Приказ Минздрава России от 03.09.2026 № 781н

«Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству здравоохранения Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2026 № 88917)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 октября 2026 г. № 88917

---

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 3 сентября 2026 г. № 781н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» приказываю:

Утвердить Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству здравоохранения Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.09.2026 № 781н

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

1. В целях принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации решения об одобрении сделки с участием федерального государственного бюджетного учреждения, в отношении которого Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в совершении которой имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее соответственно — Министерство, Учреждение, Федеральный закон № 7-ФЗ, сделка с заинтересованностью), Учреждение представляет в Министерство следующие документы на бумажном носителе (далее — документы):

а) письмо на бланке Учреждения об одобрении сделки с заинтересованностью, содержащее следующую информацию:

обоснование и цель совершения сделки с заинтересованностью;

способ определения стороны сделки с заинтересованностью, а в случае заключения контракта (договора) с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем — обоснование совершения сделки с заинтересованностью с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем;

предполагаемая сторона сделки с заинтересованностью: для юридического лица — полное и сокращенное (при наличии) наименования, адрес юридического лица в пределах места нахождения, а также адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае несовпадения с адресом юридического лица в пределах его места нахождения), идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций; для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания, идентификационный номер налогоплательщика;

предмет и цена сделки с заинтересованностью в рублях и в валюте (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;

сроки исполнения обязательств, возникающих из сделки с заинтересованностью;

источник финансирования сделки с заинтересованностью;

способ обеспечения исполнения обязательств по сделке с заинтересованностью и размер обеспечения (в случае, если сделка с заинтересованностью осуществляется с обеспечением);

описание существенных условий сделки с заинтересованностью;

соответствие сделки с заинтересованностью предмету, целям и видам деятельности Учреждения, предусмотренным уставом Учреждения;

б) справку о балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;

в) технико-экономическое обоснование необходимости осуществления сделки с заинтересованностью, включая информацию о расходах, связанных с совершением сделки с заинтересованностью; информацию об экономической эффективности совершения сделки с заинтересованностью; информацию, подтверждающую, что совершение сделки с заинтересованностью не приведет к образованию просроченной кредиторской задолженности, не обеспеченной источниками погашения, в том числе сведения о кредиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная);

г) финансово-экономическое обоснование расчета цены сделки с заинтересованностью;

д) проект договора (контракта) на совершение сделки с заинтересованностью;

е) справку, содержащую сведения о возможных конфликтах интересов лиц, являющихся заинтересованными в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 7-ФЗ, в совершении сделки с заинтересованностью (далее — заинтересованные лица), и Учреждения, с приложением копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) перечень имущества, предлагаемого к отчуждению, передаче в пользование или в залог, с указанием его балансовой и рыночной стоимости, инвентарного номера (при наличии);

з) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, оформленный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», проведенной не ранее чем за три месяца до его представления в Министерство (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

и) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, относящееся к предмету сделки с заинтересованностью, судебных споров по такому имуществу;

к) документ, подтверждающий источник формирования имущества, относящегося к предмету сделки с заинтересованностью;

л) документ, подтверждающий отсутствие (урегулирование) конфликта интересов;

м) иные документы, необходимые для одобрения сделки с заинтересованностью (по решению Учреждения).

2. Документы подписываются, а копии документов заверяются руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером Учреждения (при наличии) и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью Учреждения виде.

3. Документы в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в Министерство регистрируются и направляются на рассмотрение в Департамент учетной политики и контроля Министерства (далее — Департамент), а также в департаменты Министерства, осуществляющие координацию деятельности Учреждения.

4. Срок рассмотрения поступивших документов в Министерстве не может превышать 10 рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве.

5. В случае если для принятия Министерством решения об одобрении сделок с заинтересованностью требуются дополнительные документы, Департамент направляет в Учреждение запрос об их представлении.

В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения такого запроса, Учреждение направляет дополнительные документы в Департамент.

Рассмотрение дополнительных документов осуществляется Департаментом в соответствии с пунктами 3 - 4 настоящего Порядка.

При неполучении из Учреждения дополнительных документов в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, Департамент направляет в течение дня, следующего за днем окончания данного срока, в Учреждение письмо об оставлении документов без дальнейшего рассмотрения.

6. Департаменты Министерства, осуществляющие координацию деятельности Учреждения, в течение 3 рабочих дней со дня получения документов рассматривают документы в пределах компетенции на предмет соответствия сделки с заинтересованностью предмету, целям и видам деятельности Учреждения, предусмотренным уставом Учреждения, финансово-экономической обоснованности сделки с заинтересованностью, соответствие сделки с заинтересованностью нормам законодательства Российской Федерации, соответствия условий сделки с заинтересованностью документам и содержащейся в них информации и направляют в Департамент служебную записку о целесообразности одобрения сделки с заинтересованностью или о нецелесообразности одобрения сделки с заинтересованностью.

7. Департамент в течение 7 рабочих дней со дня получения документов рассматривает документы на предмет полноты (комплектности), достоверности содержащихся в них сведений, соответствия сделки с заинтересованностью предмету, целям и видам деятельности Учреждения, предусмотренным уставом Учреждения, финансово-экономической обоснованности сделки с заинтересованностью, соответствия сделки с заинтересованностью нормам законодательства Российской Федерации, соответствия условий сделки с заинтересованностью документам и содержащейся в них информации, возможности образования просроченной кредиторской задолженности, а также рассматривает служебные записки департаментов Министерства, осуществляющих координацию деятельности Учреждения, и подготавливает проект решения Министерства об одобрении сделки с заинтересованностью или об отказе в одобрении сделки с заинтересованностью.

8. Решение Министерства об одобрении сделки с заинтересованностью или об отказе в одобрении сделки с заинтересованностью оформляется в течение срока, предусмотренного в пункте 4 настоящего Порядка, в виде письма Министерства, подписанного заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

9. Решение Министерства об отказе в одобрении сделки с заинтересованностью подготавливается Департаментом в случае наличия одного или нескольких из следующих оснований:

а) неполнота (некомплектность) документов и (или) недостоверность содержащихся в них сведений;

б) несоответствие сделки с заинтересованностью предмету, целям и видам деятельности Учреждения, предусмотренным уставом Учреждения;

в) финансово-экономическая необоснованность сделки с заинтересованностью;

г) несоответствие сделки с заинтересованностью нормам законодательства Российской Федерации;

д) несоответствие условий сделки с заинтересованностью документам и содержащейся в них информации;

е) возможность образования просроченной кредиторской задолженности.

10. Решение Министерства об одобрении сделки с заинтересованностью или об отказе в одобрении сделки с заинтересованностью направляется в Учреждение или вручается уполномоченному представителю Учреждения в течение 3 рабочих дней со дня подписания письма Министерства, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.

---