Приказ Минздрава СССР от 30.06.1983 № 787

«Об утверждении „Основных положений по составлению торгово-финансового плана хозрасчетных аптек“»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

от 30 июня 1983 г. № 787

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ТОРГОВО-ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ХОЗРАСЧЕТНЫХ АПТЕК»

В целях дальнейшего совершенствования планирования в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.07.1979 года № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» для обеспечения задач, стоящих перед аптечной сетью по улучшению лекарственного обслуживания населения:

1. Утверждаю:

1.1. Основные положения по составлению торгово-финансового плана хозрасчетных аптек (приложение).

2. Приказываю:

2.1. Министрам здравоохранения союзных республик, начальникам главных аптечных и аптечных управлений, руководителям аптек повысить требовательность к составлению планов, обеспечивая их обоснованность, осуществить мероприятия по укреплению хозяйственного расчета.

2.2. Министрам здравоохранения союзных республик размножить настоящий приказ в необходимых количествах.

2.3. Считать утратившим силу приказ по Министерству здравоохранения СССР от 06.05.57 года № 204.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ТОРГОВО-ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ХОЗРАСЧЕТНЫХ АПТЕК

1. Общие положения

1. Хозрасчетные аптеки осуществляют свою деятельность в соответствии с торгово-финансовым планом.

2. Торгово-финансовый план аптеки разрабатывается по следующим разделам (приложение 1):

1. рецептура,

2. товарооборот,

3. торговые наложения,

4. издержки обращения,

5. прибыль,

6. труд и заработная плата,

7. нормативы товарных запасов и других оборотных средств,

8. показатели прикрепленной мелкорозничной сети.

3. Общее руководство разработкой торгово-финансового плана осуществляет заведующий аптекой, а методическое руководство, координацию работы и составление проектов планов — главный бухгалтер, старший бухгалтер, бухгалтер, экономист. В аптеках, где вышеуказанные должности не предусмотрены, всю работу по планированию осуществляет заведующий аптекой.

4. Разработка торгово-финансового плана аптеки осуществляется поэтапно:

• составление проектов планов и расчетов товарооборота, прибыли, издержек обращения и фонда заработной платы на планируемый год;
• представление проектов планов вышестоящей организации, где они рассматриваются, корректируются и утверждаются;
• разработка в соответствии с планами, утвержденными вышестоящей организацией, остальных плановых показателей и доведение планов до отделов, прикрепленной мелкорозничной сети.

5. Проекты планов составляются каждой аптекой. Все показатели проекта плана должны быть обоснованы необходимыми расчетами, с учетом факторов,влияющих на показатели финансово-хозяйственной деятельности аптеки.

6. Аптекам вышестоящей организацией утверждаются планы товарооборота, в том числе розничного и оптового; рецептуры, торговых наложений, прибыли; издержек обращения, в т.ч. фонд заработной платы; норматива товарных запасов на год и по кварталам. Все остальные показатели торгово-финансового плана аптеки рассчитывают самостоятельно.

7. Центральные районные аптеки должны разрабатывать планы по всему району в целом и доводить планы по всем утверждаемым и расчетным показателям на год с разбивкой по кварталам до аптек, находящихся в их административном подчинении.

8. Аптеки, состоящие на самостоятельном балансе, имеющие расчетный счет в Госбанке, составляют финансовый план (приложение 2).

9. Утвержденные плановые показатели доводятся до аптек в установленные сроки.

10. Утвержденные планы могут изменяться вышестоящей организацией только в тех случаях, когда произойдут существенные изменения условий работы (внеплановая реконструкция помещений, капитальный ремонт, изменение числа коек в лечебно-профилактических учреждениях, изменение ассигнований на лекарственное обеспечение больных и т.д).

11. При разработке плановых показателей необходимо руководствоваться Методическими указаниями по совершенствованию планирования показателей финансово-хозяйственной деятельности хозрасчетных аптек.

Раздел I. Рецептура

1. Показатели по рецептуре разрабатываются по каждой аптеке и аптечному пункту I категории и утверждаются вышестоящей организацией. Межбольничным и больничным хозрасчетным аптекам показатель рецептуры не планируется.

2. В пункте 1 торгово-финансового плана рецептура отражается в количественном (натуральном) выражении. В количественных показателях определяется общее число лекарств, предназначенных к отпуску по рецептам, в том числе указывается количество лекарств индивидуального приготовления. В общее количество лекарств, планируемых к отпуску, включаются лекарства индивидуального приготовления, готовые лекарственные средства, в т.ч. внутриаптечная заготовка.

3. В пункте 2 торгово-финансового плана, раздел «Рецептура», должен быть отражен уровень готовых лекарственных форм ко всей рецептуре. К готовым лекарствам относятся лекарства промышленного изготовления и внутриаптечная заготовка. Процент готовых лекарств в рецептуре определяют на основе анализа сложившегося соотношения готовых лекарственных форм и лекарств индивидуального приготовления за предыдущие годы с учетом роста удельного веса готовых лекарственных форм.

Раздел II. Товарооборот

1. Товарооборот (общий) является показателем, который утверждается вышестоящей организацией всем аптекам, независимо от типа и группы.

2. Планирование товарооборота осуществляется по видам (розничный и оптовый) в целом на год и с разбивкой по кварталам.

3. В состав розничного товарооборота включается отпуск населению по розничным ценам:

• медикаментов и лекарственных средств промышленного и индивидуального приготовления по рецептам врачей, включая бесплатный и льготный отпуск медикаментов;
• медикаментов, разрешенных к отпуску без рецепта, перевязочных средств, предметов ухода за больными и других товаров аптечного ассортимента;
• медицинских товаров, реализованных через мелкорозничную сеть.

4. Оптовый товарооборот включает в себя отпуск товаров лечебно-профилактическим и другим учреждениям по розничным ценам путем безналичных перечислений.

Раздел III. Торговые наложения

1. Торговое наложение является расчетным плановым показателем. Торговое наложение образуется за счет разницы между розничными и оптовыми ценами, наценки на оптовую цену, торговой скидки с единой розничной цены.

2. Планирование торговых наложений осуществляется в целом абсолютной суммой и в процентах к товарообороту на год и по кварталам.

Раздел IV. Издержки обращения

1. При планировании издержек обращения должно предусматриваться снижение достигнутого уровня расходов. При этом снижение не должно проводиться за счет ухудшения качества лекарственного обслуживания населения.

2. Вышестоящая организация (аптечное управление, МРК) утверждает всем аптекам общую сумму издержек обращения с выделением фонда заработной платы и уровень их (в процентах к товарообороту) на год и по кварталам.

3. Распределение годовых и квартальных сумм издержек обращения производится аптекой по статьям в абсолютных суммах и в процентах к общему товарообороту на год и по кварталам (приложение 3).

4. Часть расходов аптеке предусматривается аптечными управлениями в централизованном порядке. К централизованным расходам за счет аптеки относятся расходы на рекламу, оплата процентов за кредит, расходы на подготовку кадров, расходы, связанные с проведением анализов медикаментов и лекарственных средств.

Помимо указанных выше расходов аптеки несут затраты на возмещение складских расходов и на содержание аппарата вышестоящих звеньев.

Расходы, планируемые в централизованном порядке аптеки определяют в абсолютных суммах, исходя из утвержденных вышестоящей организацией процентов к товарообороту.

Раздел V. Прибыль от торговой деятельности

1. Вышестоящая организация утверждает аптеке план прибыли от реализации медикаментов и товаров аптечного ассортимента.

2. Прибыль аптеки представляет собой разницу между торговым наложением и издержками обращения аптеки и отчислениями на содержание складов (баз) и аппарата вышестоящих звеньев. Этот показатель устанавливается как в сумме, так и в процентах к товарообороту на год и по кварталам.

3. Прибыль является источником формирования финансовых ресурсов аптек. За счет прибыли осуществляется пополнение собственных оборотных средств, финансирование капитальных вложений, образование фонда предприятия.

4. Рентабельность аптеки определяется как отношение прибыли от реализации к товарообороту.

Раздел VI. Труд и заработная плата

1. План по труду разрабатывается на год и по кварталам по следующим показателям:

а) среднесписочная численность работников, в том числе лимит численности административно-управленческого персонала;

2. фонд заработной платы, в том числе за счет предельных ассигнований на содержание административно-управленческого персонала;

3. товарооборот на одного работника (показатель производительности труда);

4. фонд заработной платы несписочного состава.

2. По административно-управленческому персоналу аптечное управление в пределах лимита численности и суммы предельных ассигнований утверждает аптеке штатное расписание (перечень штатных должностей, оклад по должности, персональные и прочие надбавки, размер фонда зарплаты).

3. При определении численности и состава работников аптек необходимо руководствоваться действующими рекомендациями, нормативными документами о порядке определения структуры и штатов аптек.

4. Исходя из определяемой численности работников каждого подразделения аптеки составляют штатное расписание и тарификационный список работников, которые служат базой для расчета фонда заработной платы.

5. Планируемый фонд заработной платы включает все виды заработной платы: оплату по ставкам (окладам); премии работникам за выполнение плана и другие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством или вытекающие из действующих положений об оплате труда.

6. Фонд заработной платы в аптеках планируется в абсолютной сумме и в процентах к товарообороту.

7. Плановый уровень производительности труда (нагрузки) в аптеке определяется как частное от деления общей суммы запланированного товарооборота на среднесписочную численность работников.

8. Фонд заработной платы работников несписочного состава для выполнения разовых, случайных работ, работы по специальным трудовым соглашениям планируется на основании расчетов, в которых определяется объем затрат на неотложные виды работ и их распределение по статьям расходов.

Раздел VII. Товарные запасы и другие оборотные средства

1. Оборотные средства хозрасчетной аптеки состоят из товаров, денежных средств, тары, вспомогательных материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей (топливо, стройматериалы и т.д.).

2. Плановые нормативы товарных запасов в оптовых ценах рассчитываются аптекой и утверждаются аптечным управлением на год с последующей разбивкой их по кварталам в сумме и в днях.

3. Товарные запасы в сумме на планируемый год исчисляются путем умножения плановой нормы оборачиваемости в днях на сумму планового однодневного оборота IV квартала в оптовых ценах.

4. Норматив денежных средств устанавливается для каждой аптеки в днях и в сумме. Норматив в сумме определяется путем умножения планируемого норматива денежных средств в днях (1-2 дня) на однодневный оборот в розничных ценах.

5. Нормативы по прочим активам (тара, вспомогательные материалы, малоценный инвентарь, прочие ценности) определяются по себестоимости, исходя из постоянной, минимальной потребности в них.

Раздел VIII. Показатели прикрепленной мелкорозничной сети

1. В торгово-финансовом плане указывается число прикрепленных к аптеке учреждений мелкорозничной сети по видам на начало планируемого года и устанавливается план их открытия по кварталам планируемого года.

2. Заведующий аптекой утверждает аптечному пункту I категории, осуществляющему приготовление лекарств, план товарооборота на год и по кварталам, а также устанавливает на год план по рецептуре (по количеству) с указанием процента готовых лекарственных средств.

3. Для аптечного пункта I категории, не осуществляющего приготовление лекарств, аптечного пункта II категории, прикрепленных киосков и автокиосков утверждается аптекой план товарооборота на год и по кварталам.

4. План должен быть доведен аптекой до каждого учреждения мелкорозничной сети в установленные сроки до начала планируемого периода.

Наименование показателей	Един. измер.	Всего по плану на год	В т.ч. по кварталам:
			I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7
I. Рецептура
1. Всего лекарств по рецептам в том числе индивидуального изготовления	т.шт. т.шт.
2. Уровень готовых лекарств	%
II. Товарооборот
1. Розничный	т.руб.
2. Оптовый	т.руб.
Итого товарооборот
III. Торговые наложения в сумме в % к товарообороту	т.руб. %
IV. Издержки обращения в сумме в % к товарообороту в том числе:	т.руб. %
фонд заработной платы в сумме в % к товарообороту централизованные расходы в сумме в % к товарообороту	т.руб. % т.руб. %
отчисления на содержание складов (баз) в сумме в % к товарообороту отчисления на содержание вышестоящих звеньев — сумма в % к товарообороту	т.руб. % т.руб.
V. Прибыль от торговой деятельности (III-IV) сумма в % к товарообороту (рентабельность)	т.руб. %
VI. Труд и заработная плата
1. Среднесписочная численность работников	единиц
2. Фонд заработной платы	т.руб.
3. Товарооборот на одного работника (производительность труда)	руб.
4. Фонд заработной платы несписочного состава	т.руб.
5. Из среднесписочной численности работников лимит численности административно-управленческого персонала	единиц
6. Предельные ассигнования на содержание административно-управленческого персонала	т.руб.

VII. Нормативы товарных запасов и других оборотных средств

Наименование показателей	Един. измерения	План на 19__ г.	В т.ч. по кварталам:
			I	II	III	VI
Оборот в день (по ценам реализации)	т.руб.
Оборот в день по себестоимости	т.руб.
1. Товарные запасы на конец года и кварталов в днях в сумме	т.руб.
2. Денежные средства в днях в сумме	т.руб.
3. Прочие активы в сумме	т.руб.
Итого в сумме	т.руб.

VIII. Прикрепленная мелкорозничная сеть

	Количество на начало планируемого года (единиц)	План открытия сети на 19__ г. по кварталам
		I	II	III	IV
1. Аптечные пункты I категории 2. Аптечные пункты II категории 3. Аптечные киоски 4. Развозная сеть (автокиоски)

NN пп	Показатели	Един. измер.	Всего по плану на год	В том числе по кварталам
				I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	ДОХОДЫ Прибыль
2.	Амортизационные отчисления — всего
	в том числе:
	а) на капитальное строительство, б) на капитальный ремонт.
3.	Прирост устойчивых пассивов
4.	Поступления от вышестоящих организаций на пополнение оборотных средств
Итого доходов:
	РАСХОДЫ
1.	Прирост норматива собственных оборотных средств
2.	Затраты на капитальный ремонт
3.	Амортизация на капитальное строительство
4.	Амортизация на капремонт, направляемая на капитальное строительство
5.	Отчисления в фонд предприятий
6.	Затраты по участию в дорожных работах
7.	Капитальные вложения, финансируемые через Госбанк
8.	Изъятие оборотных средств
	Итого расходов:

Превышение: а) доходов над расходами,

          б) расходов над доходами.

Взаимоотношения с бюджетом:

а) платежи в бюджет — всего в том числе отчисления от прибылей текущего года

б) ассигнования из бюджета

NN пп	Содержание статей	на 198__ г.	В том числе по кварталам:
			I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7
1.	Расходы на перевозки железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным и гужевым транспортом
2.	Заработная плата (основная и дополнительная)
3.	Расходы на аренду зданий, помещений, сооружений, инвентаря и амортизацию основных средств
4.	Расходы на содержание зданий, сооружений, инвентаря и оборудования (включая расходы на охрану, не состоящую в штате аптек)
5.	Расходы на текущий ремонт
6.	Износ спецодежды, быстроизнашивающегося и малоценного инвентаря
7.	Расходы на хранение, подработку, подсортировку, упаковку товаров (кроме заработной платы штатных работников)
8.	Недостачи товарноматериальных ценностей в пределах норм убыли
9.	Расходы на тару (за вычетом доходов по операциям с тарой)
10.	Расходы на охрану труда
11.	Прочие расходы, не предусмотренные вышеуказанными статьями
12.	Централизованные расходы: а) расходы на рекламу, б) процент за кредит, в) расходы на подготовку кадров
Итого: издержки обращения аптеки
13.	Расходы на содержание аппарата управления вышестоящих звеньев
14.	Отчисления на содержание склада
Всего сумма (1-14)

---