе Высших академических курсов Академии ФСИН России	10 июня	А.А. Рудый, В.П. Балан, А.А. Крымов	УК, Академия ФСИН России
7.1.3.3	сотрудников, состоящих в резерве на замещение должностей начальников (заместителей начальников) отделов (отделений) структурных подразделений ФСИН России	15 апреля	А.А. Рудый, В.П. Балан, А.А. Крымов	УК, Академия ФСИН России
8.1	Завершить реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 — 2016 годы)»	31 декабря	О.А. Коршунов, В.А. Дурнев	УКСНЭР
9.1	Обеспечить:
9.1.1	- подготовку и представление:
9.1.1.1	в Министерство обороны Российской Федерации отчета о ходе выполнения ФСИН России государственной программы вооружения на 2011 — 2020 годы по основным финансово-экономическим и военно-техническим показателям	27 мая	А.А. Рудый, Ю.М. Баринов	УИТИОСВ
9.1.1.2	в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации отчетных сведений о ходе выполнения государственного оборонного заказа в 2015 году	15 февраля	О.А. Коршунов, А.Л. Попето	УТО
9.1.2	- выполнение заданий государственного оборонного заказа на 2016 год в части продовольственного обеспечения и обеспечения поставок предметов формы одежды для сотрудников УИС	23 декабря	О.А. Коршунов, А.Л. Попето	УТО
9.1.3	- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УИС и исполнение обязательств по государственным контрактам (договорам) по номенклатуре пожарно-технической продукции в ходе выполнения государственного оборонного заказа на 2016 год и их администрирование	23 декабря	В.Г. Бояринев, В.В. Федоров	УРН
9.1.4	- реализацию комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов УИС, оснащению подразделений ведомственной пожарной охраны пожарно-техническим оборудованием и снаряжением	27 декабря	В.Г. Бояринев, В.В. Федоров	УРН
9.1.5	- ремонт вооружения в соответствии с планом среднего ремонта вооружения с восстановлением защитных покрытий в интересах учреждений и органов УИС в мастерских по ремонту вооружения филиалов ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России и территориальных органов ФСИН России	23 декабря	А.А. Рудый, Ю.М. Баринов, С.Е. Толстов	УИТИОСВ, ГЦИТОиС
9.1.6	- контроль за ходом выполнения подразделениями УИС установленных заданий по экономии топливно-энергетических ресурсов в 2016 году	27 декабря	О.А. Коршунов, В.А. Дурнев	УКСНЭР
10.1	Организовать работу по:
10.1.1	- обеспечению территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, вооружением, боеприпасами, специальными средствами, инженерно-техническими средствами охраны и надзора, средствами вычислительной техники и связи	21 декабря	А.А. Рудый, Ю.М. Баринов, С.Е. Толстов	УИТИОСВ, ГЦИТОиС
10.1.2	- поэтапному внедрению в опытную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Электронный документооборот уголовно-исполнительной системы» в учреждениях, подчиненных территориальным органам ФСИН России	29 декабря	А.А. Рудый, Ю.М. Баринов, И.В. Ветрова, С.Е. Толстов, Н.Д. Марченко	УИТИОСВ, УД, ГЦИТОиС, НИИИТ
10.1.3	- созданию центра обработки данных и управления сетевыми ресурсами в г. Москве	29 декабря	А.А. Рудый, О.А. Коршунов, Ю.М. Баринов, С.Е. Толстов, Ю.С. Чевычелов	УИТИОСВ, ГЦИТОиС, ЦГИЖБО
10.1.4	- обеспечению осужденных и лиц, содержащихся под стражей вещевым довольствием	27 декабря	О.А. Коршунов, А.Л. Попето	УТО
10.1.5	- обеспечению вещевым имуществом сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России	1 декабря	О.А. Коршунов, А.Л. Попето, В.И. Крискевич	УТО, ЦБМТиВС
10.1.6	- укреплению материально-технической базы отделов специального назначения, в том числе по дооснащению их новейшими образцами вооружения и техники	27 декабря	В.Г. Бояринев, В.В. Федоров	УРН
10.1.7	- проведению территориальными органами ФСИН России заготовки картофеля и свежих овощей из урожая 2016 года. Обеспечить контроль за ходом заготовительных мероприятий	15 декабря	О.А. Коршунов, А.Л. Попето	УТО
10.1.8	- снабжению в 2016 году территориальных органов ФСИН России синтетическими моющими средствами, дезинфицирующими средствами, прачечным оборудованием, камерной и казарменной мебелью	27 декабря	О.А. Коршунов, Ю.С. Чевычелов	ЦГИЖБО
11.1	Подготовить и направить:
11.1.1	- в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчет о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи обслуживаемому контингенту в медицинских организациях УИС	1 апреля	О.В. Симченков, А.П. Приклонский	УОМСО
11.1.2	- в Роспотребнадзор информацию:	30 марта	О.В. Симченков, А.П. Приклонский, А.А. Галкин	ОМСО ГЦГСЭН
11.1.2.1	к государственному докладу о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в учреждениях и органах УИС в 2015 году
11.1.2.2	о результатах проведения радиационно-гигиенической паспортизации учреждений УИС	30 июня	О.В. Симченков, А.А. Галкин	ГЦГСЭН
11.2	Обеспечить контроль за:
11.2.1	- исполнением государственных контрактов по централизованным поставкам лекарственных средств и медицинских изделий	в течение года	О.В. Симченков, А.П. Приклонский	УОМСО
11.2.2	- качеством и безопасностью пищевой продукции и кормов для животных в процессе их производства и оборота в УИС, а также проведением лечебно-профилактических мероприятий со служебными и сельскохозяйственными животными	23 декабря	О.В. Симченков, А.А. Галкин	ГЦГСЭН
12.1	Осуществить контроль за:	29 апреля, 29 июля, 28 октября	О.В. Симченков, Д.М. Царев	УОПДТАО
12.1.1	- реализацией территориальными органами ФСИН России программ развития приносящей доход деятельности исправительных учреждений УИС, связанной с привлечением осужденных к труду в 2016 году, с ежеквартальным докладом результатов руководству ФСИН России
12.1.2	- выполнением программы по развитию внутрисистемного производства исправительных учреждений УИС на 2016 год с ежеквартальным докладом результатов руководству ФСИН России	29 апреля, 1 августа, 1 ноября, 29 декабря
12.1.3	- выполнением контрольных цифр приема (выпуска) осужденных в федеральных казенных профессиональных образовательных учреждениях ФСИН России в 2015/16 учебном году	30 сентября
13.1	Организовать проведение Международной научно-практической межведомственной конференции «Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний» с участием образовательных организаций ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России	27 декабря	В.А. Максименко, А.П. Карусинов	ОПМС, УД, УК, Академия ФСИН России
14.1	Организовать и провести:
14.1.1	- X Всероссийский смотр-конкурс на лучшую журналистскую работу о деятельности уголовно-исполнительной системы «На страже порядка»	1 июня	В.А. Максименко, К.В. Белоусова, И.А. Карапетян	пресс-бюро УД, ОУВР
14.1.2	- IX Всероссийский конкурс на звание «Лучший учащийся школ воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» совместно с фондом «Попечитель»	30 сентября	А.А. Рудый, А.А. Новиков	УВСПР
14.1.3	- заключительный этап XIII Всероссийского конкурса на лучшее исполнение авторской песни осужденными «Калина красная» совместно с Общероссийской общественной организацией «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы» на базе ГУФСИН России по Свердловской области	30 ноября	А.А. Рудый, А.А. Новиков	УВСПР
14.1.4	- X Всероссийский фестиваль «Амнистия души» среди творческих коллективов осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях (финальный этап — на базе Московского молодежного театра В.С. Спесивцева)	30 декабря	А.А. Рудый, А.А. Новиков	УВСПР
14.1.5	- торжественные мероприятия, посвященные:
14.1.5.1	Дню работника УИС и 137-й годовщине образования УИС	18 марта	А.А. Рудый, А.А. Новиков, И.А. Карапетян	УВСПР, ЦОУВР
14.1.5.2	71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов	7 — 11 мая

УИС	-	уголовно-исполнительная система
ГУФСИН	-	Главное управление ФСИН России
УД	-	управление делами ФСИН России
ОУ	-	оперативное управление ФСИН России
УПОАО	-	управление планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России
УРН	-	управление режима и надзора ФСИН России
УОДТСИ	-	управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН России
УК	-	управление кадров ФСИН России
УОК	-	управление охраны и конвоирования ФСИН России
УИПСУ	-	управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России
ПУ	-	правовое управление ФСИН России
УОПДТАО	-	управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России
УВСПР	-	управление воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России
УКСНЭР	-	управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России
УТО	-	управление тылового обеспечения ФСИН России
УИТИОСВ	-	управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружений ФСИН России
УОМСО	-	управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России
ОПМС	-	отдел обеспечения проведения протокольных мероприятий директора ФСИН России и организации международного сотрудничества
НИИИТ	-	Научно-исследовательский институт информационных технологий ФСИН России
ЦГИЖБО	-	Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения ФСИН России
ГЦИТОиС	-	Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи ФСИН России
ГЦГСЭН	-	Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСИН России
ЦОУВР	-	Центр обеспечения учебно-воспитательной работы ФСИН России
ВЮИ	-	Владимирский юридический институт ФСИН России
Кировский ИПКР	-	Кировский институт повышения квалификации работников ФСИН России
ЦБМТиВС	-	Центральная база материально-технического и военного обеспечения ФСИН России

№ п/п	Разделы, показатели	Единица измерения	Отчетный период	Плановый период
			2015	2016
1	2	3	4	5
Повышение уровня организации и эффективности исполнения уголовных наказаний
1	Уровень особо учитываемых преступлений <1> в СИЗО <2> в расчете на 1000 человек, содержащихся в этих учреждениях	ед.	0,089	0,200
2	Уровень особо учитываемых преступлений <3> в ИУ <4> (ИК <5>, ВК <6> и тюрьмах)	ед.	0,2	0,2
3	Количество вакантных должностей начальствующего состава ФСИН России	%	8	9
4	Обеспеченность подразделений ФСИН России каналами и линиями	%	90,5	92,0
5	Обеспеченность подразделений ФСИН России средствами связи	%	83,2	85
6	Подготовка проектной документации на оборудование интегрированными системами безопасности (ИК, ВК, СИЗО)	ед.	20	12
7	Осуществление контроля за вводом в эксплуатацию интегрированных систем безопасности	ед.	99	59
8	Обеспеченность подразделений ФСИН России вооружением (пистолетами)	%	73,6	85,3
9	Уровень привлечения к отбыванию наказания в виде исправительных работ (к числу осужденных к исправительным работам, подлежащих привлечению к труду)	%	99,76	93,40
10	Уровень привлечения к труду осужденных к наказанию в виде обязательных работ (к числу подлежащих привлечению к труду)	%	99,91	97,25
11	Уровень побегов из-под охраны	на 1000 осужденных и заключенных	0,011	0,015
12	Уровень побегов при конвоировании	на 1000 осужденных и лиц, содержащихся под стражей	0	0,0006
13	Уровень побегов осужденных и заключенных из-под охраны временных караулов по конвоированию в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения	на 1000 караулов	0,02	0,06
Соблюдение прав, свобод и законных интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений
1	Выполнение контрольной цифры приема и выпуска осужденных в профессиональных училищах в процентном соотношении к контрольной цифре, установленной Минюстом России в целом по УИС <7> на текущий учебный год	%	110,7	не менее 100
2	Доля осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без обучения профессии (специальности)	%	1,7	не более 8,2
3	Число осужденных, получивших образование	человек	17200	17200
4	Численность несовершеннолетних осужденных, получивших образование	человек	400	430
5	Число обследованных подозреваемых, обвиняемых и осужденных к общей численности поступивших	%	99,9	96
6	Средний процент выполнения осужденными установленных норм выработки	%	64,4	64,4
7	Среднедневная заработная плата осужденных за один отработанный человеко-день с учетом фактического выполнения установленных норм выработки (ст. 105 УИК РФ <8>) без начислений	руб.	183,59	не менее 189,98
8	Количество кабинетов для проведения групповой психодиагностической и психокоррекционной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, имеющих оснащение и оборудование, отвечающее современным требованиям, к общему количеству психологических кабинетов	%	43	44
9	Смертность от туберкулеза в ИУ ФСИН России	на 100 тыс. содержащихся в местах лишения свободы	46,63	49,03
10	Заболеваемость туберкулезом в ИУ ФСИН России	на 100 тыс. содержащихся в местах лишения свободы	759,37	787,25
11	Внебольничная летальность (смертность) от заболеваний в ИУ и СИЗО ФСИН России	на 1 тыс. содержащихся в ИУ и СИЗО	0,76	0,79
12	Уровень травматизма в местах лишения свободы	на 1 тыс. человек	1,14	1,8
13	Количество СИЗО, в которых подследственные содержатся в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации (в процентах общего количества СИЗО)	%	64,3	71,9
14	Количество СИЗО, в которых подследственные содержатся в соответствии с международными стандартами (в процентах общего количества СИЗО)	%	1,9	6,5
15	Количество ИУ, в которых условия содержания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах общего количества ИУ)	%	60,4	61,4
16	Задание по перечислению денежных средств в доход федерального бюджета, удерживаемых из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных на их содержание	млн. руб.	4 459,5	4 619,6
17	Фактическое перечисление денежных средств в доход федерального бюджета, удерживаемых из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных на их содержание	млн. руб.	4 460	-
Развитие уголовно-исполнительной системы
1	Обеспеченность учреждений и органов УИС продовольствием	%	100	100
2	Обеспеченность учреждений и органов УИС имуществом и оборудованием продовольственной службы (с учетом списания)	%	87	76
3	Обеспеченность вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС согласно утвержденным нормам снабжения	%	49,9	46,9
4	Обеспеченность вещевым довольствием осужденных и лиц, содержащихся в СИЗО, согласно утвержденным нормам довольствия	%	43,5	41,0
5	Обеспеченность учреждений и органов УИС транспортом	%	80	80
6	Обеспеченность учреждений и органов УИС ГСМ <9>	%	100	100
7	Обеспеченность подразделений УИС первичными средствами пожаротушения (применительно к нормативу)	%	98,8	98,8
8	Обеспеченность подразделений УИС системами пожарной автоматики (сигнализации) (применительно к нормативу)	%	85,9	87,4
9	Прачечное оборудование	шт.	415	80
10	Кровати	шт.	3457	1200
11	Стиральный порошок	т	752,2	600
12	Дезинфицирующие средства	л	213 250	220 000
13	Экономия электрической энергии	тыс. кВт/ч	77 168	69 348
14	Экономия котельно-печного топлива	т.у.т.	39 121	23 846
15	Численность пенсионеров УИС	человек	186 278	191 000
16	Денежные средства на выплату пенсий, пособий и компенсаций пенсионерам УИС	млн. руб.	33 727,2	39 457,5
17	Уровень денежного довольствия сотрудников ФСИН России	руб.	47 868,6	43 340,3

---

<1> К особо учитываемым преступлениям, совершенным в местах лишения свободы, относятся преступления, квалифицируемые по статьям 105, 111, 206, частям 1, 2 статей 212, 313 Уголовного кодекса Российской Федерации (без учета побегов из колоний-поселений, без учета побегов осужденных к лишению свободы, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения, а также побегов, совершенных подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными из-под охраны временных караулов в период конвоирования либо нахождения в медицинских учреждениях органов здравоохранения).

---