---
title: "Приказ Россельхознадзора от 27.05.2022 N 780"
number: "780"
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
issued_on: 2022-05-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-780-2022-rosselhoznadzor-federalnaya"
---

## Приказ Россельхознадзора от 27.05.2022 N 780

# Приказ Россельхознадзора от 27.05.2022 N 780

"Об утверждении доклада по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами за 2021 год"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА**<br>
**ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 27 мая 2022 г. N 780**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА ПО ИТОГАМ ОБОБЩЕНИЯ**<br>
**ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО**<br>
**ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ ЗА 2021 ГОД**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с пунктом 11 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1067, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [доклад](#p100011) по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами за 2021 год согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Управлению внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна (О.В. Захарова) обеспечить размещение доклада, указанного в [пункте 1](#p100006) настоящего приказа, на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет".
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Россельхознадзора А.П. Кармазина.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Руководитель<br>
С.А.ДАНКВЕРТ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утвержден<br>
приказом Россельхознадзора<br>
от 27 мая 2022 г. N 780

</div>



## <a id="p100011"></a>ДОКЛАД ПО ИТОГАМ ОБОБЩЕНИЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ ЗА 2021 ГОД


## <a id="p100012"></a>Раздел 1 ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ В СФЕРЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С ПЕСТИЦИДАМИ И АГРОХИМИКАТАМИ


<a id="p100013"></a>Согласно Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1067, вступившему в силу 01.07.2021, на территории Российской Федерации федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы.
<a id="p100014"></a>Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее - государственный контроль), осуществляемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) является соблюдение гражданами и юридическими лицами регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции, за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства.
<a id="p100015"></a>Государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Закон N 109), а также Федеральным законом 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ), положения которого устанавливают порядок организации и проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц.

## <a id="p100016"></a>Раздел 2 АНАЛИЗ ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ


<a id="p100017"></a>В рамках государственного контроля во втором полугодии 2021 года проведено 206 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе:
<a id="p100018"></a>документарных проверок - 158; выездных проверок - 30; инспекционных визитов - 1; выборочных контролей - 1.
<a id="p100019"></a>Осуществление плановых проверок в 2021 году не было предусмотрено.
<a id="p100020"></a>В 2021 г. в целях усиления профилактики нарушения обязательных требований проведено 7618 профилактических мероприятий, в том числе:
- <a id="p100021"></a>осуществлено информирований - 3149;
- <a id="p100022"></a>объявлено предостережений - 18;
- <a id="p100023"></a>осуществлено консультирований - 4039;
- <a id="p100024"></a>проведено профилактических визитов - 412.

## <a id="p100025"></a>Раздел 3 АНАЛИЗ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ БЫЛИ ПРОВЕДЕНЫ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ


<a id="p100026"></a>Объектами государственного контроля являются:
<a id="p100027"></a>а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с применением пестицидов и агрохимикатов;
<a id="p100028"></a>б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются при производстве сельскохозяйственной продукции с применением пестицидов и агрохимикатов (за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения личного подсобного хозяйства) (далее - производственные объекты).
<a id="p100029"></a>В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля в соответствии с Законом N 248-ФЗ объекты контроля отнесены к категориям риска (по состоянию на 31.12.2021): чрезвычайно высокий риск - 7743, средний риск - 688, низкий риск - 25770.
<a id="p100030"></a>Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска осуществлялся в следующей периодичности:
<a id="p100031"></a>для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
<a id="p100032"></a>для категории среднего риска - один раз в 4 года.
<a id="p100033"></a>В отношении объектов государственного контроля, которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
<a id="p100034"></a>Перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, утвержденные приказом Россельхознадзора от 22.12.2020 N 1378, размещены на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет" (https://fsvps.gov.ru/ru/knf/obrashcheniya-s-pesticidami).

## <a id="p100035"></a>Раздел 4 ПЕРЕЧЕНЬ НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ЗА 2021 ГОД


<a id="p100036"></a>Нарушения обязательных требований в области государственного контроля приходятся на статью 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ): нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
<a id="p100037"></a>Как правило к ним относились нарушения обязательных требований, предусмотренных статьей 22 Закона N 109-ФЗ. Основные нарушения связаны с нарушением регламентов применения пестицидов (применение пестицида на культуре, не предусмотренной Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, превышение норм расхода пестицида).
<a id="p100038"></a>В целях снижения количества нарушений требований законодательства в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами Россельхознадзором и его территориальными органами активно проводились работы по разъяснению хозяйствующим субъектам обязательных требований.
<a id="p100039"></a>Кроме того, в Минсельхоз России были направлены предложения о целесообразности издания нормативного правового акта, устанавливающего порядок применения пестицидов и агрохимикатов, предусмотренного статьей 22 Закона N 109-ФЗ, а также предложения по уточнению полномочий Россельхознадзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

## <a id="p100040"></a>Раздел 5 СТАТИСТИКА И АНАЛИЗ ПРИМЕНЕННЫХ К ПОДКОНТРОЛЬНЫМ СУБЪЕКТАМ МЕР ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ


<a id="p100041"></a>Должностными лицами Россельхознадзора по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий на территории Российской Федерации в рамках государственного контроля было вынесено 267 постановлений о привлечении к административной ответственности по статье 8.3 КоАП РФ, наложено административных штрафов на общую сумму 1682 тыс. рублей, взыскиваемость по которым составила 76,31%.
<a id="p100042"></a>По результатам одной проверки материалы были направлены в уполномоченные органы для возбуждения уголовного дела.
<a id="p100043"></a>Также было выдано 89 предписаний об устранении нарушений, 10 из которых исполнены, а по 79 предписаниям срок исполнения не истек.
<a id="p100044"></a>Объявлено 18 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

## <a id="p100045"></a>Раздел 6 МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ


<a id="p100046"></a>В отношении 3 постановлений о привлечении к административной ответственности, вынесенных должностными лицами Россельхознадзора и направленных в судебные органы для обжалования, судами было принято решение об отказе в удовлетворении требований, вместе с тем, суммы административных штрафов в отношении проконтролированных лиц были снижены. Еще одно постановление в настоящее время находится на рассмотрении в суде.



<a id="p100047"></a>

---