---
title: "Приказ Росприроднадзора от 12.12.2016 N 783"
number: "783"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2016-12-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-783-2016-rosprirodnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Росприроднадзора от 12.12.2016 N 783

# Приказ Росприроднадзора от 12.12.2016 N 783

"Об утверждении положений о структурных подразделениях центрального аппарата Росприроднадзора"

(вместе с "Положением Об управлении делами и государственной службы", "Положением Об управлении государственного геологического надзора", "Положением Об управлении государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия", "Положением Об управлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора", "Положением о контрольно-аналитическим управлении", "Положением Об управлении экономики и финансов", "Положением Об управлении государственной экологической экспертизы", "Положением о Правовом управлении")


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 12 декабря 2016 г. N 783

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ**
**О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО**
**АППАРАТА РОСПРИРОДНАДЗОРА**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100109) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, и структурой центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденной приказом Росприроднадзора от 14 октября 2016 г. N 666 "О реорганизации центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования", приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100007"></a>[Положение](#p100022) об Управлении делами и государственной службы;
<a id="p100008"></a>[Положение](#p100174) об Управлении государственного геологического надзора;
<a id="p100009"></a>[Положение](#p100266) об Управлении государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия;
<a id="p100010"></a>[Положение](#p100446) об Управлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора;
<a id="p100011"></a>[Положение](#p100547) о Контрольно-аналитическом управлении;
<a id="p100012"></a>[Положение](#p100647) об Управлении экономики и финансов;
<a id="p100013"></a>[Положение](#p100754) об Управлении государственной экологической экспертизы;
<a id="p100014"></a>[Положение](#p100812) о Правовом управлении.
2. <a id="p100015"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100016"></a>приказ Росприроднадзора от 01.02.2016 N 48 "Об утверждении положений о структурных подразделениях центрального аппарата Росприроднадзора";
<a id="p100017"></a>приказ Росприроднадзора от 20.04.2016 N 189 "О внесении изменения в Положение о Контрольно-аналитическом управлении";
<a id="p100018"></a>пункт 2 приказа Росприроднадзора от 16.09.2016 N 617 "О назначении в центральном аппарате Росприроднадзора структурного подразделения, ответственного за реализацию мероприятий по противодействию терроризму".
3. <a id="p100019"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100020"></a>Руководитель<br>
**А.Г.СИДОРОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100021"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования<br>
от 12.12.2016 N 783

</div>



## <a id="p100022"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ



### <a id="p100023"></a>I. Общие положения


<a id="p100024"></a>1.1. Управление делами и государственной службы (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также - Служба, Росприроднадзор).
<a id="p100025"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100023) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Минприроды России, приказами, распоряжениями, инструкциями и другими правовыми актами Службы, а также настоящим Положением.
<a id="p100026"></a>1.3. Управление состоит из трех отделов: отдела делопроизводства, отдела государственной службы и кадров, отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
<a id="p100027"></a>1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, а также в пределах предоставленных полномочий с территориальными органами Службы и с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и юридическими и физическими лицами.
<a id="p100028"></a>1.5. Управление подчиняется непосредственно руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также - Руководитель).


### <a id="p100029"></a>II. Основные задачи


2. <a id="p100030"></a>На Управление возложены следующие основные задачи:
<a id="p100031"></a>2.1. Обеспечение единого порядка работы с документами, оперативной обработки информации, построения систем поиска и контроля исполнения в структурных подразделениях, территориальных органах и подведомственных организациях Федеральной службы с использованием системы электронного документооборота.
<a id="p100032"></a>2.2. Организация разработки и внедрения нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения в структурных подразделениях, территориальных органах и подведомственных организациях Федеральной службы.
<a id="p100033"></a>2.3. Организация работ по хранению документов, образующихся в результате деятельности центрального аппарата Федеральной службы и законченных делопроизводством, проведению экспертизы ценности указанных документов, и подготовке их к передаче в государственный архив, а также методического обеспечения этой работы в территориальных органах и подведомственных учреждениях Федеральной службы.
<a id="p100034"></a>2.4. Организация работы с обращениями граждан и обеспечение контроля их рассмотрения.
<a id="p100035"></a>2.5. Качественное формирование и рациональное использование кадрового потенциала центрального аппарата Службы и ее территориальных органов с учетом перспектив ее развития.
<a id="p100036"></a>2.6. Разработка системы замещения должностей, применение научных методов изучения деловых и профессиональных качеств работников при подборе, расстановке и планировании их профессионального роста. Формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.
<a id="p100037"></a>2.7. Разработка и внедрение научно обоснованной системы должностного и профессионального роста, создание эффективного функционирования непрерывной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
<a id="p100038"></a>2.8. Проведение аттестации работников центрального аппарата Службы, руководителей ее территориальных органов, анализ ее результатов и внесение предложений по совершенствованию ее проведения, а также выработка предложений по эффективному перемещению работников по должностям, повышению квалификационных разрядов.
<a id="p100039"></a>2.9. Систематический анализ состояния кадровой работы в Службе и разработка мер и предложений по повышению ее результативности.
<a id="p100040"></a>2.10. Контроль за исполнением законодательных актов и решений правительственных органов, приказов и распоряжений Службы по вопросам кадровой политики.
<a id="p100041"></a>2.11. Учет личного состава кадров и представление установленной отчетности, ведение накопительного банка данных работников центрального аппарата Службы и руководителей ее территориальных органов.
<a id="p100042"></a>2.12. Разработка предложений по мерам социальной и правовой защищенности работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ее ведении в период сокращений, организационно-штатных мероприятий, структурных изменений.
<a id="p100043"></a>2.13. Организация обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих центрального аппарата Службы и территориальных органов.
<a id="p100044"></a>2.14. Организация деятельности Службы в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений, осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Службы служебного поведения и урегулированию конфликта интересов.
<a id="p100045"></a>2.15. Организация и обеспечение проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы, заместителей руководителей ее территориальных органов. В отдельных случаях и по поручению Министра в отношении руководителей территориальных органов Росприроднадзора.

#### <a id="p100046"></a>2.16 Разработка системы и осуществление ротации кадров.


#### <a id="p100047"></a>2.17 Организация и обеспечение работы:

<a id="p100048"></a>2.17.1. конкурсной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
<a id="p100049"></a>2.17.2. аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
<a id="p100050"></a>2.17.3. комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов;
<a id="p100051"></a>2.17.4. комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по кадровому развитию;
<a id="p100052"></a>2.17.5. комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по рассмотрению наградных материалов;
<a id="p100053"></a>2.17.6. комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росприроднадзора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
<a id="p100054"></a>2.18. Осуществление иных задач, связанных с компетенцией Управления, определяемых руководителем Службы и начальником Управления.


### <a id="p100055"></a>III. Основные функции


3. <a id="p100056"></a>Управление осуществляет свои функции в соответствии с возложенными на него задачами и установленной структурой:
<a id="p100057"></a>3.1. Осуществляет подготовку предложений о реализации положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz-2004/statya-1) от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений на рассмотрение руководителю Службы.
<a id="p100058"></a>3.2. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ее ведении, в части, отнесенной к компетенции Управления.
<a id="p100059"></a>3.3. Организует единую систему делопроизводства и контроля исполнения документов в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Службы с использованием системы электронного документооборота.
<a id="p100060"></a>3.4. Осуществляет контроль хода выполнения заданий в адрес Службы, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях, распоряжениях, поручениях и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, поручениях Аппарата Правительства Российской Федерации, запросах депутатов Государственной Думы, документах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
<a id="p100061"></a>3.5. Проводит работу по предупредительному контролю своевременного и качественного исполнения документов.
<a id="p100062"></a>3.6. Систематически анализирует состояние исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Службы; доводит до сведения руководства Службы результаты проводимого анализа в целях принятия необходимых мер.
<a id="p100063"></a>3.7. Контролирует своевременную и качественную подготовку структурными подразделениями Службы документов, направляемых в Администрацию Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, проектов приказов и писем, представляемых на подпись руководителю Службы, осуществляет редактирование и корректирование текстов.
<a id="p100064"></a>3.8. Осуществляет регистрацию всей поступающей в Службу корреспонденции и исходящей корреспонденции, подписанной Руководителем и его заместителями, начальниками структурных подразделений, ведет поисково-справочную работу по документам, а также обеспечивает их хранение.
<a id="p100065"></a>3.9. Осуществляет регистрацию и рассылку приказов по основной деятельности и распоряжений Службы, протоколов совещаний у Руководителя, поручений Руководителя, других нормативных документов Службы.
<a id="p100066"></a>3.10. Организует работу с письменными обращениями граждан, обеспечивает контроль их рассмотрения.
<a id="p100067"></a>3.11. Организует отправление почтовой корреспонденции центрального аппарата Службы.
<a id="p100068"></a>3.12. Организует работы по хранению документов, образующихся в результате деятельности центрального аппарата Службы и законченных делопроизводством, проведению экспертизы ценности указанных документов, и подготовке их к передаче в государственный архив.
<a id="p100069"></a>3.13. Участвует в развитии и совершенствовании системы электронного документооборота.
<a id="p100070"></a>3.14. Организует разработку и внедрение проектов инструкций по делопроизводству, сводной номенклатуры дел для центрального аппарата Службы, методических рекомендаций и указаний по организации делопроизводства и контроля исполнения документов для территориальных органов и подведомственных организаций Службы.
<a id="p100071"></a>3.15. Изучает передовые приемы и методы работы с документами, проводит систематический анализ служебной переписки и принимает меры к сокращению документооборота, унификации документов с учетом возможности их машинной обработки.
<a id="p100072"></a>3.16. Осуществляет методическое руководство организацией делопроизводства в приемных Руководителя, заместителей Руководителя, в структурных подразделениях, территориальных органах и подведомственных организациях Службы.
<a id="p100073"></a>3.17. Участвует в организации повышения квалификации работников службы делопроизводства структурных подразделений, консультирует их по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100074"></a>3.18. Разрабатывает проекты бланков организационно-распорядительных документов Службы.
<a id="p100075"></a>3.19. Заверяет документы Службы, подлинники которых хранятся в Управлении.
<a id="p100076"></a>3.20. Ведет в установленном порядке кадровое делопроизводство на работников центрального аппарата, заместителей руководителей территориальных органов и директоров подведомственных учреждений Службы.
<a id="p100077"></a>3.21. Совместно с руководителями других структурных подразделений разрабатывает структуру и штатное расписание Службы.
<a id="p100078"></a>3.22. Рассматривает штатные расписания территориальных органов Службы, подведомственных организаций Службы, и представляет руководителю Службы на согласование.
<a id="p100079"></a>3.23. Разрабатывает и представляет руководству Службы на утверждение проект служебного распорядка центрального аппарата Службы и обеспечивает соблюдение его работниками центрального аппарата Службы.
<a id="p100080"></a>3.24. Разрабатывает проекты приказов и иных правовых актов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100081"></a>3.25. Осуществляет совместно с другими структурными подразделениями сбор, анализ, оценку, обобщение информации и готовит для руководителя Службы аналитические, информационные, справочные и иные материалы о состоянии работы с кадрами, а также вносит предложения по ее улучшению и разрешению возникающих проблем.
<a id="p100082"></a>3.26. Осуществляет подготовку статистической отчетности и обеспечивает ее передачу в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в другие ведомства и организации, в структурные подразделения Службы по назначению.
<a id="p100083"></a>3.27. По поручению руководителя Службы принимает участие в плановых, внеплановых и целевых проверках деятельности территориальных органов и подведомственных Службе учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100084"></a>3.28. Ведет реестр федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы.

#### <a id="p100085"></a>3.29 Осуществляет подготовку необходимых материалов для работы, а также обеспечивает деятельность:

<a id="p100086"></a>3.29.1. конкурсной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
<a id="p100087"></a>3.29.2. аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
<a id="p100088"></a>3.29.3. комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росприроднадзором, и урегулированию конфликта интересов;
<a id="p100089"></a>3.29.4. комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по кадровому развитию;
<a id="p100090"></a>3.29.5. комиссии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по рассмотрению наградных материалов;
<a id="p100091"></a>3.29.6. комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росприроднадзора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
<a id="p100092"></a>3.30. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов.
<a id="p100093"></a>3.31. Осуществляет организацию и обеспечение проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов.
<a id="p100094"></a>3.32. Осуществляет организацию и обеспечение проведения аттестации государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов.
<a id="p100095"></a>3.33. Осуществляет работу по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации государственным гражданским служащим центрального аппарата Службы и руководящего состава ее территориальных органов.
<a id="p100096"></a>3.34. Осуществляет подбор кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и готовит в установленном порядке материалы для их участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, представления их к назначению или утверждению.
<a id="p100097"></a>3.35. Организует работу по отбору, формированию и подготовке кадрового резерва государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы и ее территориальных органов.
<a id="p100098"></a>3.36. Организует работу по повышению квалификации, профессиональной подготовке и стажировке работников центрального аппарата и работников территориальных органов Службы.
<a id="p100099"></a>3.37. Осуществляет взаимодействие с учебными заведениями по вопросу подготовки специалистов, организации обучения на курсах повышения квалификации.
<a id="p100100"></a>3.38. Осуществляет подготовку договоров с учебными заведениями по вопросу прохождения учебных, производственных и преддипломных практик студентов в Росприроднадзоре.
<a id="p100101"></a>3.39. Осуществляет подготовку приказов о прохождении учебных, производственных и преддипломных практик студентами учебных заведений в Росприроднадзоре.
<a id="p100102"></a>3.40. Осуществляет формирование, учет, ведение и хранение личных дел работников центрального аппарата Службы, заместителей руководителей ее территориальных органов и директоров подведомственных учреждений.
<a id="p100103"></a>3.41. Осуществляет ведение, учет и хранение трудовых книжек и [форм Т-2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-94-1990#p100014), [Т-2 ГС](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-26-goskomstat-rossii-2#p100621) работников центрального аппарата Службы, а также внесение в них изменений, связанных с прохождением государственной гражданской службы и трудовой деятельностью.
<a id="p100104"></a>3.42. Осуществляет подготовку проектов служебных контрактов, трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним, приказов по личному составу, а также их регистрацию, тиражирование и рассылку в структурные подразделения центрального аппарата Службы, территориальных органов и подведомственных организаций Службы.
<a id="p100105"></a>3.43. Осуществляет контроль учета рабочего времени работников центрального аппарата Службы.
<a id="p100106"></a>3.44. Осуществляет подготовку к утверждению графика ежегодных оплачиваемых отпусков работников центрального аппарата Службы, руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и директоров подведомственных организаций Службы.
<a id="p100107"></a>3.45. Осуществляет оформление всех видов отпусков работникам центрального аппарата и руководителей территориальных органов и директорам подведомственных организаций.
<a id="p100108"></a>3.46. Осуществляет оформление листков нетрудоспособности сотрудников центрального аппарата Службы в части, отнесенной к компетенции Управления.
<a id="p100109"></a>3.47. Осуществляет подготовку документов для назначения пенсии за выслугу лет гражданским государственным служащим центрального аппарата и государственным гражданским служащим территориальных органов Службы.
<a id="p100110"></a>3.48. Организует работу по награждению работников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Службы государственными и ведомственными наградами.
<a id="p100111"></a>3.49. Организует работу по поощрению работников центрального аппарата, территориальных органов за безупречную и эффективную гражданскую службу и подведомственных организаций Службы, в том числе в связи с юбилейными датами и праздниками.
<a id="p100112"></a>3.50. Оформляет и выдает служебные удостоверения работникам центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Службы.
<a id="p100113"></a>3.51. Разрабатывает проекты приказов о направлении руководства Службы в служебные командировки, учет и выдачу командировочных удостоверений.

#### <a id="p100114"></a>3.52 Обеспечивает проведение служебных проверок.

<a id="p100115"></a>3.53. Осуществляет консультирование работников Службы и ее подведомственных территориальных органов по вопросам прохождения государственной гражданской службы и трудовых отношений, профилактики коррупционных и иных правонарушений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции деятельности Управления.
<a id="p100116"></a>3.54. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о государственных гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности.
<a id="p100117"></a>3.55. Осуществляет работу по подготовке на утверждение руководителю Службы должностных регламентов государственных гражданских служащих центрального аппарата Службы, заместителей руководителей, руководителей территориальных органов и трудовых договоров подведомственных организаций Службы.
<a id="p100118"></a>3.56. Осуществляет работу с федеральным Порталом управленческих кадров.
<a id="p100119"></a>3.57. Осуществляет меры за соблюдением исполнения обязанностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2008/statya-1) от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами. Осуществляет меры по обеспечению соблюдения лицами, замещающими государственные должности Службы ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, требований к служебному поведению, направленных на предотвращение конфликта интересов.
<a id="p100120"></a>3.58. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов.

#### <a id="p100121"></a>3.59 Оказывает консультативную помощь должностным лицам Службы по вопросам, связанным:


##### <a id="p100122"></a>3.59.1 С применением на практике требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Службы;

<a id="p100123"></a>3.59.2. С уведомлением представителя нанимателя, правоохранительных органов, органов прокуратуры о фактах совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
<a id="p100124"></a>3.60. Обеспечивает реализацию лицами, замещающими государственные должности Службы, обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры и иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним лиц с целью склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений.
<a id="p100125"></a>3.61. Проводит служебные проверки в отношении гражданских служащих центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов Росприроднадзора.
<a id="p100126"></a>3.62. Осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственными служащими Службы и работников подведомственных учреждений, а именно:
<a id="p100127"></a>3.62.1. граждан и кандидатов, претендующих на замещение государственных должностей государственной гражданской службы центрального аппарата Службы;
<a id="p100128"></a>3.62.2. граждан и кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной службы заместителей руководителей территориальных органов Службы, директоров федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Службе;
<a id="p100129"></a>3.62.3. заместителей руководителей территориальных органов;
<a id="p100130"></a>3.62.4. государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной службы центрального аппарата Службы, за исключением руководителя Службы и его заместителей.
<a id="p100131"></a>3.63. Обеспечивает реализацию государственной политики в области осуществления контроля за соответствием расходов и доходов лиц, замещающих государственные должности Службы.
<a id="p100132"></a>3.64. Обеспечивает взаимодействие с гражданами Российской Федерации, государственными органами власти, учреждениями и предприятиями всех форм собственности по вопросам и сигналам о нарушениях надлежащего поведения государственных гражданских служащих Службы, проявления коррупционных правонарушений и известных фактах коррупционных сделок и склонения к таковым.
<a id="p100133"></a>3.65. Подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты нормативных правовых актов Службы и распорядительных актов центрального аппарата Службы по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений.
<a id="p100134"></a>3.66. Осуществляет контроль за подлинностью, защитой, оформлением, использованием, надлежащим хранением и возвратом (при увольнении государственного служащего) служебных удостоверений лиц, замещающих или претендующих на замещение должностей государственной службы "главной" группы должностей территориальных органов Службы, директоров и заместителей федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Службе.
<a id="p100135"></a>3.67. Осуществляет работу "обратной связи" с гражданами по вопросам надлежащего служебного поведения и профилактики коррупционных и иных правонарушений ("телефон доверия", работа по выявлению коррупционных правонарушений государственными служащими и должностными лицами Службы в социальных сетях открытого доступа сети "Интернет").
<a id="p100136"></a>3.68. Выдает работникам центрального аппарата Росприроднадзора справки о трудовой деятельности.
<a id="p100137"></a>3.69. Подготавливает документы для оформления допуска к государственной тайне работников центрального аппарата Службы, а также руководителей территориальных органов Службы и директоров федеральных государственных бюджетных учреждений.
<a id="p100138"></a>3.70. Обеспечивает оформление дипломатических, служебных заграничных паспортов работникам Службы, выезжающим за границу в служебных целях.
<a id="p100139"></a>3.71. Обеспечивает оформление виз иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию по приглашению Росприроднадзора.
<a id="p100140"></a>3.72. Обеспечивает оформление въездных-выездных виз работникам Службы, выезжающим за границу в служебных целях.
<a id="p100141"></a>3.73. Рассматривает жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, готовит проекты решений по поставленным вопросам. Обеспечивает организацию рассмотрения письменных и устных обращений граждан, личного приема граждан руководством Службы в соответствии с установленным порядком.
<a id="p100142"></a>3.74. Осуществляет иные полномочия, определяемые руководством Службы в соответствии с обозначенными настоящим Положением задачами.
<a id="p100143"></a>3.75. Осуществляет иные полномочия, не определенные настоящим Положением, но предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе полномочия государственного органа по вопросам государственной гражданской службы и кадров.


### <a id="p100144"></a>IV. Права Управления


4. <a id="p100145"></a>Управление при выполнении возложенных на него задач и функций имеет право:
<a id="p100146"></a>4.1. Разрабатывать и представлять в установленном порядке руководству Росприроднадзора проекты постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, а также иных актов Росприроднадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100147"></a>4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора, территориальных органов Росприроднадзора сведения, справочные и другие материалы, в том числе оперативного характера, необходимые для осуществления деятельности Управления.
<a id="p100148"></a>4.3. Привлекать в установленном порядке работников других структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора, а также специалистов организаций, находящихся в ведении Росприроднадзора, для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

#### <a id="p100149"></a>4.4 В целях выполнения определенных настоящим Положением задач вправе подготавливать:

<a id="p100150"></a>предложения о создании рабочих групп и привлечению к их работе специалистов структурных подразделений Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора, а также о привлечении отдельных ученых, специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их руководителями, для подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100151"></a>предложения об отмене противоречащих федеральному законодательству решений территориальных органов и проекты соответствующих актов об отмене;
<a id="p100152"></a>проекты поручений территориальным органам и контроль их исполнения;
<a id="p100153"></a>предложения о структуре и функциях Управления, об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников Службы;
<a id="p100154"></a>проекты приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Росприроднадзора.
<a id="p100155"></a>4.5. Вести делопроизводство и в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.


### <a id="p100156"></a>V. Руководство деятельностью Управления


<a id="p100157"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
<a id="p100158"></a>5.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления - начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления. Заместители начальника Управления - начальники отделов непосредственно подчиняются начальнику Управления делами и государственной службы Росприроднадзора.

#### <a id="p100159"></a>5.3 Начальник Управления подчиняется непосредственно Руководителю.


#### <a id="p100160"></a>5.4 Начальник Управления:

<a id="p100161"></a>5.4.1. руководит всей деятельностью Управления, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
<a id="p100162"></a>5.4.2. представляет в пределах своих полномочий Управление во всех структурных подразделениях Росприроднадзора, а также в необходимых случаях представляет Росприроднадзор в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления, другими организациями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
<a id="p100163"></a>5.4.3. Является заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
<a id="p100164"></a>5.4.4. Дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100165"></a>5.4.5. участвует в совещаниях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
<a id="p100166"></a>5.4.6. определяет обязанности своих заместителей, утверждает должностные регламенты работников Управления;
<a id="p100167"></a>5.4.7. готовит и представляет в установленном порядке руководителю Росприроднадзора предложения по подбору и расстановке кадров в Управлении, о назначении на должность и об освобождении от должности работников Управления, их поощрении и наказании;
<a id="p100168"></a>5.4.8. согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в служебные командировки, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если такие решения принимаются в отношении работников Управления;
<a id="p100169"></a>5.4.9. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;
<a id="p100170"></a>5.4.10. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.
<a id="p100171"></a>5.5. Структура и штатная численность Управления определяются в соответствии со штатным расписанием Службы, утвержденным в установленном порядке руководителем Росприроднадзора.
<a id="p100172"></a>5.6. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации подготавливаемых и визируемых ими материалов и иных актов.





<div align="right">

<a id="p100173"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования<br>
от 12.12.2016 N 783

</div>



## <a id="p100174"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА



### <a id="p100175"></a>I. Общие положения


<a id="p100176"></a>1.1. Управление государственного геологического надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба), осуществляющим функции государственного геологического надзора и охраны недр, функции по осуществлению разрешительной деятельности.
<a id="p100177"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100023) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Службы, правилами, нормами и инструкциями по геологическому контролю, рациональному использованию и охране недр, а также настоящим Положением.
<a id="p100178"></a>1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и подведомственными организациями, а также в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.

#### <a id="p100179"></a>1.4 Управление состоит из трех отделов:

<a id="p100180"></a>отдела надзора в области недропользования углеводородного сырья и подземных вод;
<a id="p100181"></a>отдела надзора в области недропользования твердых полезных ископаемых;
<a id="p100182"></a>отдела морской геологии и разрешительной деятельности.


### <a id="p100183"></a>II. Основные задачи


2. <a id="p100184"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100185"></a>2.1. реализация полномочий Службы:
<a id="p100186"></a>по федеральному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
<a id="p100187"></a>по разрешительной деятельности в установленной сфере деятельности;
<a id="p100188"></a>2.2. организация взаимодействия, координация и контроль деятельности территориальных органов Службы, а также подведомственных организаций в части исполнения возложенных функций в пределах компетенции Управления;
<a id="p100189"></a>2.3. обеспечение соблюдения основных принципов и требований законодательства Российской Федерации при осуществлении функций, возложенных на Управление.


### <a id="p100190"></a>III. Основные функции


3. <a id="p100191"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
<a id="p100192"></a>3.1. планирует, организует и осуществляет в пределах своей компетенции надзорную деятельность Службы по осуществлению федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональном использовании и охраной недр, в том числе за:
<a id="p100193"></a>3.2.1. соблюдением недропользователями требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в том числе на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации (за исключением требований, надзор за соблюдением которых отнесен к компетенции Ростехнадзора);
<a id="p100194"></a>3.2.2. выполнением условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;
<a id="p100195"></a>3.2.3. наличием утвержденных и согласованных в установленном порядке технических проектов и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;
<a id="p100196"></a>3.2.4. достоверностью содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых;
<a id="p100197"></a>3.2.5. соблюдением установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах в фонды геологической информации;
<a id="p100198"></a>3.2.6. достоверностью данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче полезных ископаемых;
<a id="p100199"></a>3.2.7. сохранностью разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
<a id="p100200"></a>3.2.8. выполнением установленных в соответствующих разрешениях условий создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок, проведения буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации (в пределах своей компетенции);
<a id="p100201"></a>3.2.9. достоверностью и обоснованностью представляемых недропользователями материалов для постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса;
<a id="p100202"></a>3.2.10. предотвращением самовольного пользования недрами;
<a id="p100203"></a>3.2.11. предотвращением самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
<a id="p100204"></a>3.2.12. достоверностью данных, включаемых в государственную статистическую отчетность организациями, осуществляющими поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу;
<a id="p100205"></a>3.3. взаимодействует с Федеральным агентством по недропользованию (далее - Роснедра) при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами;
<a id="p100206"></a>3.4. рассматривает поступившие материалы и готовит решения по выдаче разрешений на:
<a id="p100207"></a>3.4.1. создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации;
<a id="p100208"></a>3.4.2. строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации;
<a id="p100209"></a>3.4.3. захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации;
<a id="p100210"></a>3.4.4. захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
<a id="p100211"></a>3.5. рассматривает поступившие материалы и готовит решения о согласовании;
<a id="p100212"></a>3.5.1. проектов разрешений на создание искусственных земельных участков, создаваемых на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, или их частях;
<a id="p100213"></a>3.5.2. выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу Российской Федерации, размещаются на приграничной территории Российской Федерации;
<a id="p100214"></a>3.6. согласовывает заявления о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, а также оформляет другие разрешительные документы в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества следующих групп товаров:
<a id="p100215"></a>коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии;
<a id="p100216"></a>минеральное сырье (природные необработанные камни);
<a id="p100217"></a>информация о недрах;
<a id="p100218"></a>3.7. организует ведение реестра выданных разрешений, предусмотренных [п. 3.4](#p100206) настоящего Положения, а также разрешений, действие которых приостановлено, прекращено или возобновлено;
<a id="p100219"></a>3.8. организует ведение реестра районов захоронения донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море;
<a id="p100220"></a>3.9. обеспечивает предоставление в Федеральное агентство водных ресурсов сведений о выданных разрешениях на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
<a id="p100221"></a>3.10. организует прием отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды;
<a id="p100222"></a>3.11. организует учет и хранение информации о российских и иностранных юридических лицах, привлекаемых на договорной основе пользователями недр для создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, представляемой пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100223"></a>3.12. осуществляет регистрацию искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
<a id="p100224"></a>3.13. координирует деятельность территориальных органов по согласованию нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
<a id="p100225"></a>3.14. осуществляет координацию, организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, участвует в работе комиссий по проверке выполнения территориальными органами возложенных на них функций;
<a id="p100226"></a>3.15. организует работу комиссий:
<a id="p100227"></a>по рассмотрению результатов государственного геологического надзора, осуществляемого Службой и ее территориальными органами, и принятию решения о направлении в Роснедра предложений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
<a id="p100228"></a>по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием [заявлений](https://bukva.ai/docs/prikaz-248-2019-rosprirodnadzor-federalnaya#p100306) на экспорт информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекций и коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных, отдельных видов минерального сырья;
<a id="p100229"></a>3.16. производит расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, за исключением участков недр местного значения;
<a id="p100230"></a>3.17. готовит предложения по подготовке ежегодных планов надзорной деятельности Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами;
<a id="p100231"></a>3.18. готовит материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления для включения в государственные и национальные доклады;
<a id="p100232"></a>3.19. готовит материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в проекты годовых отчетов о деятельности Службы, участвует в составлении и представлении отчетности о деятельности Службы, в том числе сводной по территориальным органам;
<a id="p100233"></a>3.20. подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых подведомственными Службе организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100234"></a>3.21. по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, участвует в подготовке предложений по темам научных исследований, сопровождении выполнения научных исследований на основании заключенных государственных контрактов, внедрении результатов научных исследований практику работы Управления, территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
<a id="p100235"></a>3.22. вносит предложения к проектам федеральных законов, других нормативных правовых актов, разработке инструктивно-методических и нормативно-технических документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100236"></a>3.23. по поручению руководителя Службы принимает участие в совещаниях, семинарах, конференциях, выставках и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100237"></a>3.24. в установленном порядке рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и готовит по ним проекты решений;
<a id="p100238"></a>3.25. в установленном порядке согласовывает поступившие в Управление проекты писем, приказов и других документов, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100239"></a>3.26. осуществляет изучение, обобщение и распространение передового опыта, в том числе зарубежного, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.


### <a id="p100240"></a>IV. Права Управления


4. <a id="p100241"></a>Управление при выполнении возложенных на него задач и функций, оказании государственных услуг имеет право:
<a id="p100242"></a>4.1. разрабатывать и представлять руководству Службы проекты приказов, распоряжений и иных актов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100243"></a>4.2. вносить на рассмотрение совещательных коллегиальных органов Службы вопросы, относящиеся к компетенции Управления;
<a id="p100244"></a>4.3. запрашивать и получать от структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных организаций документы, сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления;
<a id="p100245"></a>4.4. по поручению руководителя Службы создавать рабочие группы и привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100246"></a>4.5. вести делопроизводство и в установленном порядке вести переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100247"></a>4.6. осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, и необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Управление.


### <a id="p100248"></a>V. Руководство деятельностью Управления


<a id="p100249"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы по согласованию с заместителем руководителя, курирующим вопросы Управления в Службе;
<a id="p100250"></a>5.2. в Управлении есть заместитель начальника Управления - начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем Руководителя, курирующим вопросы Управления в Службе;
<a id="p100251"></a>5.3. заместитель начальника Управления - начальник отдела подчиняется начальнику Управления;
<a id="p100252"></a>5.4. начальник Управления подчиняется руководителю Службы и заместителю руководителя, курирующему вопросы Управления в Службе, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100253"></a>5.5. начальник Управления:
<a id="p100254"></a>5.5.1. руководит деятельностью Управления, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
<a id="p100255"></a>5.5.2. определяет должностные обязанности работников, утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления;
<a id="p100256"></a>5.5.3. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100257"></a>5.5.4. представляет в пределах своих полномочий Управление во всех структурных подразделениях Службы, организациях, находящихся в ведении Службы, а также по поручению руководства Службы - в федеральных органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, судебных органах, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
<a id="p100258"></a>5.5.5. участвует в установленном порядке в заседаниях совещательных коллегиальных органов, создаваемых для обсуждения актуальных вопросов деятельности Службы, и совещаниях, проводимых руководителем Службы и его заместителями;
<a id="p100259"></a>5.5.6. при обнаружении нарушений законности в работе Службы докладывает о них руководителю Службы для принятия необходимых мер для их устранения;
<a id="p100260"></a>5.5.7. представляет руководителю Службы в установленном порядке предложения об освобождении от должности, о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
<a id="p100261"></a>5.5.8. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций;
<a id="p100262"></a>5.6. при отсутствии начальника Управления его функции исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела в соответствии с приказом Службы;
<a id="p100263"></a>5.7. структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию заместителя Руководителя, курирующего вопросы Управления в Службе.
<a id="p100264"></a>5.8. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации подготавливаемых и визируемых ими материалов и иных актов.





<div align="right">

<a id="p100265"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования<br>
от 12.12.2016 N 783

</div>



## <a id="p100266"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И БИОРАЗНООБРАЗИЯ



### <a id="p100267"></a>I. Общие положения


<a id="p100268"></a>1.1. Управление государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба), осуществляющим функции государственного надзора в области обращения с отходами, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий, а также функции по разрешительной деятельности в области обращения с отходами и биоразнообразия.
<a id="p100269"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется международными актами Российской Федерации, [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100023) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Службы, а также настоящим Положением.
<a id="p100270"></a>1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами и подведомственными организациями, а также в пределах своей компетенции с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

#### <a id="p100271"></a>1.4 Управление состоит из следующих отделов:

<a id="p100272"></a>отдел регулирования и нормирования в области обращения с отходами;
<a id="p100273"></a>отдел надзора и разрешительной деятельности в области обращения с отходами;
<a id="p100274"></a>отдел регулирования в сфере сохранения биоразнообразия;
<a id="p100275"></a>отдел надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и животного мира.


### <a id="p100276"></a>II. Основные задачи


2. <a id="p100277"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100278"></a>2.1. обеспечение соблюдения основных принципов и требований законодательства Российской Федерации при осуществлении функций, возложенных на Управление;
<a id="p100279"></a>2.2. реализация полномочий Службы, в том числе:
<a id="p100280"></a>государственный надзор в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
<a id="p100281"></a>государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;
<a id="p100282"></a>государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой;
<a id="p100283"></a>регулирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления;
<a id="p100284"></a>осуществление деятельности Службы по выдаче разрешительной документации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100285"></a>государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
<a id="p100286"></a>федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
<a id="p100287"></a>федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
<a id="p100288"></a>федеральный государственный надзор в области семеноводства лесных растений на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
<a id="p100289"></a>федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100290"></a>федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100291"></a>федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100292"></a>федеральный государственный экологический надзор при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются на землях особо охраняемых природных территорий;
<a id="p100293"></a>контроль за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах компетенции Службы;
<a id="p100294"></a>координация деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;
<a id="p100295"></a>участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим деятельность Управления, в том числе административных регламентов, методических указаний и инструктивных материалов;
<a id="p100296"></a>взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100297"></a>осуществление контроля, координации и методического руководства деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.


### <a id="p100298"></a>III. Основные функции


3. <a id="p100299"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами и полномочиями осуществляет следующие функции:

#### <a id="p100300"></a>3.1 Осуществляет самостоятельно, организует и координирует исполнение территориальными органами Службы функций по:

<a id="p100301"></a>3.1.1. государственному надзору в области обращения с отходами;
<a id="p100302"></a>3.1.2. государственному экологическому надзору в области охраны озера Байкал;
<a id="p100303"></a>3.1.3. государственному надзору за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой;
<a id="p100304"></a>3.1.4. федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
<a id="p100305"></a>3.1.5. федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100306"></a>3.1.6. государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
<a id="p100307"></a>3.1.7. федеральному государственному охотничьему надзору на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100308"></a>3.1.8. федеральному государственному пожарному надзору в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
<a id="p100309"></a>3.1.9. государственного надзора в области семеноводства в пределах компетенции Службы;
<a id="p100310"></a>3.1.10. федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100311"></a>3.1.11. контролю за соблюдением Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения в пределах компетенции Службы;
<a id="p100312"></a>3.1.12. государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации в части соблюдения требований в области сохранения биоразнообразия;
<a id="p100313"></a>3.1.13. осуществлению мер в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации по охране окружающей среды в пределах компетенции Управления;
<a id="p100314"></a>3.1.14. разработке и реализации мероприятий по охране окружающей среды, сокращению загрязнения компонентов природной среды, внедрению малоотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов в пределах компетенции Управления;
<a id="p100315"></a>3.1.15. соблюдению порядка осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля) в пределах компетенции Управления;
<a id="p100316"></a>3.1.16. соблюдению порядка ведения и наличию природоохранной, технической и иной документации на предприятиях любых форм собственности для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды в пределах компетенции Управления;
<a id="p100317"></a>3.1.17. исполнению предписаний государственных инспекторов в области охраны окружающей среды об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Управления;
<a id="p100318"></a>3.1.18. выполнению заключений государственной экологической экспертизы в пределах компетенции Управления;
<a id="p100319"></a>3.1.19. соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, медицинских отходов):
<a id="p100320"></a>3.1.20. соблюдению правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
<a id="p100321"></a>3.1.21. соблюдению лицензионных требований при осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
<a id="p100322"></a>3.1.22. соблюдению установленных законодательством Российской Федерации требований к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, медицинских отходов);
<a id="p100323"></a>3.1.23. соблюдению установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, контроля за их состоянием и воздействием на окружающую среду, в процессе их эксплуатации и после окончания их эксплуатации;
<a id="p100324"></a>3.1.24. выполнению требований к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, медицинских отходов) (порядок учета в области обращения с отходами);
<a id="p100325"></a>3.1.25. соблюдению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
<a id="p100326"></a>3.2. Координирует выполнение функции по лицензированию деятельности сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, включая проведение проверок соискателей лицензии и ведение реестра лицензий, а также осуществляет свод, анализ и представление отчетности по [форме 1-лицензирование](https://bukva.ai/docs/prikaz-103-2012#p100011), подготовку и формирование Доклада по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
<a id="p100327"></a>3.3. Координирует деятельность территориальных органов Службы по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в том числе лимитов на размещение отходов на объектах по хранению и уничтожению химического оружия при проведении работ по уничтожению или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности);
<a id="p100328"></a>3.4. Ведет и координирует работу по ведению государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, и государственного учета в области обращения с отходами (в том числе с отходами, образующимися при выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения).
<a id="p100329"></a>3.5. Организовывает проведение работ по паспортизации отходов I - IV классов опасности, в том числе осуществляет подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.
<a id="p100330"></a>3.6. Организовывает проведение подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.
<a id="p100331"></a>3.7. Координирует прием государственной статистической отчетности по [форме N 2-ТП (отходы)](https://bukva.ai/docs/prikaz-614-2025-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100017), осуществляет свод, анализ и представление данных в Росстат.
<a id="p100332"></a>3.8. Координирует прием и рассмотрение отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
<a id="p100333"></a>3.9. Координирует выдачу территориальными органами Службы заключений о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения.
<a id="p100334"></a>3.10. Координирует согласование территориальными органами территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
<a id="p100335"></a>3.11. Осуществляет учет и контроль выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию.
<a id="p100336"></a>3.12. Осуществляет прием отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, представляемой производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, за истекший календарный год.
<a id="p100337"></a>3.13. Координирует согласование территориальными органами региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
<a id="p100338"></a>3.14. Участвует в организации работы по планированию контрольно-надзорной деятельности территориальных органов и центрального аппарата Росприроднадзора в целях федерального государственного экологического надзора.
<a id="p100339"></a>3.15. Обеспечивает выполнение Службой функций федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал).
<a id="p100340"></a>3.16. Обеспечивает выполнение обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 г.
<a id="p100341"></a>3.17. Обеспечивает осуществление функций оператора единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров.
<a id="p100342"></a>3.18. Осуществляет прием информации, определенной [пунктом 19 статьи 24(2)](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p241) Федерального закона "Об отходах производства и потребления", от Федеральной таможенной службы.
<a id="p100343"></a>3.19. Организовывает работу по ведению отчетности о результатах контроля и надзора за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в пределах своей компетенции.
<a id="p100344"></a>3.20. Участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного надзора и иных механизмов охраны окружающей среды в сфере компетенции Управления.
<a id="p100345"></a>3.21. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных актов и методических документов в области обращения с отходами.
<a id="p100346"></a>3.22. Осуществляет подготовку предложений по выполнению мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Минприроды России в рамках компетенции Управления.
<a id="p100347"></a>3.23. Участвует в разработке нормативных правовых актов, руководящих и методических документов по осуществлению государственного экологического надзора и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100348"></a>3.24. Участвует в работе межведомственных комиссий и координационных советов по вопросам государственного экологического надзора, разрешительной деятельности в области обращения с отходами и иным вопросам в пределах компетенции Управления.
<a id="p100349"></a>3.25. Организовывает, координирует и контролирует деятельность территориальных органов Службы и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления. Участвует в работе комиссии по проверке выполнения этими органами и организациями возложенных на них функций.
<a id="p100350"></a>3.26. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100351"></a>3.27. Рассматривает предложения и инициативы территориальных органов Службы, в части совершенствования руководящих и методических документов.
<a id="p100352"></a>3.28. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов Росприроднадзора, в том числе по вопросам надзора в области охраны окружающей среды в части, относящейся к компетенции Управления.
<a id="p100353"></a>3.29. Участвует в комиссионном рассмотрении вопросов отмены результатов проверок по итогам надзорной деятельности.
<a id="p100354"></a>3.30. Представляет интересы Службы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других органах судебной власти по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
<a id="p100355"></a>3.31. Участвует в разработке программ, проектов, приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100356"></a>3.32. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации, относящейся к деятельности Управления, выявление и анализ сформировавшихся тенденций в состоянии факторов экологической безопасности, разработку и реализацию корректирующих мер, определение приоритетов государственного регулирования в области обращения с отходами и подготовку предложений руководству Службы.
<a id="p100357"></a>3.33. Организовывает, проводит и участвует в мероприятиях по повышению экологической культуры и экологическому просвещению населения, формированию бережного отношения к природе, в рамках компетенции Управления.
<a id="p100358"></a>3.34. Организовывает, проводит и участвует в семинарах, конференциях, форумах, симпозиумах и иных мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100359"></a>3.35. Осуществляет подготовку материалов о деятельности Управления для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, другие справочно-информационные материалы.
<a id="p100360"></a>3.36. Участвует в формировании и реализации государственной политики и осуществлении государственного управления в сфере охраны окружающей среды в части, относящейся к компетенции Управления.
<a id="p100361"></a>3.37. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, научно-исследовательскими, проектными, образовательными, общественными и иными российскими и иностранными организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
<a id="p100362"></a>3.38. Осуществляет взаимодействие с российскими и иностранными организациями и гражданами по вопросам выполнения Российской Федерацией требований и ограничений норм международного права (в том числе конвенций, международных договоров, хартий, модельных законов).
<a id="p100363"></a>3.39. Рассматривает заявления, подготавливает решения о выдаче в установленном порядке разрешений, сертификатов, распорядительных лицензий, свидетельств на:
<a id="p100364"></a>3.39.1. использование, в том числе добычу, объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100365"></a>3.39.2. вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;
<a id="p100366"></a>3.39.3. использование, в том числе добычу, объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
<a id="p100367"></a>3.39.4. оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
<a id="p100368"></a>3.39.5. содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100369"></a>3.39.6. акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, на гибридизацию объектов животного мира;
<a id="p100370"></a>3.39.7. ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию зоологических коллекций;
<a id="p100371"></a>3.40. Рассматривает заявления на выдачу заключения (разрешительного документа) на экспорт и (или) импорт товаров в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества следующих групп товаров:
<a id="p100372"></a>3.40.1. дикие живые животные, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье;
<a id="p100373"></a>3.40.2. редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, включенные в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза;
<a id="p100374"></a>3.40.3. виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС);
<a id="p100375"></a>3.40.4. озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая;
<a id="p100376"></a>3.40.5. опасные отходы;
<a id="p100377"></a>3.40.6. ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;
<a id="p100378"></a>3.41. Осуществляет функции Административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения в Российской Федерации, в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру.
<a id="p100379"></a>3.42. Участвует в формировании отчета, направляемого в секретариат Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 03.03.1973) ежегодно не позднее 31 октября текущего года за предыдущий год.
<a id="p100380"></a>3.43. Участвует в формировании отчетности, направляемой в секретариат Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, на основе сводных данных о ввозе (вывозе, транзите) отходов на территории (с территории, по территории) Российской Федерации, представляемых ежегодно в согласованный срок Федеральной таможенной службой;
<a id="p100381"></a>3.44. Выдает заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-1#p128) Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
<a id="p100382"></a>3.45. Обеспечивает согласование перечня пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые допускается трансграничное перемещение отходов;
<a id="p100383"></a>3.46. Обеспечивает информирование МЧС России, Минтранса России, Минздрава России, Ростехнадзора и ФТС России о выданных разрешениях на трансграничное перемещение отходов;
<a id="p100384"></a>3.47. Осуществляет ведение реестра зоологических коллекций, представляющих научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную и эстетическую ценность.
<a id="p100385"></a>3.48. Планирует, организует и осуществляет в пределах своей компетенции надзорную деятельность Службы по осуществлению федерального государственного надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе за:
<a id="p100386"></a>соблюдением требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
<a id="p100387"></a>использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов;
<a id="p100388"></a>соблюдением требований пожарной безопасности в лесах;
<a id="p100389"></a>соблюдением требований в области семеноводства лесных растений;
<a id="p100390"></a>соблюдением законодательства в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
<a id="p100391"></a>соблюдением законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
<a id="p100392"></a>соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
<a id="p100393"></a>3.49. Организует и координирует деятельность территориальных органов по осуществлению охраны водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
<a id="p100394"></a>3.50. Участвует в планировании, организует и осуществляет в пределах своей компетенции деятельность Службы по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в том числе:
<a id="p100395"></a>в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира (за исключением водных биологических ресурсов) и среды их обитания;
<a id="p100396"></a>в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
<a id="p100397"></a>за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах компетенции Управления.

#### <a id="p100398"></a>3.51 Рассматривает материалы и готовит решения по согласованию:

<a id="p100399"></a>3.51.1. введения органами государственной власти субъектов Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира, а также ограничений охоты (кроме объектов рыболовства);
<a id="p100400"></a>3.51.2. заданий и проектов заказчиков на разработку проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, а также согласованию таких проектов;
<a id="p100401"></a>3.52. Координирует деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в пределах компетенции Службы;
<a id="p100402"></a>3.53. Осуществляет выдачу заключений об оценке воздействия планируемой деятельности в районе действия Договора об Антарктике на окружающую среду Антарктики, зависящих от нее и связанных с ней экосистем;
<a id="p100403"></a>3.54. Готовит предложения по подготовке ежегодных планов надзорной деятельности Службы и планов проверок осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами.
<a id="p100404"></a>3.55. Организует работу комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия;
<a id="p100405"></a>3.56. Консультирует территориальные органы и подведомственные организации Службы, а также федеральные органы исполнительной власти и дает разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100406"></a>3.57. Участвует в установленном порядке в рассмотрении обращений граждан, юридических лиц и подготавливает проекты решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100407"></a>3.58. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами.
<a id="p100408"></a>3.59. Разрабатывает и представляет руководителю Службы проекты писем, служебных и аналитических записок по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100409"></a>3.60. Участвует по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в подготовке предложений по темам научных исследований, сопровождении выполнения научных исследований на основании заключенных государственных контрактов, внедрении результатов научных исследований в практику работы Управления, территориальных органов Службы, в составлении и представлении отчетности о деятельности Службы, в том числе и сводной по территориальным органам Службы.
<a id="p100410"></a>3.61. Участвует в проверках территориальных органов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100411"></a>3.62. Готовит необходимые материалы для принятия решений руководства Службы по итогам проверок территориальных органов Службы и указаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений.
<a id="p100412"></a>3.63. В пределах компетенции обеспечивает взаимодействие с правоохранительными и другими контролирующими органами, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
<a id="p100413"></a>3.64. Участвует в разработке проектов федеральных законов, других нормативных правовых актов, разработке инструктивно-методических и нормативно-технических документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100414"></a>3.65. Согласовывает поступившие в Управление проекты писем, приказов и других документов, разрабатываемых по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100415"></a>3.66. Подготавливает по указанию руководства Службы отчеты, доклады, аналитические и иные материалы о текущей деятельности.
<a id="p100416"></a>3.67. Принимает участие в проведении совещаний, семинаров, конференций, выставок и иных мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.


### <a id="p100417"></a>IV. Права Управления


4. <a id="p100418"></a>Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
<a id="p100419"></a>4.1. разрабатывать и представлять руководству Службы проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100420"></a>4.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100421"></a>4.3. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
<a id="p100422"></a>4.4. запрашивать и получать от структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций документы и сведения, необходимые для осуществления деятельности Управления;
<a id="p100423"></a>4.5. организовывать и проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам деятельности Управления;
<a id="p100424"></a>4.6. создавать экспертные советы и рабочие группы и привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, ученых и специалистов для участия в подготовке решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100425"></a>4.7. осуществлять координацию и контроль за деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100426"></a>4.8. пользоваться иными правами, необходимыми для реализации функций Управления.


### <a id="p100427"></a>V. Руководство деятельностью Управления


<a id="p100428"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы по согласованию с заместителем руководителя Службы, курирующим вопросы Управления.
<a id="p100429"></a>5.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления - начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем руководителя Службы, курирующим вопросы Управления.
<a id="p100430"></a>5.3. Начальник Управления подчиняется руководителю Службы и заместителю руководителя Службы, курирующему вопросы Управления в Службе, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

#### <a id="p100431"></a>5.4 Начальник Управления:

<a id="p100432"></a>5.4.1. руководит деятельностью Управления, реализует права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
<a id="p100433"></a>5.4.2. утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, и определяет должностные обязанности работников Управления;
<a id="p100434"></a>5.4.3. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения (в письменной или устной форме) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100435"></a>5.4.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Службы и совещаниях Службы и иных федеральных и региональных органов власти при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления;
<a id="p100436"></a>5.4.5. представляет в пределах своих полномочий Управление во всех структурных подразделениях Службы, организациях, находящихся в ведении Службы, в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, судебных органах, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а также по поручению руководства Службы - по другим вопросам, входящим в компетенцию Службы;
<a id="p100437"></a>5.4.6. согласовывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
<a id="p100438"></a>5.4.7. представляет руководителю Службы в установленном порядке предложения о назначении на должность, о поощрении работников Управления и применения к ним мер дисциплинарного воздействия;
<a id="p100439"></a>5.4.8. при обнаружении нарушений законности в работе Службы докладывает о них руководителю Службы для принятия необходимых мер для их устранения;
<a id="p100440"></a>5.4.9. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.
<a id="p100441"></a>5.5. При отсутствии начальника Управления его функции исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела, назначенный временно исполняющим обязанности начальника Управления в соответствии с приказом Службы.
<a id="p100442"></a>5.6. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с планами (текущими, перспективными) работы Службы, а также в соответствии с поручениями руководства Службы.
<a id="p100443"></a>5.7. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем руководителя Службы, курирующим вопросы Управления.
<a id="p100444"></a>5.8. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации подготавливаемых и визируемых ими материалов и иных актов.





<div align="right">

<a id="p100445"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования<br>
от 12.12.2016 N 783

</div>



## <a id="p100446"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА



### <a id="p100447"></a>I. Общие положения


<a id="p100448"></a>1.1. Управление государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба), осуществляющим функции федерального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, использования и охраны земель (в пределах своих полномочий), использования и охраны водных объектов, морской среды, функции по планированию контрольно-надзорной деятельности в сфере компетенции Росприроднадзора, функции по координированию экологического нормирования и разрешительной деятельности в области охраны водных ресурсов и в области охраны атмосферного воздуха, функции по организации и координированию работ по ведению государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
<a id="p100449"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется международными актами Российской Федерации, [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100023) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Службы, а также настоящим Положением.
<a id="p100450"></a>1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами и подведомственными организациями, а также в пределах своей компетенции с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

#### <a id="p100451"></a>1.4 Управление состоит из следующих отделов:

<a id="p100452"></a>отдел надзора на море, за водными ресурсами и координации разрешительной деятельности в области охраны водных ресурсов;
<a id="p100453"></a>отдел надзора, координации, нормирования и разрешительной деятельности в области охраны атмосферного воздуха;
<a id="p100454"></a>отдел земельного надзора;
<a id="p100455"></a>отдел планирования и анализа контрольно-надзорной деятельности.


### <a id="p100456"></a>II. Основные задачи


2. <a id="p100457"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100458"></a>2.1. Обеспечение осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного земельного надзора в пределах полномочий Службы, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного экологического надзора во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
<a id="p100459"></a>2.2. Обеспечение надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
<a id="p100460"></a>2.3. Организация планирования проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на предмет исполнения ими переданных федеральных природоохранных полномочий.
<a id="p100461"></a>2.4. Координирование экологического нормирования и разрешительной деятельности в области охраны атмосферного воздуха и охраны водных ресурсов в рамках компетенции Росприроднадзора;
<a id="p100462"></a>2.5. Организация и координирование работ по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющегося в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.


### <a id="p100463"></a>III. Основные функции


3. <a id="p100464"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами и полномочиями осуществляет следующие функции:

#### <a id="p100465"></a>3.1 Осуществляет самостоятельно, организует и координирует исполнение территориальными органами Службы функций по:

<a id="p100466"></a>3.1.1. государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха;
<a id="p100467"></a>3.1.2. государственному земельному надзору в пределах полномочий Службы;
<a id="p100468"></a>3.1.3. государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;
<a id="p100469"></a>3.1.4. государственному экологическому надзору во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в части соблюдения требований в области охраны водных объектов и атмосферного воздуха;
<a id="p100470"></a>3.1.5. государственному экологическому надзору в исключительной экономической зоне Российской Федерации в части соблюдения требований в области охраны водных объектов и атмосферного воздуха;
<a id="p100471"></a>3.1.6. государственному экологическому надзору на континентальном шельфе Российской Федерации в части соблюдения требований в области охраны водных объектов и атмосферного воздуха;
<a id="p100472"></a>3.1.7. государственному надзору в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора;
<a id="p100473"></a>3.1.8. федеральному государственному экологическому надзору при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляется в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, на искусственных земельных участках на водных объектах;
<a id="p100474"></a>3.1.9. государственному надзору за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, в отношении объектов морского транспорта и объектов инфраструктуры морского транспорта в пределах компетенции Службы;
<a id="p100475"></a>3.1.10. государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта в пределах компетенции Службы.
<a id="p100476"></a>3.1.11. государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора;
<a id="p100477"></a>3.1.12. осуществлению мер в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации по охране окружающей среды;
<a id="p100478"></a>3.1.13. контролю за соблюдением порядка осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля) в пределах компетенции Управления;
<a id="p100479"></a>3.1.14. контролю за соблюдением порядка ведения и наличия природоохранной, технической и иной документации на предприятиях любых форм собственности для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды в пределах компетенции Управления;
<a id="p100480"></a>3.1.15. контролю за исполнением предписаний и представлений государственных инспекторов в области охраны окружающей среды об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
<a id="p100481"></a>3.2. Координирует прием государственной статистической отчетности по [форме N 2-ТП (рекультивация)](https://bukva.ai/docs/prikaz-676-2012-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100013), осуществляет свод, анализ и представление данных в Росстат.
<a id="p100482"></a>3.3. Организует согласование границ охранных зон для гидроэнергетических объектов в акваториях водных объектов, включающих в том числе прилегающие к гидроэнергетическим объектам участки водных объектов в верхних и нижних бьефах гидроузлов, на участках береговой полосы (в том числе на участках примыкания к гидроэнергетическим объектам), участках поймы (далее соответственно - охранные зоны, гидроэнергетические объекты).
<a id="p100483"></a>3.4. Организует работу по планированию контрольно-надзорной деятельности территориальных органов и центрального аппарата Росприроднадзора в целях федерального государственного экологического надзора;
<a id="p100484"></a>3.5. Организует работу по планированию контрольно-надзорной деятельности территориальных органов и центрального аппарата Росприроднадзора в целях контроля исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений и экологической экспертизы, в области охраны и использования объектов животного мира, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, включая проверки расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных переданных полномочий в рамках компетенции Росприроднадзора.
<a id="p100485"></a>3.6. Осуществляет координацию и контроль проведения проверок в соответствии с планами контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора и планами по проведению проверок за исполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений и экологической экспертизы, в области охраны и использования объектов животного мира, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, включая проверки расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных переданных полномочий в рамках компетенции Росприроднадзора.

#### <a id="p100486"></a>3.7 Организует, координирует и контролирует деятельность территориальных органов Службы по:

<a id="p100487"></a>3.7.1. выдаче разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ);
<a id="p100488"></a>3.7.2. согласованию нормативов допустимых сбросов и установлению лимитов на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
<a id="p100489"></a>3.7.3. установлению нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и временно согласованных выбросов;
<a id="p100490"></a>3.7.4. установлению нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, установленных [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-230-2013) Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов";
<a id="p100491"></a>3.7.5. согласованию планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
<a id="p100492"></a>3.7.6. ведению федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
<a id="p100493"></a>3.7.7. приему от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
<a id="p100494"></a>3.7.8. согласованию программ контроля состава и свойств сточных вод, утверждаемых организациями, осуществляющими водоотведение;
<a id="p100495"></a>3.7.9. аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля.
<a id="p100496"></a>3.8. Участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного надзора и иных механизмов охраны окружающей среды в сфере компетенции Управления.
<a id="p100497"></a>3.9. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных актов и методических документов в области природопользования и охраны окружающей среды.
<a id="p100498"></a>3.10. Осуществляет подготовку предложений по выполнению мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и Минприроды России в рамках компетенции Управления.
<a id="p100499"></a>3.11. Участвует в разработке нормативных правовых актов, руководящих и методических документов по осуществлению вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100500"></a>3.12. Участвует в работе межведомственных комиссий и координационных советов по вопросам государственного экологического надзора и иным вопросам в пределах компетенции Управления.
<a id="p100501"></a>3.13. Организует, координирует и контролирует деятельность территориальных органов Службы и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления. Участвует в работе комиссии по проверке выполнения этими органами и организациями возложенных на них функций.
<a id="p100502"></a>3.14. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100503"></a>3.15. Рассматривает предложения и инициативы территориальных органов Службы, в части совершенствования руководящих и методических документов.
<a id="p100504"></a>3.16. Осуществляет проведение проверок правильности расчета размеров вреда (ущерба), причиненного почвам и водным объектам вследствие нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации, выполненных территориальными органами, контроль за их взысканием; учет и анализ выполненных расчетов вреда почвам и водным объектам; разъяснение порядка применения действующих методик исчисления размера вреда (ущерба) почвам и водным объектам.
<a id="p100505"></a>3.17. Подготавливает проекты решений о согласовании проектов правил использования водохранилищ, включенных в [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-197-r-2009#p100006), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 197-р.
<a id="p100506"></a>3.18. Выполнение обязательств, вытекающих из Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий в пределах полномочий Службы.
<a id="p100507"></a>3.19. Осуществление по поручению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации проверки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, осуществляемого в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
<a id="p100508"></a>3.20. Участвует в рассмотрении в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц и подготовке по ним проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100509"></a>3.21. Участвует в комиссионном рассмотрении вопросов отмены результатов проверок по итогам надзорной деятельности.
<a id="p100510"></a>3.22. Представляет интересы Службы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других органах судебной власти по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
<a id="p100511"></a>3.23. Участвует в разработке программ, проектов, приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100512"></a>3.24. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации, относящейся к деятельности Управления, выявление и анализ сформировавшихся тенденций в состоянии факторов, разработку и реализацию корректирующих мер, определение приоритетов государственного регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды в части, касающейся компетенции Управления, и подготовку предложений руководству Службы.
<a id="p100513"></a>3.25. Организовывает, проводит и участвует в семинарах, конференциях, форумах, симпозиумах и иных мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100514"></a>3.26. Осуществляет подготовку материалов о деятельности Управления для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, другие справочно-информационные материалы.
<a id="p100515"></a>3.27. Участвует в формировании и реализации государственной политики и осуществлении государственного управления в сфере охраны окружающей среды в части, относящейся к компетенции Управления.
<a id="p100516"></a>3.28. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, научно-исследовательскими, проектными, образовательными, общественными и иными российскими и иностранными организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
<a id="p100517"></a>3.29. Осуществляет взаимодействие с российскими и иностранными организациями и гражданами по вопросам выполнения Российской Федерацией требований и ограничений норм международного права (в том числе конвенций, международных договоров, хартий, модельных законов).


### <a id="p100518"></a>IV. Права Управления


4. <a id="p100519"></a>Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
<a id="p100520"></a>4.1. разрабатывать и представлять руководству Службы проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100521"></a>4.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100522"></a>4.3. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
<a id="p100523"></a>4.4. запрашивать и получать от структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций документы и сведения, необходимые для осуществления деятельности Управления;
<a id="p100524"></a>4.5. организовывать и проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам деятельности Управления;
<a id="p100525"></a>4.6. создавать экспертные советы и рабочие группы и привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, ученых и специалистов для участия в подготовке решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100526"></a>4.7. осуществлять координацию и контроль за деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100527"></a>4.8. пользоваться иными правами, необходимыми для реализации функций Управления.


### <a id="p100528"></a>V. Руководство деятельностью Управления


<a id="p100529"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы по согласованию с заместителем руководителя Службы, курирующим вопросы Управления.
<a id="p100530"></a>5.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления - начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем руководителя Службы, курирующим вопросы Управления.
<a id="p100531"></a>5.3. Начальник Управления подчиняется руководителю Службы и заместителю руководителя Службы, курирующему вопросы Управления в Службе, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

#### <a id="p100532"></a>5.4 Начальник Управления:

<a id="p100533"></a>5.4.1. руководит деятельностью Управления, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
<a id="p100534"></a>5.4.2. утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, и определяет должностные обязанности работников Управления;
<a id="p100535"></a>5.4.3. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения (в письменной или устной форме) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100536"></a>5.4.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Службы и совещаниях Службы и иных федеральных и региональных органов власти при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции Управления;
<a id="p100537"></a>5.4.5. представляет в пределах своих полномочий Управление во всех структурных подразделениях Службы, организациях, находящихся в ведении Службы, в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, судебных органах, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а также по поручению руководства Службы - по другим вопросам, входящим в компетенцию Службы;
<a id="p100538"></a>5.4.6. согласовывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
<a id="p100539"></a>5.4.7. представляет руководителю Службы в установленном порядке предложения о назначении на должность, о поощрении работников Управления и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
<a id="p100540"></a>5.4.8. при обнаружении нарушений законности в работе Службы докладывает о них руководителю Службы для принятия необходимых мер для их устранения;
<a id="p100541"></a>5.4.9. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.
<a id="p100542"></a>5.5. При отсутствии начальника Управления его функции исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела, назначенный временно исполняющим обязанности начальника Управления в соответствии с приказом Службы.
<a id="p100543"></a>5.6. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с планами (текущими, перспективными) работы Службы, а также в соответствии с поручениями руководства Службы.
<a id="p100544"></a>5.7. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем руководителя Службы, курирующим вопросы Управления.
<a id="p100545"></a>5.8. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации подготавливаемых и визируемых ими материалов и иных актов.





<div align="right">

<a id="p100546"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования<br>
от 12.12.2016 N 783

</div>



## <a id="p100547"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ



### <a id="p100548"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100549"></a>Контрольно-аналитическое управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба).
<a id="p100550"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100023) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также настоящим Положением.
<a id="p100551"></a>1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Службы, а также в пределах своих полномочий с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
<a id="p100552"></a>1.4. Управление подчиняется руководителю Службы. По вопросам, относящимся к компетенции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Росприроднадзора и отданными руководителем Службы поручениями, Управление подчиняется заместителю руководителя Службы, курирующему работу Управления.

#### <a id="p100553"></a>1.5 В состав Управления входят четыре отдела:

<a id="p100554"></a>отдел контроля деятельности территориальных органов;
<a id="p100555"></a>отдел аналитического сопровождения и развития информационных систем;
<a id="p100556"></a>организационный отдел;
<a id="p100557"></a>отдел оперативных дежурных.


### <a id="p100558"></a>II. Основные задачи


2. <a id="p100559"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100560"></a>2.1. Организация формирования ежегодных планов проверок деятельности территориальных органов Росприроднадзора на основе предложений структурных подразделений и территориальных органов Службы, а также контроля за исполнением указанных планов.
<a id="p100561"></a>2.2. Организация и осуществление проверок структурных подразделений Службы в установленной сфере деятельности по поручению руководителя Службы.
<a id="p100562"></a>2.3. Осуществление деятельности Службы но контролю в установленном порядке деятельности территориальных органов Службы, в том числе в части планирования, организации и участия в проведении плановых и внеплановых проверок деятельности департаментов Службы, управлений Службы и морских управлений Службы, участия в проведении служебных проверок в отношении сотрудников территориальных органов Службы.
<a id="p100563"></a>2.4. Организация подготовки и подготовка отдельных видов отчетности (сводная отчетность федерального статистического наблюдения по [форме N 1-АЭ](https://bukva.ai/docs/prikaz-295-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p102612) "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики" (утверждена приказом Росстата от 02.07.2015 N 295, [п. 1.7.1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p101554) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р) по результатам контрольно-надзорной деятельности; сводная отчетность федерального статистического наблюдения по [форме N 1-контроль](https://bukva.ai/docs/prikaz-503-2011-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100012) "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (утверждена приказом Росстата от 21.12.2011 N 503, [п. 57.1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p103685) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р); отчетности федерального статистического наблюдения по [форме N 1-ГУ](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100014) "Сведения о предоставлении государственных услуг" (утверждена приказом Росстата от 06.05.2015 N 217), подготовка доклада Службы в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-215-2010) Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".
<a id="p100564"></a>2.5. Участие по поручению руководства Службы в подготовке докладов, справочных и аналитических материалов.
<a id="p100565"></a>2.6. Обеспечение эффективного решения организационных вопросов деятельности Службы.
<a id="p100566"></a>2.7. Обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений Службы в решении организационных вопросов.

#### <a id="p100567"></a>2.8 Формирование оперативных планов работы Службы.

<a id="p100568"></a>2.9. Организационное обеспечение заседаний коллегии службы, конференций, совещаний и других мероприятий Службы с участием руководителя Службы.
<a id="p100569"></a>2.10. Организационное обеспечение деятельности Общественного совета при Росприроднадзоре.
<a id="p100570"></a>2.11. Прием сигналов оповещения из центра оповещения Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и МЧС России, своевременное доведение этих сигналов руководству Росприроднадзора;

#### <a id="p100571"></a>2.12 Оперативный контроль в сфере обеспечения экологической безопасности Российской Федерации;


#### <a id="p100572"></a>2.13 Оценка происшествий в сфере нарушений экологической безопасности на территории Российской Федерации;

<a id="p100573"></a>2.14. Своевременное реагирование на поступившую информацию о нарушениях природоохранного законодательства Российской Федерации;
<a id="p100574"></a>2.15. Оперативное сопровождение мероприятий по устранению (ликвидации последствий) нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации;

#### <a id="p100575"></a>2.16 Оценка эффективности деятельности ответственных дежурных территориальных органов;

<a id="p100576"></a>2.17. Координация, контроль, организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.


### <a id="p100577"></a>III. Основные функции


3. <a id="p100578"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
<a id="p100579"></a>3.1. Участвует в установленном порядке в служебных проверках в отношении сотрудников структурных подразделений центрального аппарата Службы, руководителей территориальных органов, в случае поступления соответствующих поручений из Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и их заместителей.
<a id="p100580"></a>3.2. Готовит предложения руководителю Службы о проведении служебных проверок в отношении руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росприроднадзора.
<a id="p100581"></a>3.3. Готовит необходимые материалы для принятия руководителем Службы решений по итогам проверок территориальных органов Службы и указаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений.
<a id="p100582"></a>3.4. Контролирует исполнение планов проверок деятельности территориальных органов Росприроднадзора.
<a id="p100583"></a>3.5. Курирует департаменты Росприроднадзора по федеральным округам в части полномочий Управления.
<a id="p100584"></a>3.6. Осуществляет сбор, свод и анализ отчетности о результатах оказания Службой государственных услуг с использованием механизма межведомственного взаимодействия.
<a id="p100585"></a>3.7. Принимает участие в подготовке проектов федеральных, ведомственных целевых и иных программ, а также планов деятельности Службы.
<a id="p100586"></a>3.8. Осуществляет сбор, свод и анализ данных по оценке деятельности территориальных органов Службы.
<a id="p100587"></a>3.9. Анализирует результаты проверок территориальных органов Службы и осуществляет контроль за устранением выявленных в процессе проверок нарушений.
<a id="p100588"></a>3.10. Осуществляет формирование на основании предложений структурных подразделений центрального аппарата Службы обобщенных оперативных (ежеквартальных, ежемесячных) планов работы Службы, осуществление контроля их исполнения.
<a id="p100589"></a>3.11. Принимает участие в организации работы по выявлению, обобщению и распространению положительного опыта деятельности территориальных органов Службы.
<a id="p100590"></a>3.12. Осуществляет организацию процесса перехода к предоставлению государственных услуг в электронном виде и процесса межведомственного электронного взаимодействия Службы с органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении государственных услуг, принимает участие в совершенствовании этого процесса, а также организует мониторинг оказания и качества государственных услуг, оказываемых центральным аппаратом и территориальными органами Службы.
<a id="p100591"></a>3.13. Принимает участие в оценке результативности и эффективности деятельности Службы и ее территориальных органов.
<a id="p100592"></a>3.14. Анализирует информацию об экономической эффективности федерального государственного экологического надзора и готовит рекомендации по повышению его эффективности.
<a id="p100593"></a>3.15. Принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам компетенции Управления, в том числе обязательных для исполнения административных регламентов, методических указаний и инструктивных материалов.
<a id="p100594"></a>3.16. Принимает участие в проведении заседаний коллегии Службы, совещаний, семинаров, конференций, выставок и иных мероприятий Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100595"></a>3.17. Осуществляет организационное обеспечение заседаний коллегии Службы, конференций, совещаний и других мероприятий Службы с участием руководителя Службы.
<a id="p100596"></a>3.18. Обеспечивает контроль за своевременностью и качеством подготовки структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Службы информационных материалов для заседаний коллегии Службы, конференций, совещаний и других мероприятий с участием руководителя Службы.
<a id="p100597"></a>3.19. Принимает участие в подготовке текстов докладов и презентаций для заседаний коллегии Службы, конференций, совещаний и других мероприятий с участием руководителя Службы.
<a id="p100598"></a>3.20. Осуществляет контроль исполнения решений заседаний коллегии Службы и протоколов оперативных совещаний у руководителя Службы.
<a id="p100599"></a>3.21. Осуществляет организационное обеспечение деятельности Общественного совета при Службе.
<a id="p100600"></a>3.22. Осуществляет ежемесячное представление в Минприроды России сведений о планируемых командировках руководителя Службы.
<a id="p100601"></a>3.23. Осуществляет подготовку графика приема граждан и общественных объединений руководством Службы, утверждаемого руководителем Службы и представляет данный график ежемесячно для размещения на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100602"></a>3.24. Осуществляет согласование с Департаментом международного сотрудничества Минприроды России вопросов, связанных с международной деятельностью Службы.
<a id="p100603"></a>3.25. Организует проведение приемов (встреч) зарубежных делегаций и представителей иностранных организаций в соответствии с распоряжением Минприроды России от 06.07.2005 N 46-р.
<a id="p100604"></a>3.26. Осуществляет прием и отработку сигналов оповещения из центра оповещения Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и МЧС России, своевременно докладывает об их поступлении Руководителю Службы.
<a id="p100605"></a>3.27. Участвует в проверке связи по автоматизированной системе оповещения МЧС России.
<a id="p100606"></a>3.28. Реализует мероприятия по антитеррористической деятельности в Росприроднадзоре.
<a id="p100607"></a>3.29. Принимает участие в тренировках (учениях) по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100608"></a>3.30. Осуществляет прием, корректировку и обобщение информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях в сфере деятельности Росприроднадзора и предпосылках к ним с оперативным докладом Руководителю Службы и дежурному Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
<a id="p100609"></a>3.31. Проводит постоянный мониторинг средств массовой информации, телевизионных каналов, сети Интернет с целью своевременного получения информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях в сфере деятельности Росприроднадзора.
<a id="p100610"></a>3.32. Формирует базу данных по чрезвычайным ситуациям и происшествиям в сфере деятельности Росприроднадзора, а также внесение соответствующей информации в ФГИС ПТК "Госконтроль".
<a id="p100611"></a>3.33. Обеспечивает работу функциональной подсистемы федерального государственного экологического надзора Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100612"></a>3.34. Обеспечивает оперативное сопровождение и координацию мероприятий по устранению (ликвидации последствий) чрезвычайных ситуаций и происшествий в сфере деятельности Росприроднадзора.
<a id="p100613"></a>3.35. Консультирует территориальные органы, а также федеральные органы исполнительной власти и дает разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100614"></a>3.36. Осуществляет контроль, координацию и методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100615"></a>3.37. Участвует в установленном порядке в рассмотрении обращений граждан, юридических лиц и подготавливает проекты решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100616"></a>3.38. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами.
<a id="p100617"></a>3.39. Участвует в подготовке материалов к проекту доклада о результатах деятельности Службы за отчетный год.
<a id="p100618"></a>3.40. Разрабатывает проекты документов и осуществляет документооборот по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100619"></a>3.41. Участвует в мероприятиях по повышению квалификации сотрудников территориальных органов Службы в части, касающейся деятельности Управления.
<a id="p100620"></a>3.42. Ведет делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
<a id="p100621"></a>3.43. Исполняет другие функции, возлагаемые на Управление законодательными и нормативными правовыми актами, а также руководством Службы.
<a id="p100622"></a>3.44. Обеспечивает координацию работы федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" в сфере компетенции.


### <a id="p100623"></a>IV. Права Управления


4. <a id="p100624"></a>Управление при выполнении возложенных на него задач и исполнении функций имеет право:
<a id="p100625"></a>4.1. Разрабатывать и представлять руководству Службы проекты индивидуальных и нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и иных актов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100626"></a>4.2. Вносить на рассмотрение совещательных коллегиальных органов Службы вопросы, относящиеся к компетенции Управления.
<a id="p100627"></a>4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, находящихся в ведении Службы, сведения, документы, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления.
<a id="p100628"></a>4.4. По поручению руководителя Службы создавать рабочие группы и привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100629"></a>4.5. Вести делопроизводство и в установленном порядке вести переписку с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами, федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Службы, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100630"></a>4.6. Осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и необходимые для решения задач и исполнения функций, возложенных на Управление.


### <a id="p100631"></a>V. Руководство деятельностью Управления


<a id="p100632"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
<a id="p100633"></a>5.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления - начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем руководителя Службы, курирующим работу Управления.
<a id="p100634"></a>5.3. Начальник Управления подчиняется руководителю Службы. По вопросам, относящимся к компетенции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Службы, и отданными руководителем Службы поручениями, начальник Управления подчиняется заместителю руководителя Службы, курирующему работу Управления.

#### <a id="p100635"></a>5.4 Начальник Управления:

<a id="p100636"></a>руководит деятельностью Управления, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
<a id="p100637"></a>определяет обязанности своих заместителей, утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, и определяет должностные обязанности работников Управления;
<a id="p100638"></a>дает сотрудникам Управления обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100639"></a>участвует в заседаниях и совещаниях при обсуждении на них вопросов, касающихся деятельности Управления, и иных вопросов, относящихся к компетенции Управления;
<a id="p100640"></a>представляет в пределах своих полномочий Управление во всех структурных подразделениях Службы и организациях, находящихся в ведении Службы, а по поручению руководства Службы - в федеральных органах законодательной и исполнительной власти, судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
<a id="p100641"></a>при обнаружении нарушения законности докладывает руководству Службы о соответствующих нарушениях для принятия необходимых мер для их устранения;
<a id="p100642"></a>осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.
<a id="p100643"></a>5.5. При отсутствии начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления - начальников отделов в соответствии с приказом.
<a id="p100644"></a>5.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем руководителя Службы, курирующим вопросы Управления.
<a id="p100645"></a>5.7. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации подготавливаемых и визируемых ими материалов и документов, включая проекты нормативных правовых актов.





<div align="right">

<a id="p100646"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования<br>
от 12.12.2016 N 783

</div>



## <a id="p100647"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ



### <a id="p100648"></a>I. Общие положения


<a id="p100649"></a>1.1. Управление экономики и финансов (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба).
<a id="p100650"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100023) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также настоящим Положением.
<a id="p100651"></a>1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Службы, его территориальными органами, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Службы, а также в пределах своих полномочий с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
<a id="p100652"></a>1.4. Управление подчиняется руководителю Службы. Оперативное руководство деятельностью Управления осуществляет курирующий заместитель Руководителя.

#### <a id="p100653"></a>1.5 Управление состоит из следующих отделов:

<a id="p100654"></a>отдел финансирования;
<a id="p100655"></a>отдел администрирования доходов;
<a id="p100656"></a>отдел бюджетного учета и отчетности;
<a id="p100657"></a>отдел по управлению имуществом, организации торгов и договорной работы;
<a id="p100658"></a>отдел внутреннего аудита и координации подведомственных учреждений.


### <a id="p100659"></a>II. Основные задачи


2. <a id="p100660"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100661"></a>2.1. Обеспечение соблюдения основных принципов и требований законодательства Российской Федерации при осуществлении Службой возложенных на нее функций.
<a id="p100662"></a>2.2. Проведение единой политики по оптимизации управления бюджетными средствами и повышению результативности бюджетных расходов.
<a id="p100663"></a>2.3. Совершенствование механизмов планирования государственных расходов на содержание Службы и организаций, находящихся в ведении Службы, при реализации возложенных на нее функций и обеспечение результативности государственных расходов как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
<a id="p100664"></a>2.4. Укрепление финансовой дисциплины в территориальных органах и учреждениях, находящихся в ведении Службы, контроль за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов.
<a id="p100665"></a>2.5. Организация, ведение и совершенствование в системе Службы бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности в целях соблюдения финансовой и расчетной дисциплины.
<a id="p100666"></a>2.6. Осуществление единого методологического руководства бюджетным бухгалтерским учетом и порядком составления отчетности организациями, находящимися в ведении Службы.
<a id="p100667"></a>2.7. Составление сводной бюджетной и бухгалтерской, финансовой отчетности и представление ее в соответствующие органы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
<a id="p100668"></a>2.8. Участие в осуществлении контроля за выполнением организациями, находящимися в ведении Службы, основных задач бюджетного и бухгалтерского учета, соблюдением требований по их ведению и составлению отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100669"></a>2.9. Финансовое обеспечение деятельности центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и находящихся в ведении учреждений, в пределах средств, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств.
<a id="p100670"></a>2.10. Координация деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений Росприроднадзора по планированию капитального ремонта зданий и сооружений, а также вопросам, связанным с формированием перечня строек и объектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет государственных капитальных вложений в пределах средств, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств.
<a id="p100671"></a>2.11. Координация деятельности по вопросам эффективного использования федерального имущества и обеспечению сохранности федеральной собственности, переданной на праве оперативного управления и хозяйственного ведения территориальным органам и находящимся в ведении подведомственным учреждениям.
<a id="p100672"></a>2.12. Организационное обеспечение деятельности Управлений Службы при размещении заказов на выполнение научно-исследовательских работ.
<a id="p100673"></a>2.13. Координация, контроль, организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов и подведомственных учреждений Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100674"></a>2.14. Участие в проведении контрольных и надзорных мероприятий, относящихся к компетенции Управления.
<a id="p100675"></a>2.15. Осуществление координации и контроля деятельности подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росприроднадзора.
<a id="p100676"></a>2.16. Нормативно-правовое регулирование в части администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
<a id="p100677"></a>2.17. Совершенствование механизмов прогнозирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
<a id="p100678"></a>2.18. Методологическое и организационное обеспечение работы территориальных органов Службы по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты доходов администрируемых Службой, в том числе платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологического сбора.
<a id="p100679"></a>2.19. Осуществление финансового аудита территориальных органов и подведомственных учреждений.
<a id="p100680"></a>2.20. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности Управления.
<a id="p100681"></a>2.21. Планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения центрального аппарата Службы.
<a id="p100682"></a>2.22. Координация, организационно-методическое руководство по вопросам закупок товаров, работ, услуг территориальными органами и подведомственными учреждениями.
<a id="p100683"></a>2.23. Размещение заказов для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения центрального аппарата Службы.
<a id="p100684"></a>2.24. Формирование ведомственного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых подведомственными Росприроднадзора в качестве основных видов деятельности.
<a id="p100685"></a>2.25. Организация участия Службы в спартакиаде среди федеральных органов государственной власти Российской Федерации.


### <a id="p100686"></a>III. Основные функции


3. <a id="p100687"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
<a id="p100688"></a>3.1. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы.
<a id="p100689"></a>3.2. Формирует и утверждает распределения лимитов бюджетных обязательств по бюджетополучателям на год в разрезе функциональной и экономической классификации, с последующим доведением до бюджетополучателей утвержденные лимиты бюджетных обязательств на соответствующий год.
<a id="p100690"></a>3.3. Ведет оперативный бюджетный и бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций центрального аппарата Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

#### <a id="p100691"></a>3.4 Осуществляет прогнозирование по каждому виду дохода.

<a id="p100692"></a>3.5. Проводит анализ поступления доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по администрируемым кодам классификации доходов бюджетов.
<a id="p100693"></a>3.6. Принимает участие в подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых актов, инструктивных и методических документов по исчислению, взиманию и совершенствованию платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологического сбора.
<a id="p100694"></a>3.7. Участвует в разработке проектов документов в части экономической политики Службы и развития финансово-экономических механизмов.
<a id="p100695"></a>3.8. Организует и участвует в подготовке материалов в части, касающейся компетенции Росприроднадзора, к проектам федерального закона о бюджете на очередной финансовый год и среднесрочный плановый период, включающих: определение и обоснование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год и среднесрочный плановый период на основе показателей сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и действующих нормативных правовых актов; определение и обоснование объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и среднесрочный плановый период, основанием возникновения которых являются планируемые к принятию нормативные правовые акты.
<a id="p100696"></a>3.9. Осуществляет сбор и обобщение заявок территориальных органов и подведомственных учреждений Службы на капитальный ремонт и капитальное строительство, осуществляет проверку комплектности представляемой проектно-сметной документации.
<a id="p100697"></a>3.10. Готовит предложения по вопросам премирования руководителей территориальных органов и подведомственных учреждений Службы.
<a id="p100698"></a>3.11. Осуществляет работу с Минприроды России, Минфином России, Федеральным казначейством, Минкомсвязью России, Минэкономразвития России и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100699"></a>3.12. Рассматривает проекты обоснований направлений расходов Службы и учреждений, находящихся в ведении Службы, в соответствии с бюджетной классификацией, увязкой производственных объемов с источниками финансирования.
<a id="p100700"></a>3.13. Оформляет платежные документы на закупки товаров, работ, услуг, заказчиком которых является Служба.
<a id="p100701"></a>3.14. Ведет реестр участников бюджетного процесса и юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
<a id="p100702"></a>3.15. Формирует и направляет расходные расписания по перечислению средств федерального бюджета, согласно утвержденным лимитам бюджетных обязательств, по центральному аппарату, территориальным органам Службы.
<a id="p100703"></a>3.16. Осуществляет работу с территориальными органами, подведомственными учреждениями, находящимися в ведении Службы, по вопросам использования средств федерального бюджета, остатков средств на счетах, исполнению решений судебных органов.
<a id="p100704"></a>3.17. Осуществляет работу с Федеральным казначейством и его территориальными органами по вопросам финансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
<a id="p100705"></a>3.18. Готовит справочные материалы по поручениям руководства Службы в сфере деятельности Управления.
<a id="p100706"></a>3.19. Оказывает методологическую помощь территориальным органам и подведомственным учреждениям по вопросам организации бухгалтерского учета, финансирования, администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, находящихся в компетенции Управления.
<a id="p100707"></a>3.20. Рассматривает и готовит проекты решений на обращения граждан, общественных организаций и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100708"></a>3.21. Вносит предложения по совершенствованию и порядку ведения бюджетной и бухгалтерской и иной отчетности в территориальных органах и подведомственных учреждениях.
<a id="p100709"></a>3.22. Представляет сводную (промежуточную и годовую) бюджетную и бухгалтерскую отчетность по территориальным органам и подведомственным учреждениям в установленном порядке.
<a id="p100710"></a>3.23. Организует работу по обеспечению строгого соблюдения финансовой и кассовой дисциплины в центральном аппарате Службы, территориальных органах и подведомственных учреждениям.
<a id="p100711"></a>3.24. Организует и участвует в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств центрального аппарата Службы, своевременном и правильном определении результатов инвентаризаций и отражении их в учете.
<a id="p100712"></a>3.25. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет распределение средств федерального бюджета в виде субвенций субъектам Российской Федерации.
<a id="p100713"></a>3.26. Координирует деятельность территориальных органов и подведомственных учреждений Росприроднадзора по вопросам управления федеральным имуществом.
<a id="p100714"></a>3.27. Осуществляет организационное обеспечение деятельности Управлений Службы при размещении заказов на выполнение научно-исследовательских работ.
<a id="p100715"></a>3.28. Принимает участие в проведении мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100716"></a>3.29. Осуществляет координацию, контроль, организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов и подведомственных учреждений Службы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100717"></a>3.30. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности для нужд центрального аппарата;
<a id="p100718"></a>3.31. формирует план закупок и план-график закупок для центрального аппарата и размещает их на официальном сайте;
<a id="p100719"></a>3.32. участвует на совещаниях по вопросам Спартакиады среди федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
<a id="p100720"></a>3.33. разрабатывает нормативно-правовые документы для работы на основании требований законодательства Российской Федерации;

#### <a id="p100721"></a>3.34 Осуществляет закупки для нужд центрального аппарата Службы.

<a id="p100722"></a>3.35. Формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) и доводит его до подведомственных учреждений, формирует и представляет отчет (предварительный отчет) об исполнении государственного задания, формирует соглашения о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели.
<a id="p100723"></a>3.36. Определяет по бюджетополучателям объемы бюджетного финансирования и оформляет реестры на перечисление средств.
<a id="p100724"></a>3.37. Представляет в установленном порядке ведомственную и государственную статистическую отчетность о деятельности, входящей в компетенцию Управления.
<a id="p100725"></a>3.38. Осуществляет сбор и анализ данных отчетов по центральному аппарату и подведомственным учреждениям, готовит информационные и справочные материалы, по результатам анализа относящиеся к компетенции Управления.
<a id="p100726"></a>3.39. Организует работу по проведению финансового аудита территориальных органов и подведомственных учреждений.
<a id="p100727"></a>3.40. По поручению руководителя организует и проводит совещания, семинары, конференции по вопросам, относящимся к компетенции Управления, анализ обработка документов территориальных органов и центрального аппарата, финансирование и сбор финансовых отчетов по выполнению государственной экологической экспертизе.
<a id="p100728"></a>3.41. Осуществляет рациональную эксплуатацию служебных помещений, закрепленных за службой, и размещение сотрудников центрального аппарата Службы в данных служебных помещениях.
<a id="p100729"></a>3.42. Осуществляет координацию, контроль, организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаты экологического сбора.
<a id="p100730"></a>3.43. Осуществляет координацию, контроль, организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по приему декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.


### <a id="p100731"></a>IV. Права Управления


4. <a id="p100732"></a>Управление при выполнении возложенных на него задач и функций имеет право:
<a id="p100733"></a>4.1. Разрабатывать и представлять руководству Службы проекты индивидуальных и нормативных правовых актов, приказов, распоряжений и иных актов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, финансово-экономические заключения, аналитические записки о финансовых или экономических последствиях принятия управленческих решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100734"></a>4.2. Вносить на рассмотрение совещательных коллегиальных органов Службы вопросы, относящиеся к компетенции Управления.
<a id="p100735"></a>4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений Службы, ее территориальных органов и подведомственных учреждений, находящихся в ведении Службы, сведения, документы, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления.
<a id="p100736"></a>4.4. По поручению руководителя Службы создавать рабочие группы и привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100737"></a>4.5. Вести делопроизводство и в установленном порядке вести переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100738"></a>4.6. Осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Управление.


### <a id="p100739"></a>V. Руководство деятельностью Управления


<a id="p100740"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
<a id="p100741"></a>5.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления - начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем Руководителя, курирующим работу Управления в Службе.
<a id="p100742"></a>5.3. Начальник Управления подчиняется руководителю Службы. По вопросам, относящимся к компетенции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Росприроднадзора и отданными руководителем Службы поручениями, курирующему заместителю Руководителя.

#### <a id="p100743"></a>5.4 Начальник Управления:

<a id="p100744"></a>руководит деятельностью Управления, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
<a id="p100745"></a>определяет обязанности заместителей начальников Управления - начальников отделов, утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, и определяет должностные обязанности работников Управления;
<a id="p100746"></a>дает сотрудникам Управления обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100747"></a>участвует в заседаниях Службы и в совещаниях при обсуждении на них вопросов, касающихся деятельности Управления и иных вопросов, относящихся к компетенции Управления;
<a id="p100748"></a>представляет в пределах своих полномочий Управление во всех структурных подразделениях центрального аппарата Службы и организациях, находящихся в ведении Службы, а по поручению руководства Службы - федеральных органах законодательной и исполнительной власти, судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
<a id="p100749"></a>при обнаружении нарушения законности докладывает руководству Службы о соответствующих нарушениях для принятия необходимых мер для их устранения; осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.
<a id="p100750"></a>5.5. При отсутствии начальника Управления его функции исполняет в соответствии с приказом Службы один из заместителей начальника Управления - начальник отдела.
<a id="p100751"></a>5.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем руководителя, курирующего вопросы Управления в Службе.
<a id="p100752"></a>5.7. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации подготавливаемых и визируемых ими материалов и иных актов.





<div align="right">

<a id="p100753"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования<br>
от 12.12.2016 N 783

</div>



## <a id="p100754"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ



### <a id="p100755"></a>I. Общие положения


<a id="p100756"></a>1.1. Управление государственной экологической экспертизы (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба), осуществляющим функции по организации и проведению в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственной экологической экспертизы федерального уровня.
<a id="p100757"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100023) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Службы, правилами, а также настоящим Положением.
<a id="p100758"></a>1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и подведомственными организациями, а также в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.
<a id="p100759"></a>1.4. Управление подчиняется руководителю Службы. По вопросам, относящимся к компетенции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным приказом Росприроднадзора и отданными руководителем Службы поручениями, Управление подчиняется заместителю руководителя Службы, курирующему работу Управления.

#### <a id="p100760"></a>1.5 Управление состоит из двух отделов:

<a id="p100761"></a>отдела государственной экологической экспертизы проектной документации;
<a id="p100762"></a>отдела координации и контроля проведения государственной экологической экспертизы.


### <a id="p100763"></a>II. Основные задачи


2. <a id="p100764"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100765"></a>2.1. организация деятельности Службы по следующим направлениям:
<a id="p100766"></a>государственная экологическая экспертиза федерального уровня;
<a id="p100767"></a>организация деятельности Службы по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы;
<a id="p100768"></a>2.2. организация взаимодействия, координация и контроль деятельности территориальных органов Службы, а также подведомственных организаций в части исполнения возложенных функций в пределах компетенции Управления;
<a id="p100769"></a>2.3. обеспечение соблюдения основных принципов и требований законодательства Российской Федерации при осуществлении функций, возложенных на Управление.


### <a id="p100770"></a>III. Основные функции


<a id="p100771"></a>Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
<a id="p100772"></a>3.1. рассматривает поступившие материалы, организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня;
<a id="p100773"></a>3.2. принимает решения о делегировании территориальным органам Службы полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы по отдельным объектам;
<a id="p100774"></a>3.3. осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
<a id="p100775"></a>3.4. рассматривает поступившие материалы и готовит заключения федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах;
<a id="p100776"></a>3.5. координирует деятельность территориальных органов Службы по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня;
<a id="p100777"></a>3.6. осуществляет подготовку материалов, относящихся к сфере деятельности Управления, для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, другие справочно-информационные материалы;
<a id="p100778"></a>3.7. осуществляет подготовку материалов, относящихся к сфере деятельности Управления, для включения в отчетности о деятельности Службы;
<a id="p100779"></a>3.8. осуществляет координацию, организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций;
<a id="p100780"></a>3.9. принимает участие в мероприятиях по контролю за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области проведения государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;
<a id="p100781"></a>3.10. принимает участие в подготовке предложений по темам научных исследований, сопровождении выполнения научных исследований на основании заключенных государственных контрактов, внедрении результатов научных исследований в практику работы Управления, территориальных органов Службы и подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
<a id="p100782"></a>3.11. участвует в разработке проектов федеральных законов, других нормативных правовых актов, разработке инструктивно-методических и нормативно-технических документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100783"></a>3.12. по поручению руководителя Службы принимает участие в совещаниях, семинарах, конференциях, выставках и иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
<a id="p100784"></a>3.13. участвует в рассмотрении в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц и подготовке по ним проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100785"></a>3.14. согласовывает поступившие в Управление проекты писем, приказов и других документов, разрабатываемых по вопросам, входящим в компетенцию Управления.


### <a id="p100786"></a>IV. Права управления


4. <a id="p100787"></a>Управление при выполнении возложенных на него задач и функций имеет право:
<a id="p100788"></a>4.1. разрабатывать и представлять руководству Службы проекты приказов, распоряжений и иных актов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100789"></a>4.2. вносить на рассмотрение совещательных коллегиальных органов Службы вопросы, относящиеся к компетенции Управления;
<a id="p100790"></a>4.3. запрашивать и получать от структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, подведомственных организаций документы, сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления;
<a id="p100791"></a>4.4. по поручению руководителя Службы создавать рабочие группы и привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100792"></a>4.5. вести делопроизводство и в установленном порядке вести переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100793"></a>4.6. осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Управление.


### <a id="p100794"></a>V. Руководство деятельностью Управления


<a id="p100795"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы по согласованию с заместителем Руководителя, курирующим вопросы Управления в Службе.
<a id="p100796"></a>5.2. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления - начальника отдела, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию с заместителем Руководителя, курирующим вопросы Управления в Службе.
<a id="p100797"></a>5.3. Заместитель начальника Управления - начальник отдела подчиняется начальнику Управления.
<a id="p100798"></a>5.4. Начальник Управления подчиняется руководителю Службы и заместителю Руководителя, курирующему вопросы Управления в Службе, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

#### <a id="p100799"></a>5.5 Начальник Управления:

<a id="p100800"></a>5.5.1. руководит деятельностью Управления, осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
<a id="p100801"></a>5.5.2. определяет должностные обязанности заместителя, работников, утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления;
<a id="p100802"></a>5.5.3. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
<a id="p100803"></a>5.5.4. представляет в пределах своих полномочий Управление во всех структурных подразделениях Службы, организациях, находящихся в ведении Службы, а также по поручению руководства Службы - в федеральных органах государственной власти Российской Федерации, органах власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, судебных органах, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
<a id="p100804"></a>5.5.5. участвует в установленном порядке в заседаниях совещательных коллегиальных органов, создаваемых для обсуждения актуальных вопросов деятельности Службы, и совещаниях, проводимых руководителем Службы и его заместителями;
<a id="p100805"></a>5.5.6. при обнаружении нарушений законности в работе Службы докладывает о них руководителю Службы для принятия необходимых мер для их устранения;
<a id="p100806"></a>5.5.7. представляет руководителю Службы в установленном порядке предложения об освобождении от должности, о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
<a id="p100807"></a>5.5.8. осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций.
<a id="p100808"></a>5.6. При отсутствии начальника Управления его функции исполняет по его поручению заместитель начальника Управления - начальник отдела в соответствии с приказом Службы.
<a id="p100809"></a>5.7. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы по представлению начальника Управления и согласованию заместителя Руководителя, курирующего вопросы Управления в Службе.
<a id="p100810"></a>5.8. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации подготавливаемых и визируемых ими материалов и иных актов.





<div align="right">

<a id="p100811"></a>Утверждено<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования<br>
от 12.12.2016 N 783

</div>



## <a id="p100812"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ



### <a id="p100813"></a>I. Общие положения


<a id="p100814"></a>1.1. Правовое управление (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Служба).
<a id="p100815"></a>1.2. Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100023) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами и распоряжениями Службы, а также настоящим Положением.
<a id="p100816"></a>1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и подведомственными учреждениями, а также в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными организациями.

#### <a id="p100817"></a>1.4 Управление состоит из трех отделов:

<a id="p100818"></a>отдела правового обеспечения деятельности Службы;
<a id="p100819"></a>отдела судебной и судебно-аналитической работы;
<a id="p100820"></a>отдела правоприменительной практики.
<a id="p100821"></a>1.5. Отдел правового обеспечения деятельности Службы, отдел правоприменительной практики и отдел судебной и судебно-аналитической работы осуществляют правовое обеспечение деятельности Службы с учетом [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-207-2002) Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 207 "Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти".
<a id="p100822"></a>1.6. Работники Управления являются государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.


### <a id="p100823"></a>II. Основные задачи


2. <a id="p100824"></a>На Управление возложено решение следующих основных задач:

#### <a id="p100825"></a>2.1 Правовое обеспечение деятельности Службы, в том числе:

<a id="p100826"></a>подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
<a id="p100827"></a>юридическое сопровождение деятельности центрального аппарата Службы.
<a id="p100828"></a>2.2. Представление интересов Службы в судах, других органах государственной власти и органах местного самоуправления.
<a id="p100829"></a>2.3. Обобщение и анализ судебной практики с участием Службы, ее территориальных органов и учреждений, находящихся в ее ведении.
<a id="p100830"></a>2.4. Обеспечение соблюдения основных принципов и требований законодательства Российской Федерации при осуществлении Службой возложенных на нее функций и оказание государственных услуг.


### <a id="p100831"></a>III. Основные функции


3. <a id="p100832"></a>Управление осуществляет свои функции в соответствии с поставленными перед ним задачами и в рамках установленной структуры.
<a id="p100833"></a>3.1. Представляет в установленном порядке интересы Службы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, правоохранительных органах, других органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях любой организационно-правовой формы.
<a id="p100834"></a>3.2. Обеспечивает взаимодействие центрального аппарата Службы с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами по вопросам правового обеспечения, судебной и судебно-аналитической работы и иным вопросам в установленной Службе области правоприменения.
<a id="p100835"></a>3.3. Координирует и контролирует деятельность территориальных органов Службы и учреждений, находящихся в ее ведении, по вопросам правового обеспечения и правоприменения, судебной и судебно-аналитической работы и по вопросам их взаимодействия с правоохранительными органами.
<a id="p100836"></a>3.4. В пределах своей компетенции принимает участие в проведении плановых и внеплановых проверок территориальных органов Службы.
<a id="p100837"></a>3.5. В пределах своей компетенции организует деятельность по обеспечению выполнения поручений центрального аппарата Службы территориальными органами Службы и учреждениями, находящимися в ее ведении.
<a id="p100838"></a>3.6. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы и учреждений, находящихся в ее ведении, по вопросам правового обеспечения, судебной и судебно-аналитической работы.
<a id="p100839"></a>3.7. Осуществляет ревизию и анализ действующих нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
<a id="p100840"></a>3.8. Осуществляет правовое сопровождение организации и осуществления центральным аппаратом Службы и ее территориальными органами федерального государственного экологического надзора.
<a id="p100841"></a>3.9. Участвует в осуществлении в пределах компетенции Службы федерального государственного экологического надзора.
<a id="p100842"></a>3.10. Участвует в комиссионном рассмотрении вопросов отмены результатов проверок (в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
<a id="p100843"></a>3.11. Рассматривает жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных органов Службы.
<a id="p100844"></a>3.12. Организует рассмотрение представлений об устранении нарушений закона, внесенных в центральный аппарат Службы или должностным лицам центрального аппарата Службы.
<a id="p100845"></a>3.13. Определяет объем полномочий, указываемых в доверенностях, выдаваемых центральным аппаратом Службы его работникам и иным лицам на представление интересов Службы в судах.
<a id="p100846"></a>3.14. Ведет учет доверенностей, выдаваемых центральным аппаратом Службы его работникам и иным лицам.

#### <a id="p100847"></a>3.15 Осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизу проектов:

<a id="p100848"></a>федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов федеральных органов исполнительной власти и других нормативных правовых актов и правовых актов, поступающих в центральный аппарат Службы для согласования;
<a id="p100849"></a>правил, инструкций, положений, методических, инструктивно-технических документов, приказов, распоряжений, других нормативных правовых актов и правовых актов Службы;
<a id="p100850"></a>договоров и соглашений, одной из сторон которых является центральный аппарат Службы или ее территориальные органы;
<a id="p100851"></a>писем и других документов центрального аппарата Службы.
<a id="p100852"></a>3.16. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в центральный аппарат Службы.
<a id="p100853"></a>3.17. Подготавливает предложения о внесении изменений и дополнений, об отмене или признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
<a id="p100854"></a>3.18. В рамках исполнения поручений или инициативно разрабатывает и представляет руководителю Службы, заместителю руководителя Службы, курирующему деятельность Управления, проекты писем, индивидуальных и нормативных правовых актов, служебных и аналитических записок по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100855"></a>3.19. Обеспечивает информирование руководства Службы о ходе рассмотрения в Минприроды России, Минэкономразвития России и других органов исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, подготовленных Службой.
<a id="p100856"></a>3.20. Осуществляет мониторинг подготовки проектов нормативных правовых актов структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
<a id="p100857"></a>3.21. Принимает участие в разработке предложений по уточнению полномочий Службы.
<a id="p100858"></a>3.22. Осуществляет совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения правовых актов Российской Федерации, затрагивающих деятельность Службы, в том числе судебной практики.
<a id="p100859"></a>3.23. Анализирует правовые акты, принимаемые территориальными органами Службы и учреждениями, находящимися в ведении Службы, в случае необходимости подготавливает предложения об их отмене или корректировке.
<a id="p100860"></a>3.24. Подготавливает для руководства Службы справочные материалы по действующему законодательству.
<a id="p100861"></a>3.25. Представляет предложения в ежегодный План нормотворческой деятельности Минприроды России по разработке документов, относящихся к сфере деятельности Службы.
<a id="p100862"></a>3.26. Подготавливает предложения к представлению в Минприроды России проектов нормативных правовых актов.
<a id="p100863"></a>3.27. Обеспечивает вынесение на общественное обсуждение, проведение независимой антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов Службы, подготовленных Управлением.
<a id="p100864"></a>3.28. Организует представление в установленном порядке нормативных правовых актов Службы, подготовленных Управлением, на государственную регистрацию.
<a id="p100865"></a>3.29. Оказывает работникам центрального аппарата Службы, ее территориальных органов правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
<a id="p100866"></a>3.30. Дает заключения по правовым вопросам по запросам структурных подразделений центрального аппарата Службы.
<a id="p100867"></a>3.31. Направляет в структурные подразделения центрального аппарата Службы и в территориальные органы разъяснения принятых нормативных правовых актов, затрагивающих компетенцию Службы.
<a id="p100868"></a>3.32. Визирует проекты нормативных правовых актов, приказов, заключений, писем и иных документов, представляемых на подпись руководителю Службы.
<a id="p100869"></a>3.33. В пределах своей компетенции принимает участие в рассмотрении и осуществляет рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов и подведомственных учреждений Службы, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные сроки.
<a id="p100870"></a>3.34. Проводит семинары в центральном аппарате, территориальных органах Службы и учреждениях, находящихся в ее ведении, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100871"></a>3.35. Принимает участие в совещаниях и семинарах, проводимых руководством Службы, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и иных правовых вопросов.
<a id="p100872"></a>3.36. Ведет делопроизводство и хранение документов Управления, осуществляет их передачу на архивное хранение.
<a id="p100873"></a>3.37. Составляет и представляет отчетность о результатах деятельности Управления.
<a id="p100874"></a>3.38. Осуществляет подготовку предложений по темам научных исследований, сопровождение выполнения научных исследований на основании заключенных Службой государственных контрактов, внедрение результатов научных исследований в практику работы Службы, Управления, территориальных органов Службы и учреждений, находящихся в ее ведении.
<a id="p100875"></a>3.39. Принимает участие в контрольных мероприятиях, проводимых центральным аппаратом Службы и ее территориальными органами.
<a id="p100876"></a>3.40. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Службы в подготовке документов и материалов для руководства Службы.
<a id="p100877"></a>3.41. Готовит предложения по совершенствованию организации работы Службы.
<a id="p100878"></a>3.42. Осуществляет иные полномочия, определяемые руководством Службы, в соответствии с указанными в настоящем Положении задачами.


### <a id="p100879"></a>IV. Права Управления


4. <a id="p100880"></a>Управление при решении возложенных на него задач и выполнении своих функций имеет право:
<a id="p100881"></a>4.1. Направлять в структурные подразделения Службы, территориальные органы Службы и учреждения, находящиеся в ее ведении, обзоры законодательства, правоприменительной практики, правовые заключения о толковании отдельных норм законодательства Российской Федерации, методические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100882"></a>4.2. Вносить на рассмотрение совещательных коллегиальных органов Службы вопросы, относящиеся к компетенции Управления.
<a id="p100883"></a>4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений Службы и учреждений, находящихся в ее ведении, документы, справочные и информационные материалы и иные сведения, необходимые для решения возложенных на Управление задач и выполнения своих функций.
<a id="p100884"></a>4.4. Давать поручения в территориальные органы Службы о предоставлении в Управление документов, справочных и информационных материалов и иных сведений, необходимых для решения возложенных на Управление задач и выполнения своих функций, а также контролировать их исполнение.
<a id="p100885"></a>4.5. Привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений Службы, территориальных органов Службы и работников учреждений, находящихся в ее ведении, к подготовке вопросов, связанных с выполнением поручений Руководителя.
<a id="p100886"></a>4.6. Осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, и необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Управление.


### <a id="p100887"></a>V. Руководство деятельностью Управления


<a id="p100888"></a>5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
<a id="p100889"></a>5.2. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления - начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению начальника Управления. Заместители начальника Управления - начальники отделов непосредственно подчиняются начальнику Управления.

#### <a id="p100890"></a>5.3 Начальник Управления подчиняется руководителю Службы.


#### <a id="p100891"></a>5.4 Начальник Управления:


##### <a id="p100892"></a>5.4.1 Руководит деятельностью Управления, выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения;

<a id="p100893"></a>5.4.2. Распределяет решение задач, выполнение функций и исполнение поручений, определенных Управлению, между его работниками, определяет функциональные обязанности работников;
<a id="p100894"></a>5.4.3. Представляет в пределах своих полномочий Управление во всех организациях, находящихся в ведении Службы, а также в установленном порядке в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
<a id="p100895"></a>5.4.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях коллегиальных органов, создаваемых для обсуждения актуальных вопросов деятельности Службы, и совещаниях, проводимых руководством Службы;
<a id="p100896"></a>5.4.5. При обнаружении нарушения законности докладывает руководителю Службы и его заместителям о соответствующих нарушениях для принятия необходимых мер по их устранению;

##### <a id="p100897"></a>5.4.6 Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

<a id="p100898"></a>5.4.7. Представляет руководителю Службы в установленном порядке предложения об освобождении от должности, о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
<a id="p100899"></a>5.4.8. Является заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
<a id="p100900"></a>5.4.9. Осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для решения Управлением возложенных на него задач и выполнения своих функций.

#### <a id="p100901"></a>5.5 Заместитель начальника Управления - начальник отдела:

<a id="p100902"></a>5.5.1. При отсутствии начальника Управления исполняет его функции по его поручению на основании соответствующего приказа Службы.
<a id="p100903"></a>5.5.2. Распределяет выполнение поручений, данных Управлению, между его работниками.
<a id="p100904"></a>5.5.3. Является старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
<a id="p100905"></a>5.6. Деятельность работников Управления регламентируется должностными регламентами, поручениями начальника и заместителями начальника Управления.
<a id="p100906"></a>5.7. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации подготавливаемых и визируемых ими материалов и иных актов.



<a id="p100907"></a>

---