Приказ Минвостокразвития России от 07.06.2023 № 78

«Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе, и требований к ним и признании утратившим силу приказа Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 6 декабря 2021 г. № 228»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2023 № 73939)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 июня 2023 г. № 73939

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ

ПРИКАЗ

от 7 июня 2023 г. № 78

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИЮ ТЕПЛИЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ В ЗАЩИЩЕННОМ ГРУНТЕ И СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ, И ТРЕБОВАНИЙ К НИМ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И АРКТИКИ ОТ 6 ДЕКАБРЯ 2021 Г. № 228

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1899, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Требования к создаваемым и (или) модернизируемым тепличным комплексам для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческим центрам в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 6 декабря 2021 г. № 228 «Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте в Дальневосточном федеральном округе, и требований к ним» <*>.

<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2021 г., регистрационный № 66471.

Министр А. О. Чекунков

Приложение № 1

Утвержден приказом Минвостокразвития России от 7 июня 2023 г. № 78

ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ПРЯМЫХ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИЮ ТЕПЛИЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ В ЗАЩИЩЕННОМ ГРУНТЕ И СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

I. Общие положения

1. Конкурсный отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе (далее — соответственно инвестиционные проекты, Отбор, объекты), осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее — Министерство) как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1899 (далее соответственно — Правила, иные межбюджетные трансферты).

2. Создание и (или) модернизация объектов должны быть начаты не более чем за 5 лет до года предоставления иных межбюджетных трансфертов; объекты введены в эксплуатацию и (или) составлены акты приемки объекта и (или) документы, подтверждающие приобретение техники и (или) оборудования, до предоставления субъектом Российской Федерации заявки на участие в Отборе на соответствующий финансовый год.

3. Объекты должны соответствовать требованиям к создаваемым и (или) модернизируемым тепличным комплексам для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческим центрам в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе (далее — требования), приведенным в приложении № 2 к приказу.

4. В проектной документации на объект могут предусматриваться отдельные этапы (очереди) строительства, подтвержденные заключением государственной экспертизы проектной документации и (или) разрешением на строительство, а также разрешением на ввод объекта, отдельного этапа (очереди) объекта в эксплуатацию.

II. Организация Отбора

5. Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт) извещение о проведении Отбора (далее — извещение), а также направляет его на бумажном носителе высшему исполнительной органу субъекта Российской Федерации или органу, уполномоченному высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством (далее — орган исполнительной власти).

Извещение должно содержать:

даты начала и окончания приема заявочной документации по инвестиционному проекту (далее — заявочная документация);

наименование организатора проведения Отбора, адрес в пределах местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) и телефон;

условия Отбора инвестиционных проектов, предусмотренные пунктами 2, 3 и 18 настоящего Порядка.

6. Для участия в Отборе орган исполнительной власти направляет в Министерство заявочную документацию, включающую:

6.1) заявку на участие в Отборе (далее — заявка), оформленную на бланке органа исполнительной власти. Рекомендуемый образец заявки приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку;

6.2) выписку (копию выписки) из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписку (копию выписки) из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 3 Правил;

6.3) копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления средств на возмещение части прямых понесенных затрат из бюджета субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 Правил;

6.4) информацию о соответствии объекта требованиям, приведенным в приложении № 2 к приказу. Рекомендуемый образец информации о соответствии объекта требованиям приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку;

6.5) справку органа исполнительной власти о подтверждении фактического объема понесенных затрат по инвестиционному проекту на основании первичных документов, не превышающего сводный сметный расчет (уточненный сводный сметный расчет) стоимости объекта (этапа, очереди) и (или) сумму договора (договоров) на приобретение техники и (или) оборудования, подключение к инженерным сетям, монтажные и строительные работы;

6.6) письмо органа исполнительной власти о готовности представлять информацию о достижении результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов в Министерство, предусмотренных пунктом 14 Правил, в течение 3 лет с даты предоставления средств, составленное в свободной форме;

6.7) справку органа исполнительной власти об отсутствии получения организацией, реализующей инвестиционный проект, государственной поддержки в виде грантов в соответствии с приложениями № 6 и № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717;

6.8) документацию по инвестиционному проекту, содержащую:

копию сводного сметного расчета стоимости объекта и (или) уточненного сводного сметного расчета, в случаях когда фактический объем понесенных затрат по инвестиционному проекту отличается от сводного сметного расчета и подтвержден представленными в орган исполнительной власти первичными документами;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, или копию письма соответствующего органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации в субъекте Российской Федерации, об отсутствии необходимости проведения обязательной государственной экспертизы проектной документации;

пояснительную записку к инвестиционному проекту, включающую его краткое описание;

копию разрешения на строительство объекта — при создании объекта;

копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию — при создании объекта, копию акта приемки объекта и копии документов, подтверждающих приобретение и монтаж оборудования, — при модернизации объекта.

7. Заявочная документация должна быть пронумерована, прошита и скреплена печатью (при наличии) органа исполнительной власти, а также содержать оглавление с указанием документов и соответствующих им номеров страниц.

8. На титульном листе заявочной документации указываются слова: «На отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве», наименование субъекта Российской Федерации, наименование инвестиционного проекта (этапа, очереди) в соответствии с заключением государственной экспертизы на проектную документацию и (или) разрешением на строительство.

9. Заявочная документация представляется в Министерство с сопроводительным письмом (отдельно по каждому инвестиционному проекту), подписанным руководителем органа исполнительной власти.

Копии заявочной документации направляются в электронном виде на адрес электронной почты, указанной в извещении о проведении Отбора.

10. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявочной документации в соответствии с Регламентом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, утвержденным приказом Минвостокразвития России от 3 октября 2022 г. № 117 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2023 г., регистрационный № 73091).

11. В случае представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение сорока рабочих дней с даты регистрации заявочной документации Министерство возвращает заявку подавшему ее органу исполнительной власти.

Возврат заявочной документации не является препятствием для повторного предоставления заявочной документации субъектом Российской Федерации на Отбор.

12. По запросу Министерства, сформированному на основании решения образуемой Министерством Комиссии по отбору инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе (далее — Комиссия), органом исполнительной власти, подавшим заявочную документацию на Отбор, представляется уточняющая информация и (или) документы по инвестиционным проектам, которые учитываются при проведении Отбора.

13. Орган исполнительной власти может отозвать заявочную документацию, направив в Министерство соответствующее уведомление.

Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления.

III. Проведение Отбора

14. Отбор осуществляется Комиссией, созданной Министерством.

15. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

Членами Комиссии являются федеральные государственные гражданские служащие Министерства, а также федеральные государственные гражданские служащие Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Минимальное количество членов Комиссии составляет 7 человек.

Состав Комиссии утверждается Министерством.

16. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, организует работу Комиссии и председательствует на ее заседаниях.

В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов.

17. Комиссия формирует перечень инвестиционных проектов, допускаемых к участию в Отборе.

18. Отбор осуществляется Комиссией из числа инвестиционных проектов, допущенных к участию в Отборе с учетом:

очередности поступления заявочной документации в Министерство согласно порядковому номеру, присвоенному в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

приоритетного рассмотрения инвестиционных проектов, ранее представленных, соответствующих критериям Отбора и не отобранных Министерством в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 3 Правил, начиная с 2022 года;

лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета, на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 3 Правил;

предельных значений стоимости единицы мощности объектов, утвержденных в соответствии с пунктом 7 Правил.

19. Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

20. Решения Комиссии о результатах отбора инвестиционных проектов оформляются протоколом заседания Комиссии.

21. Протокол заседания Комиссии публикуется на сайте не позднее десяти рабочих дней с даты его подписания.

22. Комиссия принимает решение об отмене результатов Отбора в отношении инвестиционного проекта, если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны документально подтвержденные факты предоставления недостоверной информации по инвестиционному проекту.

23. О принятом решении об исключении инвестиционного проекта из числа прошедших Отбор Министерство письменно уведомляет орган исполнительной власти.

24. В случае дополнительного выделения средств федерального бюджета в текущем финансовом году после проведения Отбора на цели, указанные в пункте 3 Правил, Комиссия с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, принимает решение об Отборе инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 4(2) Правил, на основании ранее представленных в Министерство в текущем финансовом году инвестиционных проектов, которые были допущены к участию в Отборе, при условии письменного подтверждения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по запросу Министерства актуальности инвестиционного проекта.

25. В случае дополнительного выделения средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 Правил, и отсутствием инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 4(2) Правил, Министерство проводит дополнительный Отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение № 1 к Порядку конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе, утвержденному приказом Минвостокразвития России от 7 июня 2023 г. № 78

Рекомендуемый образец

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

ЗАЯВКА ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на участие в отборе инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе ___________________________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

заявляет   о   намерении  участвовать  в  отборе  инвестиционных  проектов,
направленных  на  создание  и  (или)  модернизацию тепличных комплексов для
производства  овощей  в  защищенном  грунте  и  селекционно-семеноводческих
центров   в   растениеводстве   в  Дальневосточном  федеральном  округе,  и

представляет инвестиционный проект по ____________________________________. (наименование проекта)

Достоверность предоставляемых сведений гарантируется.

Руководитель

органа исполнительной власти   _____________ ______________________________
(уполномоченное им лицо)         (подпись)       (расшифровка подписи)

                          М.П. (при наличии)

Приложение № 2 к Порядку конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе, утвержденному приказом Минвостокразвития России от 7 июня 2023 г. № 78

Рекомендуемый образец

Информация о соответствии инвестиционного проекта ___________________________________________________________________ (наименование реализуемого проекта) ___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

          установленным требованиям к создаваемым и (или)
   модернизируемым тепличным комплексам для производства овощей
     в защищенном грунте и селекционно-семеноводческим центрам
      в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе

Руководитель органа исполнительной власти (уполномоченное им лицо)

(подпись) (расшифровка подписи)

 М.П. (при наличии)

Приложение № 2

Утверждены приказом Минвостокразвития России от 7 июня 2023 г. № 78

ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАВАЕМЫМ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗИРУЕМЫМ ТЕПЛИЧНЫМ КОМПЛЕКСАМ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ОВОЩЕЙ В ЗАЩИЩЕННОМ ГРУНТЕ И СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКИМ ЦЕНТРАМ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

1. В отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте:

1.1. При создании тепличных комплексов по выращиванию овощей (в том числе взамен списываемых площадей на существующих тепличных комплексах) их минимальная площадь должна составлять не менее 1 га.

Для районов Крайнего Севера, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и приравненных к ним местностей без ограничения минимальной площади.

1.2. Оснащение теплиц инженерными системами и технологическим оборудованием, обеспечивающими поддержание микроклимата в теплицах и выполнение технологических процессов, необходимых для получения урожайности овощных культур: огурец — не менее 50 кг/м2, томат — не менее 45 кг/м2, томат вишневидных и коктейльных сортов — не менее 25 кг/м2, зеленые культуры, салат — не менее 25 кг/м2, баклажан, перец — не менее 25 кг/м2.

1.3. Наличие технологического оборудования, позволяющего увеличить урожайность и (или) годовой объем производства не менее чем на 30% на площади, подлежащей модернизации, — при модернизации.

1.4. Обеспеченность объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100% от заявленной проектной мощности, с подтверждением исходно-разрешительной документацией и техническими условиями присоединения, выданными соответствующими организациями.

2. В отношении селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве:

2.1 В соответствии со спецификой:

наличие в селекционно-семеноводческом центре оригинального семеноводства картофеля производства 40 — 50 тысяч микрорастений in-vitro, 250 — 300 тысяч миниклубней, 70 — 80 тонн первого полевого поколения из миниклубней, 500 — 600 тонн супер-супер элиты;

наличие в селекционно-семеноводческом центре элитного семеноводства картофеля производства не менее 500 тонн суперэлиты, не менее 2 тысяч тонн элиты;

наличие в селекционно-семеноводческом центре по созданию сортов картофеля и производству оригинальных и элитных семян картофеля производства не менее 2 тысяч тонн семян;

наличие в комплексном селекционно-семеноводческом центре по производству любых видов семян сельскохозяйственных культур (включая сою) производства не менее 1 тысячи тонн семян.

2.2. Наличие земельных участков, находящихся в собственности или в пользовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Наличие зарегистрированных лицензионных договоров при использовании охраняемых селекционных достижений.

2.4. Наличие регистрации в качестве оригинального сорта растений или договора с оригинатором сорта (гибрида сорта) на производство семян.

2.5. Обеспеченность объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100% от заявленной проектной мощности, с подтверждением исходно-разрешительной документацией и техническими условиями присоединения, выданными соответствующими организациями.