---
title: "Приказ Госкомэкологии РФ от 31.12.1998 N 786"
number: "786"
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды"
issued_on: 1998-12-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-786-1998-goskomekologiya-rossii"
---

## Приказ Госкомэкологии РФ от 31.12.1998 N 786

# Приказ Госкомэкологии РФ от 31.12.1998 N 786

"О реализации Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999 - 2001 годы"


**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**

**ПРИКАЗ**
от 31 декабря 1998 г. N 786

**О РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ**
**ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА 1999 - 2001 ГОДЫ**

В целях организации выполнения протокола заседания Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1998 г. N 41 "О Национальном плане действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999 - 2001 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по реализации Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999 - 2001 годы (НПДООС).
2. Управлению анализа и программного обеспечения природоохранной деятельности (Зимин) в двухмесячный срок подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о создании Межведомственной комиссии по реализации Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации.
3. Заместителям Председателя, руководителям структурных подразделений учитывать указанные Мероприятия при подготовке предложений к ежегодному Плану действий Госкомэкологии России по совершенствованию природоохранной деятельности.
4. Руководителям территориальных природоохранных органов Госкомэкологии России:
приступить по согласованию с администрациями субъектов Российской Федерации к подготовке региональных планов действий по охране окружающей среды на 1999 - 2001 годы (РПДООС) с учетом принципов и задач НПДООС;
направить во II квартале 1999 г. в Управление анализа и программного обеспечения природоохранной деятельности (Зимин) информацию о разработке РПДООС на территории региона, включая сроки исполнения и источники финансирования указанной работы;
информировать ежеквартально Управление анализа и программного обеспечения природоохранной деятельности (Зимин) о ходе разработки и реализации РПДООС на территории региона.
5. Управлению анализа и программного обеспечения природоохранной деятельности (Зимин) систематически, начиная со II полугодия 1999 года, докладывать о результатах реализации НПДООС на коллегии Госкомэкологии России.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по охране окружающей среды
**В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН**






Приложение
к Приказу
Госкомэкологии России
от 31 декабря 1998 г. N 786

**МЕРОПРИЯТИЯ**
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ**
**ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА 1999 - 2001 ГОДЫ**


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="39%"><col width="21%"><col width="12%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Нормативные и правовые акты и программы, подлежащие разработке и реализации (ведомство - головной исполнитель)</td><td>Форма документа</td><td>Срок представления (реализации), год</td><td>Исполнители от Госкомэкологии России</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td></tr>
<tr><td colspan="5">I. Законодательные и нормативные акты</td></tr>
<tr><td>1.1</td><td>О порядке лицензирования пользования недрами (МПР России)</td><td>Федеральный закон</td><td>1999</td><td>Гаврилов</td></tr>
<tr><td>1.2</td><td>Об экологических фондах (Госкомэкология России)</td><td>Федеральный закон</td><td>1999</td><td>Вершков Хуснутдинов Дымов</td></tr>
<tr><td>1.3</td><td>Об основах экологического предпринимательства в Российской Федерации (Госкомэкология России)</td><td>Федеральный закон</td><td>1999</td><td>Гаврилов Вершков Дымов</td></tr>
<tr><td>1.4</td><td>О внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в части взимания платы за природные ресурсы и размещение отходов (МПР России)</td><td>Федеральный закон</td><td>2000</td><td>Вершков</td></tr>
<tr><td>1.5</td><td>Об аэропортах Российской Федерации (в части регулирования природоохранных отношений) (ФАС России)</td><td>Федеральный закон</td><td>2000</td><td>Куценко Ильяшенко</td></tr>
<tr><td>1.6</td><td>О порядке отнесения участков недр к объектам федерального значения, в том числе: к федеральному фонду резервных месторождений полезных ископаемых, об условиях пользования ими, а также о порядке отнесения их к федеральной собственности (МПР России)</td><td>Федеральный закон</td><td>2000</td><td>Чегасов</td></tr>
<tr><td>1.7</td><td>О статусе зон экологического неблагополучия и регулирования хозяйственной деятельности на их территории (Госкомэкология России)</td><td>Федеральный закон</td><td>2000</td><td>Комаров Куценко Чегасов Гаврилов Дымов</td></tr>
<tr><td>1.8</td><td>Экологический кодекс (МПР России)</td><td>Федеральный закон</td><td>2001</td><td>Куценко</td></tr>
<tr><td>1.9</td><td>О рекреационных территориях (МПР России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2000</td><td>Степаницкий</td></tr>
<tr><td>1.10</td><td>Положение о государственном экологическом контроле России (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Куценко Дымов</td></tr>
<tr><td>1.11</td><td>О порядке трансграничного перемещения отходов (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Куценко Зимин Дымов</td></tr>
<tr><td>1.12</td><td>О государственных кадастрах природных ресурсов (МПР России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2000</td><td>Гаврилов</td></tr>
<tr><td>1.13</td><td>О системе паспортизации зон загрязнения и истощения подземных вод (МПР России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2000</td><td>Гаврилов Куценко</td></tr>
<tr><td>1.14</td><td>Об экономических механизмах природоохранного регулирования деятельности гражданской авиации (ФАС России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2000</td><td>Гаврилов Вершков</td></tr>
<tr><td>1.15</td><td>Положение об экологическом аудировании (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2001</td><td>Гаврилов Дымов</td></tr>
<tr><td>1.16</td><td>Внедрение стандартов ISO 14000 (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2001</td><td>Гаврилов Кураев Дымов</td></tr>
<tr><td>1.17</td><td>Национальный план действий по гигиене окружающей среды (НПДГОС) (Минздрав России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>1.18</td><td>Положение о специализированной морской инспекции (Госкомэкология России)</td><td>Распоряжение Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Антонов Дымов Ильяшенко</td></tr>
<tr><td>1.19</td><td>Положение о порядке организации и функционирования системы государственного контроля за радиационной обстановкой (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Куценко Дымов</td></tr>
<tr><td>1.20</td><td>Порядок проведения государственного экологического контроля в районе действия Договора об Антарктике в соответствии с требованиями Протокола об охране окружающей среды (1996 г.) к Договору об Антарктике (1959 г.) (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные акты</td><td>2000</td><td>Куценко Кураев Дымов</td></tr>
<tr><td>1.21</td><td>Методические рекомендации по решению экологических проблем крупных городов за счет использования газомоторного топлива для автотранспортных средств (Минтранс России)</td><td>Нормативные акты</td><td>1999</td><td>Куценко</td></tr>
<tr><td>1.22</td><td>Методические рекомендации по ведению Красной книги Российской Федерации (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные акты</td><td>1999</td><td>Ильяшенко Степаницкий Дымов</td></tr>
<tr><td>1.23</td><td>Национальная стратегия экологического образования населения России (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные акты</td><td>1999</td><td>Дымов Гаврилов</td></tr>
<tr><td>1.24</td><td>Методические указания расчета предотвращенного экологического ущерба по основным природным средам и видам природоохранной деятельности (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные акты</td><td>1999</td><td>Вершков Гаврилов Руководители подразделений</td></tr>
<tr><td>1.25</td><td>Методические рекомендации по установлению региональных норм экологической безопасности автотранспортных средств с учетом экологической ситуации в регионах и вклада автотранспорта в загрязнение окружающей природной среды (Минтранс России)</td><td>Нормативные акты</td><td>1999</td><td>Куценко</td></tr>
<tr><td>1.26</td><td>Методические указания по проведению государственного экологического контроля в воинских частях и на военных объектах Вооруженных Сил Российской Федерации (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные акты</td><td>1999</td><td>Куценко</td></tr>
<tr><td>1.27</td><td>Эколого - экономическое районирование территорий Российской Федерации (РАН)</td><td>Нормативные акты</td><td>2000</td><td>Гаврилов Вершков Хуснутдинов</td></tr>
<tr><td>1.28</td><td>Методика расчета платежей за загрязнение морских акваторий исключительной экономической зоны России в результате ракетно - космической деятельности (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные акты</td><td>2000</td><td>Гаврилов Вершков Куценко Антонов Дымов</td></tr>
<tr><td>1.29</td><td>Методика оценки экологического риска в целях обеспечения экологической безопасности при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные акты</td><td>2000</td><td>Гаврилов Куценко Чегасов Дымов</td></tr>
<tr><td>1.30</td><td>Пакет нормативных документов, регламентирующих оценку воздействия на окружающую среду (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные и методические документы</td><td>2000</td><td>Чегасов Куценко Дымов</td></tr>
<tr><td>1.31</td><td>Пакет нормативных документов, требований к составу документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу (Госкомэкология России)</td><td>Нормативные и методические документы</td><td>2000</td><td>Чегасов Куценко Дымов Ильяшенко</td></tr>
<tr><td>1.32</td><td>Подготовка пакета документов по совершенствованию механизма реализации программ экологической направленности:</td><td>Пакет нормативных правовых межведомственных документов</td><td>1999 - 2000</td><td>Зимин Куценко Гаврилов Дымов</td></tr>
<tr><td></td><td>- разработка механизма управления программами на федеральном, региональном и локальном уровнях; - разработка механизма привлечения внебюджетных источников финансирования в процессе реализации программ экологической направленности в условиях рыночной экономики (Госкомэкология России)</td><td></td><td>1999 2000</td><td></td></tr>
<tr><td>1.33</td><td>Подготовка пакета документов и создание системы обеспечения экологической безопасности деятельности гражданской авиации:</td><td>Пакет нормативных и методических документов, федеральных авиационных правил</td><td>1999 - 2000</td><td>Куценко Чегасов Гаврилов</td></tr>
<tr><td></td><td>- разработка механизмов сертификации, лицензирования и экологической экспертизы; - создание системы и инструментов государственного контроля экологической безопасности в гражданской авиации (органы, центры, лаборатории, методы) (ФАС России)</td><td></td><td>1999 2000</td><td></td></tr>
<tr><td>1.34</td><td>Оценка деятельности промышленных предприятий Российской Федерации, оказывающих наибольшее негативное воздействие на состояние окружающей природной среды (Госкомэкология России)</td><td>Перечень предприятий</td><td>1999</td><td>Зимин Куценко</td></tr>
<tr><td>1.35</td><td>Обзор деятельности Российской Федерации по охране окружающей среды (в формате ОЭСР) (Госкомэкология России)</td><td></td><td>1999</td><td>Зимин Куценко Гаврилов Кураев Дымов Ильяшенко Степаницкий</td></tr>
<tr><td colspan="5">II. Реализуемые программы</td></tr>
<tr><td>2.1</td><td>Государственная поддержка государственных природных заповедников и национальных парков (на период до 2000 г.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Степаницкий Зимин</td></tr>
<tr><td>2.2</td><td>Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна ("Возрождение Волги") (1996 - 2010 гг.) (МПР России)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.3</td><td>Обеспечение охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна (1995 - 2000 гг.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Зимин Ильяшенко</td></tr>
<tr><td>2.4</td><td>Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий (1997 - 2000 гг.) (Росгидромет)</td><td></td><td></td><td>Гаврилов Зимин Кураев</td></tr>
<tr><td>2.5</td><td>Создание единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации ("ЕГАСКРО") (1997 - 2002 гг.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Куценко Зимин</td></tr>
<tr><td>2.6</td><td>Развитие системы гидрометеорологического обеспечения народного хозяйства Российской Федерации (1994 - 2000 гг.) (Росгидромет)</td><td></td><td></td><td>Гаврилов Куценко</td></tr>
<tr><td>2.7</td><td>Прогрессивные технологии картографо - геодезического обеспечения Российской Федерации (1994 - 2000 гг.) (Роскартография)</td><td></td><td></td><td>Гаврилов</td></tr>
<tr><td>2.8</td><td>Защита от наводнений населенных пунктов, народно - хозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае (1995 - 2000 гг.) (администрация Приморского края)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.9</td><td>Защита и обустройство населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий, подвергшихся разрушительному воздействию Краснодарского водохранилища (1993 - 2000 гг.) (Кабинет Министров Республики Адыгея)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.10</td><td>Решение социальных, экономических и экологических проблем, связанных с подъемом уровня Каспийского моря ("Каспий") (1996 - 2000 гг.) (Госстрой России)</td><td></td><td></td><td>Зимин Кураев</td></tr>
<tr><td>2.11</td><td>Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской области (1996 - 2000 гг.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.12</td><td>Социально - экологическая реабилитация территории Самарской области и охрана здоровья ее населения (1997 - 2010 гг.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.13</td><td>Социально - экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г. Чапаевска Самарской области (1997 - 2010 гг.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.14</td><td>Неотложные меры по улучшению состояния окружающей среды, санитарно - эпидемиологической обстановки и здоровья населения г. Братска Иркутской области (1994 - 2000 гг.) (администрация г. Братска)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.15</td><td>Оздоровление окружающей среды и населения в г. Нижнем Тагиле Свердловской области (на период до 2000 г.) (администрация г. Нижнего Тагила)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.16</td><td>Оздоровление окружающей среды и населения г. Череповца на 1997 - 2010 годы (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.17</td><td>Отходы (1996 - 2000 гг.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.18</td><td>Переработка техногенных образований в Свердловской области (1997 - 2005 гг.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>2.19</td><td>Сохранение амурского тигра (1998 - 2003 гг.) (Госкомэкология России)</td><td></td><td></td><td>Ильяшенко Зимин</td></tr>
<tr><td>2.20</td><td>Охрана территорий Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ (Минздрав России)</td><td></td><td></td><td>Куценко Ильяшенко</td></tr>
<tr><td>2.21</td><td>Первоочередные мероприятия по Программе "Обеспечение населения России питьевой водой" (1999 - 2000 гг.) (МПР России)</td><td></td><td></td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td colspan="5">III. Разрабатываемые программы, подлежащие утверждению Правительством Российской Федерации</td></tr>
<tr><td>3.1</td><td>Производство озонобезопасных хладонов (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Куценко Зимин Кураев</td></tr>
<tr><td>3.2</td><td>Обеспечение населения России питьевой водой (МПР России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.3</td><td>Первоочередные мероприятия по развитию экологического образования и просвещения (1994 - 2000 гг.) (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Дымов</td></tr>
<tr><td>3.4</td><td>Защита окружающей природной среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсикантов (Госкомэкология России, Минздрав России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Куценко Зимин</td></tr>
<tr><td>3.5</td><td>Создание Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Гаврилов Зимин</td></tr>
<tr><td>3.6</td><td>Защита от затопления и подтопления городов, населенных пунктов, объектов народного хозяйства и ценных земель на территории Российской Федерации ("Противопаводковые мероприятия") (МПР России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.7</td><td>Комплексное управление прибрежными зонами Черного и Азовского морей с учетом задач рационального использования природных ресурсов Черного моря и прилегающих территорий (Госкомэкология России, МПР России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.8</td><td>Единая федеральная целевая программа "Ядерная и радиационная безопасность России" (Минатом России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Куценко</td></tr>
<tr><td>3.9</td><td>Оздоровление экологической обстановки в бассейне Балтийского моря (включая природные комплексы Онежского, Ладожского озер и Невской губы) (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.10</td><td>Экологическая безопасность Урала (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин Куценко</td></tr>
<tr><td>3.11</td><td>Охрана окружающей природной среды в Российской Федерации (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.12</td><td>Реализация совместных действий государств - членов ЕЭК ООН в области транспорта и окружающей среды (Минтранс России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2000</td><td>Куценко Зимин Кураев</td></tr>
<tr><td>3.13</td><td>Обеспечение экологической безопасности ракетно - космической деятельности (РКА)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Куценко</td></tr>
<tr><td>3.14</td><td>Комплекс неотложных мер по защите и восстановлению экосистемы Азовского моря на территории Российской Федерации (МПР России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>2001</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.15</td><td>Оздоровление окружающей среды и населения Кемеровской области (администрация Кемеровской обл.)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.16</td><td>Защита берегов Черного и Азовского морей от опасных природных процессов (Госстрой России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.17</td><td>Комплексное развитие территории Российской Федерации, прилегающей к Каспийскому морю (Минэкономики России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
<tr><td>3.18</td><td>Охрана окружающей природной среды от свинцового загрязнения и снижение его влияния на здоровье населения (Госкомэкология России)</td><td>Постановление Правительства Российской Федерации</td><td>1999</td><td>Зимин</td></tr>
</table>


Начальник Управления анализа
и программного обеспечения
природоохранной деятельности
**Д.А.ЗИМИН**



---
