--- title: "Приказ Минсельхоза России от 22.11.2021 N 786" number: "786" issuer: "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации" issued_on: 2021-11-22 redaction: 2025-04-22 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-786-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минсельхоза России от 22.11.2021 N 786 # Приказ Минсельхоза России от 22.11.2021 N 786 (ред. от 20.03.2025) "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2021 N 66607) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-687-2025-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100008) Минсельхоза России от 23.10.2025 N 687, утвердившего новый [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-687-2025-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100014). > Начало действия редакции - 22.04.2025. > Окончание действия документа - 14.02.2026. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-174-2025-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 20.03.2025 N 174, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 11.04.2025). > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-687-2025-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100008) Минсельхоза России от 23.10.2025 N 687, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p3) - 04.02.2026). Зарегистрировано в Минюсте России 28 декабря 2021 г. N 66607 ---
**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ**
**от 22 ноября 2021 г. N 786** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ**
**ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,**
**ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**
КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В соответствии с [пунктом 1 части 10 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101135) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), [статьей 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-7#p20) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2021, N 24, ст. 4188), [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-995-2021#p100028) Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5383), [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100029) Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2020, N 40, ст. 6251), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [перечень](#p100010) индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора). 2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-119-2021-minselhoz-rossii-ministerstvo) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 119 "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2021 г., регистрационный N 63324). Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 22.11.2021 N 786
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,**
**ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**
1. Наличие на подкарантинной продукции <1> и/или подкарантинных объектах <2>: --- <1> [Пункт 29 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100042) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207). <2> [Пункт 30 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100043) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами <3> морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений); --- <3> [Пункт 14 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100027) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". повреждения, имеющего не менее двух признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов. 2. Наличие у подкарантинной продукции не менее двух признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, поломанность стеблей, изменение цветности растения. > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-174-2025-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100006) Минсельхоза России от 20.03.2025 N 174)* 3. Наличие на таре, упаковке, а также упаковочных материалах: *организма, имеющего не менее двух сходных с карантинными объектами морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);* признаков повреждения, сходного с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов. 4. Снижение на 30 и более процентов количества заявлений на выдачу карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица <4> в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции. > *(п. 4 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-495-2023#p100006) Минсельхоза России от 12.05.2023 N 495)* --- *<4> [Часть 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100011) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".* > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-495-2023#p100009) Минсельхоза России от 12.05.2023 N 495)* *5. Собственником подкарантинной продукции <5> в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны <6>, не осуществлено погашение <7> 30 и более процентов карантинных сертификатов от оформленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений <8> при отсутствии в открытом доступе сведений о чрезвычайных ситуациях, не позволяющих осуществить доставку подкарантинной продукции получателю или грузополучателю.* > *(п. 5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-495-2023#p100010) Минсельхоза России от 12.05.2023 N 495; в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100011) Минсельхоза России от 09.10.2024 N 583)* --- <5> [Пункт 36 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100049) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений". > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-495-2023#p100012) Минсельхоза России от 12.05.2023 N 495)* *<6> [Абзац второй пункта 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100046) Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12 января 2022 г. N 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2022 г., регистрационный N 68598) (далее - Приказ N 7). Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-7-2022-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100012) Приказа N 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.* > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-495-2023#p100013) Минсельхоза России от 12.05.2023 N 495)* *<7> [Часть 8 статьи 21](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p100261) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".* > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-495-2023#p100014) Минсельхоза России от 12.05.2023 N 495)* *<8> [Часть 1 статьи 5.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-1#p127) Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".* > *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100015) Минсельхоза России от 09.10.2024 N 583)* 6. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адреса) сведениям, содержащимся в: Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <9>; --- <9> [Пункт 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1722-2021#p100234) Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1722. Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии <10>; --- <10> [Пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1140-2016#p4) Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 1140 (далее - постановление N 1140). В соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1140-2016#p11) постановления N 1140 данный акт действует до 1 марта 2028 г. единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней <11>. > *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100017) Минсельхоза России от 09.10.2024 N 583)* --- <11> [Пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-2015#p100012) Правил эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. N 55. 7. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия сведений, содержащихся в актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, составленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <12>, в части наименования запланированного к применению пестицида, дозировки применения пестицида. > *(п. 7 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100026) Минсельхоза России от 09.10.2024 N 583)* --- <12> [Пункт 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-828-2022#p1) Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 828 (далее - постановление N 828). В соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-828-2022#p100011) постановления N 828 данный акт действует до 1 сентября 2028 г. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2024-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100028) Минсельхоза России от 09.10.2024 N 583)* ---