---
title: "Приказ Ростехнадзора от 01.03.2024 N 78"
number: "78"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2024-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-78-2024-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 01.03.2024 N 78

# Приказ Ростехнадзора от 01.03.2024 N 78

"Об утверждении доклада о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, за 2023 год"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 1 марта 2024 г. N 78**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ**<br>
**КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ**<br>
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**<br>
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ**<br>
**ЛИФТОВ, ПОДЪЕМНЫХ ПЛАТФОРМ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ, ПАССАЖИРСКИХ**<br>
**КОНВЕЙЕРОВ (ДВИЖУЩИХСЯ ПЕШЕХОДНЫХ ДОРОЖЕК), ЭСКАЛАТОРОВ,**<br>
**ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЭСКАЛАТОРОВ В МЕТРОПОЛИТЕНАХ, ЗА 2023 ГОД**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и пунктом 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 241, приказываю:
<a id="p100005"></a>утвердить прилагаемый [доклад](#p100008) о правоприменительной практике контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, за 2023 год.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель<br>
А.В.ТРЕМБИЦКИЙ

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утвержден<br>
приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от 1 марта 2024 г. N 78

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ДОКЛАД**<br>
**О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ)**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,**<br>
**ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ**<br>
**БЕЗОПАСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЛИФТОВ, ПОДЪЕМНЫХ**<br>
**ПЛАТФОРМ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ, ПАССАЖИРСКИХ КОНВЕЙЕРОВ (ДВИЖУЩИХСЯ**<br>
**ПЕШЕХОДНЫХ ДОРОЖЕК), ЭСКАЛАТОРОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ**<br>
**ЭСКАЛАТОРОВ В МЕТРОПОЛИТЕНАХ, ЗА 2023 ГОД**

</div>



#### <a id="p100009"></a>Общие положения


<a id="p100010"></a>Настоящий доклад о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - опасные технические устройства зданий и сооружений), подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле", Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 241 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах", в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 августа 2023 г. N 307 "Об утверждении Порядка организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
<a id="p100011"></a>Обобщение правоприменительной практики является одним из видов профилактических мероприятий, проводимых Ростехнадзором, и проводится для решения следующих задач:
<a id="p100012"></a>обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;
<a id="p100013"></a>выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;
<a id="p100014"></a>анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);
<a id="p100015"></a>подготовка предложений об актуализации обязательных требований;
<a id="p100016"></a>подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.
<a id="p100017"></a>При осуществлении федерального государственного надзора в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений применяются следующие основные нормативные правовые акты:
<a id="p100018"></a>Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
<a id="p100019"></a>Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле";
<a id="p100020"></a>Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
<a id="p100021"></a>Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
<a id="p100022"></a>Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в случае аварии на опасном объекте";
<a id="p100023"></a>постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 241 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах";
<a id="p100024"></a>Технический регламент Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823;
<a id="p100025"></a>Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824;
<a id="p100026"></a>постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах";
<a id="p100027"></a>постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2014 г. N 848 "Об утверждении Правил проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, подъемных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах)";
<a id="p100028"></a>приказ Ростехнадзора от 17 февраля 2023 г. N 72 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах".


#### <a id="p100029"></a>Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах


<a id="p100030"></a>На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 241 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" федеральный государственный надзор в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.
<a id="p100031"></a>В 2023 году количество поднадзорных организаций, эксплуатирующих опасные технические устройства зданий и сооружений, составило 45 069. Федеральный государственный надзор в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений осуществлялся в отношении 563 517 опасных технических устройств зданий и сооружений, в том числе количество учтенных лифтов составило 548 980, из них отработавших назначенный срок службы - 118 190 лифтов.


|  | <a id="p100032"></a>Общее количество лифтов | <a id="p100033"></a>Количество лифтов, отработавших назначенный срок службы | <a id="p100034"></a>Доля лифтов, отработавших назначенный срок службы, % |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100035"></a>Алтайский край | <a id="p100036"></a>3 116 | <a id="p100037"></a>660 | <a id="p100038"></a>21,2% |
| <a id="p100039"></a>Амурская область | <a id="p100040"></a>1 883 | <a id="p100041"></a>321 | <a id="p100042"></a>17,0% |
| <a id="p100043"></a>Архангельская область | <a id="p100044"></a>3 150 | <a id="p100045"></a>974 | <a id="p100046"></a>30,9% |
| <a id="p100047"></a>Астраханская область | <a id="p100048"></a>3 102 | <a id="p100049"></a>733 | <a id="p100050"></a>23,6% |
| <a id="p100051"></a>Белгородская область | <a id="p100052"></a>6 751 | <a id="p100053"></a>2 186 | <a id="p100054"></a>32,4% |
| <a id="p100055"></a>Брянская область | <a id="p100056"></a>3 055 | <a id="p100057"></a>568 | <a id="p100058"></a>18,6% |
| <a id="p100059"></a>Владимирская область | <a id="p100060"></a>4 964 | <a id="p100061"></a>1 566 | <a id="p100062"></a>31,5% |
| <a id="p100063"></a>Волгоградская область | <a id="p100064"></a>10 010 | <a id="p100065"></a>3 534 | <a id="p100066"></a>35,3% |
| <a id="p100067"></a>Вологодская область | <a id="p100068"></a>4 125 | <a id="p100069"></a>1 185 | <a id="p100070"></a>28,7% |
| <a id="p100071"></a>Воронежская область | <a id="p100072"></a>11 338 | <a id="p100073"></a>3 243 | <a id="p100074"></a>28,6% |
| <a id="p100075"></a>Донецкая Народная Республика | <a id="p100076"></a>7 050 | <a id="p100077"></a>6 416 | <a id="p100078"></a>91,0% |
| <a id="p100079"></a>Еврейская автономная область | <a id="p100080"></a>96 | <a id="p100081"></a>6 | <a id="p100082"></a>6,3% |
| <a id="p100083"></a>Забайкальский край | <a id="p100084"></a>1 331 | <a id="p100085"></a>177 | <a id="p100086"></a>13,3% |
| <a id="p100087"></a>Ивановская область | <a id="p100088"></a>2 373 | <a id="p100089"></a>1 093 | <a id="p100090"></a>46,1% |
| <a id="p100091"></a>Ингушская Республика | <a id="p100092"></a>225 | <a id="p100093"></a>0 | <a id="p100094"></a>0,0% |
| <a id="p100095"></a>Иркутская область | <a id="p100096"></a>6 841 | <a id="p100097"></a>1 594 | <a id="p100098"></a>23,3% |
| <a id="p100099"></a>Кабардино-Балкарская Республика | <a id="p100100"></a>377 | <a id="p100101"></a>76 | <a id="p100102"></a>20,2% |
| <a id="p100103"></a>Калининградская область | <a id="p100104"></a>1 967 | <a id="p100105"></a>92 | <a id="p100106"></a>4,7% |
| <a id="p100107"></a>Калужская область | <a id="p100108"></a>4 293 | <a id="p100109"></a>1 008 | <a id="p100110"></a>23,5% |
| <a id="p100111"></a>Камчатский край | <a id="p100112"></a>131 | <a id="p100113"></a>8 | <a id="p100114"></a>6,1% |
| <a id="p100115"></a>Карачаево-Черкесская Республика | <a id="p100116"></a>664 | <a id="p100117"></a>258 | <a id="p100118"></a>38,9% |
| <a id="p100119"></a>Кемеровская область | <a id="p100120"></a>3 586 | <a id="p100121"></a>183 | <a id="p100122"></a>5,1% |
| <a id="p100123"></a>Кировская область | <a id="p100124"></a>4 264 | <a id="p100125"></a>1 201 | <a id="p100126"></a>28,2% |
| <a id="p100127"></a>Костромская область | <a id="p100128"></a>1 400 | <a id="p100129"></a>619 | <a id="p100130"></a>44,2% |
| <a id="p100131"></a>Краснодарский край | <a id="p100132"></a>10 426 | <a id="p100133"></a>1 428 | <a id="p100134"></a>13,7% |
| <a id="p100135"></a>Красноярский край | <a id="p100136"></a>15 732 | <a id="p100137"></a>4 368 | <a id="p100138"></a>27,8% |
| <a id="p100139"></a>Курганская область | <a id="p100140"></a>2 162 | <a id="p100141"></a>849 | <a id="p100142"></a>39,3% |
| <a id="p100143"></a>Курская область | <a id="p100144"></a>4 871 | <a id="p100145"></a>1 056 | <a id="p100146"></a>21,7% |
| <a id="p100147"></a>Ленинградская область | <a id="p100148"></a>7 458 | <a id="p100149"></a>297 | <a id="p100150"></a>4,0% |
| <a id="p100151"></a>Липецкая область | <a id="p100152"></a>4 361 | <a id="p100153"></a>1 281 | <a id="p100154"></a>29,4% |
| <a id="p100155"></a>Луганская Народная Республика | <a id="p100156"></a>1 412 | <a id="p100157"></a>1 299 | <a id="p100158"></a>92,0% |
| <a id="p100159"></a>Магаданская область | <a id="p100160"></a>172 | <a id="p100161"></a>26 | <a id="p100162"></a>15,1% |
| <a id="p100163"></a>Москва город | <a id="p100164"></a>91 954 | <a id="p100165"></a>14 897 | <a id="p100166"></a>16,2% |
| <a id="p100167"></a>Московская область | <a id="p100168"></a>54 674 | <a id="p100169"></a>4 531 | <a id="p100170"></a>8,3% |
| <a id="p100171"></a>Мурманская область | <a id="p100172"></a>2 919 | <a id="p100173"></a>1 390 | <a id="p100174"></a>47,6% |
| <a id="p100175"></a>Ненецкий АО | <a id="p100176"></a>160 | <a id="p100177"></a>2 | <a id="p100178"></a>1,3% |
| <a id="p100179"></a>Нижегородская область | <a id="p100180"></a>4 863 | <a id="p100181"></a>86 | <a id="p100182"></a>1,8% |
| <a id="p100183"></a>Новгородская область | <a id="p100184"></a>1 952 | <a id="p100185"></a>688 | <a id="p100186"></a>35,2% |
| <a id="p100187"></a>Новосибирская область | <a id="p100188"></a>11 661 | <a id="p100189"></a>621 | <a id="p100190"></a>5,3% |
| <a id="p100191"></a>Омская область | <a id="p100192"></a>2 623 | <a id="p100193"></a>186 | <a id="p100194"></a>7,1% |
| <a id="p100195"></a>Оренбургская область | <a id="p100196"></a>5 629 | <a id="p100197"></a>1 135 | <a id="p100198"></a>20,2% |
| <a id="p100199"></a>Орловская область | <a id="p100200"></a>3 330 | <a id="p100201"></a>948 | <a id="p100202"></a>28,5% |
| <a id="p100203"></a>Пензенская область | <a id="p100204"></a>5 503 | <a id="p100205"></a>983 | <a id="p100206"></a>17,9% |
| <a id="p100207"></a>Пермский край | <a id="p100208"></a>6 665 | <a id="p100209"></a>1 704 | <a id="p100210"></a>25,6% |
| <a id="p100211"></a>Приморский край | <a id="p100212"></a>5 328 | <a id="p100213"></a>1 721 | <a id="p100214"></a>32,3% |
| <a id="p100215"></a>Псковская область | <a id="p100216"></a>1 862 | <a id="p100217"></a>493 | <a id="p100218"></a>26,5% |
| <a id="p100219"></a>Республика Адыгея | <a id="p100220"></a>464 | <a id="p100221"></a>83 | <a id="p100222"></a>17,9% |
| <a id="p100223"></a>Республика Алтай | <a id="p100224"></a>2 973 | <a id="p100225"></a>660 | <a id="p100226"></a>22,2% |
| <a id="p100227"></a>Республика Башкортостан | <a id="p100228"></a>3 512 | <a id="p100229"></a>334 | <a id="p100230"></a>9,5% |
| <a id="p100231"></a>Республика Бурятия | <a id="p100232"></a>756 | <a id="p100233"></a>69 | <a id="p100234"></a>9,1% |
| <a id="p100235"></a>Республика Дагестан | <a id="p100236"></a>1 855 | <a id="p100237"></a>586 | <a id="p100238"></a>31,6% |
| <a id="p100239"></a>Республика Калмыкия | <a id="p100240"></a>212 | <a id="p100241"></a>11 | <a id="p100242"></a>5,2% |
| <a id="p100243"></a>Республика Карелия | <a id="p100244"></a>2 146 | <a id="p100245"></a>912 | <a id="p100246"></a>42,5% |
| <a id="p100247"></a>Республика Коми | <a id="p100248"></a>2 382 | <a id="p100249"></a>674 | <a id="p100250"></a>28,3% |
| <a id="p100251"></a>Республика Крым | <a id="p100252"></a>3 980 | <a id="p100253"></a>1 037 | <a id="p100254"></a>26,1% |
| <a id="p100255"></a>Республика Марий Эл | <a id="p100256"></a>2 210 | <a id="p100257"></a>342 | <a id="p100258"></a>15,5% |
| <a id="p100259"></a>Республика Мордовия | <a id="p100260"></a>2 268 | <a id="p100261"></a>597 | <a id="p100262"></a>26,3% |
| <a id="p100263"></a>Республика Саха (Якутия) | <a id="p100264"></a>3 210 | <a id="p100265"></a>1 | <a id="p100266"></a>0,0% |
| <a id="p100267"></a>Республика Северная Осетия - Алания | <a id="p100268"></a>517 | <a id="p100269"></a>61 | <a id="p100270"></a>11,8% |
| <a id="p100271"></a>Республика Татарстан | <a id="p100272"></a>11 155 | <a id="p100273"></a>1 023 | <a id="p100274"></a>9,2% |
| <a id="p100275"></a>Республика Тыва | <a id="p100276"></a>152 | <a id="p100277"></a>59 | <a id="p100278"></a>38,8% |
| <a id="p100279"></a>Республика Хакасия | <a id="p100280"></a>1 754 | <a id="p100281"></a>472 | <a id="p100282"></a>26,9% |
| <a id="p100283"></a>Ростовская область | <a id="p100284"></a>6 432 | <a id="p100285"></a>1 157 | <a id="p100286"></a>18,0% |
| <a id="p100287"></a>Рязанская область | <a id="p100288"></a>4 959 | <a id="p100289"></a>295 | <a id="p100290"></a>5,9% |
| <a id="p100291"></a>Самарская область | <a id="p100292"></a>8 986 | <a id="p100293"></a>3 905 | <a id="p100294"></a>43,5% |
| <a id="p100295"></a>Санкт-Петербург город | <a id="p100296"></a>57 830 | <a id="p100297"></a>7 318 | <a id="p100298"></a>12,7% |
| <a id="p100299"></a>Саратовская область | <a id="p100300"></a>9 817 | <a id="p100301"></a>4 214 | <a id="p100302"></a>42,9% |
| <a id="p100303"></a>Сахалинская область | <a id="p100304"></a>428 | <a id="p100305"></a>1 | <a id="p100306"></a>0,2% |
| <a id="p100307"></a>Свердловская область | <a id="p100308"></a>18 963 | <a id="p100309"></a>3 857 | <a id="p100310"></a>20,3% |
| <a id="p100311"></a>Севастополь город | <a id="p100312"></a>2 118 | <a id="p100313"></a>672 | <a id="p100314"></a>31,7% |
| <a id="p100315"></a>Смоленская область | <a id="p100316"></a>3 499 | <a id="p100317"></a>1 385 | <a id="p100318"></a>39,6% |
| <a id="p100319"></a>Ставропольский край | <a id="p100320"></a>6 177 | <a id="p100321"></a>1 131 | <a id="p100322"></a>18,3% |
| <a id="p100323"></a>Тамбовская область | <a id="p100324"></a>2 714 | <a id="p100325"></a>776 | <a id="p100326"></a>28,6% |
| <a id="p100327"></a>Тверская область | <a id="p100328"></a>3 335 | <a id="p100329"></a>971 | <a id="p100330"></a>29,1% |
| <a id="p100331"></a>Томская область | <a id="p100332"></a>5 081 | <a id="p100333"></a>425 | <a id="p100334"></a>8,4% |
| <a id="p100335"></a>Тульская область | <a id="p100336"></a>3 024 | <a id="p100337"></a>1 077 | <a id="p100338"></a>35,6% |
| <a id="p100339"></a>Тюменская область | <a id="p100340"></a>9 491 | <a id="p100341"></a>676 | <a id="p100342"></a>7,1% |
| <a id="p100343"></a>Удмуртская Республика | <a id="p100344"></a>4 549 | <a id="p100345"></a>1 543 | <a id="p100346"></a>33,9% |
| <a id="p100347"></a>Ульяновская область | <a id="p100348"></a>3 757 | <a id="p100349"></a>2 064 | <a id="p100350"></a>54,9% |
| <a id="p100351"></a>Хабаровский край | <a id="p100352"></a>6 197 | <a id="p100353"></a>1 754 | <a id="p100354"></a>28,3% |
| <a id="p100355"></a>Ханты-Мансийский АО | <a id="p100356"></a>8 137 | <a id="p100357"></a>2 199 | <a id="p100358"></a>27,0% |
| <a id="p100359"></a>Челябинская область | <a id="p100360"></a>14 877 | <a id="p100361"></a>4 102 | <a id="p100362"></a>27,6% |
| <a id="p100363"></a>Чеченская Республика | <a id="p100364"></a>340 | <a id="p100365"></a>0 | <a id="p100366"></a>0,0% |
| <a id="p100367"></a>Чувашская Республика | <a id="p100368"></a>4 554 | <a id="p100369"></a>1 389 | <a id="p100370"></a>30,5% |
| <a id="p100371"></a>Чукотский АО | <a id="p100372"></a>0 | <a id="p100373"></a>0 | <a id="p100374"></a>0,0% |
| <a id="p100375"></a>Ямало-Ненецкий АО | <a id="p100376"></a>1 700 | <a id="p100377"></a>82 | <a id="p100378"></a>4,8% |
| <a id="p100379"></a>Ярославская область | <a id="p100380"></a>5 197 | <a id="p100381"></a>2 586 | <a id="p100382"></a>49,8% |
| <a id="p100383"></a>Итого по России | <a id="p100384"></a>563 517 | <a id="p100385"></a>118 190 | <a id="p100386"></a>21,0% |


<a id="p100387"></a>Необходимо отметить, что текущие темпы замены лифтов, отработавших назначенный срок службы, недостаточны для решения задачи их полной замены в среднесрочной перспективе. Справочно: динамика замены лифтов: в 2020 году заменено 17 871 лифтов, в 2021 году - 16 219, в 2022 году - 11 225, в 2023 году - 8 176.
<a id="p100388"></a>За 2023 год на поднадзорных объектах произошло 7 аварий (в 2022 году - 5).
<a id="p100389"></a>По результатам расследования причин аварий выявлено, что основными факторами риска причинения вреда (ущерба) являются:
<a id="p100390"></a>нарушение правил пользования;
<a id="p100391"></a>ненадлежащая организация технического обслуживания и ремонта лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя;
<a id="p100392"></a>допуск владельцем к управлению и обслуживанию лифтом неквалифицированного персонала из числа своих сотрудников, а также сотрудников сторонней организации;
<a id="p100393"></a>отсутствие назначенных лиц, ответственных за организацию эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов;
<a id="p100394"></a>низкая производственная дисциплина работников организации, осуществляющей обслуживание и ремонт объектов.
<a id="p100395"></a>В 2023 году в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности Ростехнадзором проведено 256 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (в 2022 году - 671).
<a id="p100396"></a>В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий выявлено 1 510 нарушений обязательных требований, предъявляемых к опасным техническим устройствам зданий и сооружений. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий назначено 167 административных наказаний. Административное приостановление деятельности применялось 8 раз, временный запрет деятельности - 11 раз.
<a id="p100397"></a>На нарушителей обязательных требований, предъявляемых к опасным техническим устройствам зданий и сооружений, наложено 90 административных штрафов. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 4 066 тыс. рублей.
<a id="p100398"></a>Случаев административного и судебного оспаривания решений, действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц - 6, из них удовлетворено 2(1 жалоба удовлетворена частично, 1 - на рассмотрении в суде).
<a id="p100399"></a>Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации и проведении контрольных (надзорных) мероприятий в 2023 году соблюдены.
<a id="p100400"></a>К типичным нарушениям обязательных требований, предъявляемых к опасным техническим устройствам зданий и сооружений, следует отнести:
<a id="p100401"></a>выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов неквалифицированным персоналом (отсутствие аттестации у руководителей и специалистов);
<a id="p100402"></a>не организовано проведение периодического технического освидетельствования опасных технических устройств зданий и сооружений;
<a id="p100403"></a>не обеспечено соблюдение требований руководств (инструкций) по эксплуатации заводов-изготовителей опасных технических устройств зданий и сооружений в части проведения осмотров и технического обслуживания.
<a id="p100404"></a>В 2023 году в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений изданы:
<a id="p100405"></a>постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах";
<a id="p100406"></a>постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 241 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах";
<a id="p100407"></a>приказ Ростехнадзора от 17 февраля 2023 г. N 72 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах";
<a id="p100408"></a>приказ Ростехнадзора от 28 декабря 2023 г. N 495 "Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору".
<a id="p100409"></a>В ходе анализа правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений не выявлено.
<a id="p100410"></a>При осуществлении федерального государственного надзора в 2023 году территориальными управлениями Ростехнадзора на постоянной основе реализовывались следующие профилактические мероприятия:
<a id="p100411"></a>в отношении 968 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные технические устройства зданий и сооружений, было объявлено 1 078 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений;
<a id="p100412"></a>осуществлялось информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований:
<a id="p100413"></a>проведены семинары, вебинары и конференции;
<a id="p100414"></a>направлены информационные письма с рекомендациями о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
<a id="p100415"></a>на официальном сайте Ростехнадзора в сети "Интернет" размещен перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений, привлечения к административной ответственности.
<a id="p100416"></a>Также с целью разъяснения законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкования норм, терминов и понятий проводилась разъяснительная работа по поступившим обращениям граждан и юридических лиц, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", посредством направления ответов в письменном или электронном виде, тематика которых касалась:
<a id="p100417"></a>разъяснения изменений, внесенных с 1 марта 2023 г. в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах;
<a id="p100418"></a>разъяснения порядка постановки на учет опасных технических устройств зданий и сооружений;
<a id="p100419"></a>разъяснения порядка назначения лица, ответственного за организацию безопасной эксплуатации лифтов;
<a id="p100420"></a>разъяснения по вопросу установки в кабине лифта камеры видеонаблюдения;
<a id="p100421"></a>неудовлетворительной работы лифтов в жилых домах;
<a id="p100422"></a>невыполнения владельцами лифтов обязательных требований в части обеспечения исправного состояния лифтов.
<a id="p100423"></a>Анализ правоприменительной практики показывает, что основными причинами снижения уровня безопасности в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений являются:
<a id="p100424"></a>большое количество находящегося в эксплуатации оборудования, отработавшего свой расчетный срок службы (ресурс);
<a id="p100425"></a>неудовлетворительное качество проведения работ по обслуживанию и ремонту лифтов;
<a id="p100426"></a>низкий уровень исполнительской дисциплины обслуживающего оборудование персонала, руководителей и специалистов предприятий (организаций), осуществляющих его эксплуатацию, ремонт, освидетельствование, диагностирование, в связи с чем необходимо повышение эффективности контрольной (надзорной) деятельности, в том числе:
<a id="p100427"></a>проведение информирования;
<a id="p100428"></a>проведение профилактических мероприятий в форме объявления предостережения;
<a id="p100429"></a>проведение внеплановых выездных проверок.
<a id="p100430"></a>Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений:
<a id="p100431"></a>разработать и реализовывать на объектах предупредительные (профилактические) мероприятия, направленные на снижение рисков аварийности, а также обеспечение устойчивости функционирования объектов;
<a id="p100432"></a>обеспечить выполнение нормативных требований, установленных нормативно-правовыми актами в сфере государственного контроля (надзора) за опасными техническими устройствами зданий и сооружений;
<a id="p100433"></a>обратить особое внимание на принимаемые нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений.



<a id="p100434"></a>

---