---
title: "Приказ ФСТЭК России от 05.07.2012 N 78"
number: "78"
issuer: "Федеральная служба по техническому и экспортному контролю"
issued_on: 2012-07-05
redaction: 2013-11-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-78-2012-fstek-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФСТЭК России от 05.07.2012 N 78
# Приказ ФСТЭК России от 05.07.2012 N 78
(ред. от 06.09.2013)
"Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства""
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25020)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 29.11.2013.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 июля 2012 г. N 25020
---
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ**
**ПРИКАЗ**
от 5 июля 2012 г. N 78
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ**
**В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ**
**В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.**
**N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"**
*В соответствии с [частью 5 статьи 16.5](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100470) Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; N 49, ст. 5723; 2009, N 19, ст. 2281; N 52, ст. 6419; 2010, N 22, ст. 2695; N 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, N 1, ст. 19; N 25, ст. 3531; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4562, ст. 4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53, ст. 7615, ст. 7643) и [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-108-2012#p20) категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024; N 36, ст. 4918; 2013, N 16, ст. 1954), приказываю:*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100009) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
Утвердить прилагаемые [Правила](#p100009) формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
Директор
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю
**В.СЕЛИН**
Утверждены
приказом ФСТЭК России
от 5 июля 2012 г. N 78
**ПРАВИЛА**
**ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ**
**В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ**
**В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.**
**N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"**
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100470) от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ).
2. В члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1) N 161-ФЗ, могут быть приняты гражданские служащие ФСТЭК России (территориальных органов ФСТЭК России) и (или) работники ФСТЭК России (территориальных органов ФСТЭК России), замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - работники ФСТЭК России, работники), работники подведомственных ФСТЭК России федеральных государственных унитарных предприятий, являющихся научными организациями, и федерального автономного учреждения "Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации ФСТЭК России" (далее - работники организаций), для которых работа в указанных организациях является основным местом работы.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100011) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
3. Работники организаций могут быть включены в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, при наличии следующих оснований в совокупности:
а) общий стаж работы работника в организации составляет не менее 5 лет;
б) у работника отсутствует земельный участок, предоставленный исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 30, ст. 3080; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410, ст. 6419; 2010, N 15, ст. 1756; N 25, ст. 3070; N 49, ст. 6424; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4562, ст. 4594; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7347, ст. 7359, ст. 7365; N 51, ст. 7448; 2012, N 24, ст. 3078; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3998; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7615, ст. 7643);
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100012) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
в) работник принят органом местного самоуправления по месту своего жительства или организацией либо ФСТЭК России на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены [статьей 51](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-51#p100361) Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616) и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации, и состоит на таком учете - в случае подачи ФСТЭК России ходатайств, предусмотренных [частью 6.3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p14) Федерального закона N 161-ФЗ, в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд). В случае подачи в Фонд ходатайств, предусмотренных [частью 6.1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100460) Федерального закона N 161-ФЗ, основание, указанное в настоящем подпункте, не применяется;
г) работник является научным или инженерно-техническим работником (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала) научной организации, которая на основе показателей оценки результативности деятельности в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-312-2009) Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) отнесена к научной организации-лидеру, - в случае подачи ходатайств, предусмотренных [частями 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100460) и [6.3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p14) Федерального закона N 161-ФЗ, в период до 31 декабря 2013 г. включительно, за исключением случаев, предусмотренных [подпунктом "д"](#p100017) настоящего пункта;
д) работник является научным или инженерно-техническим работником (за исключением административно-технического и обслуживающего персонала) организации, которая осуществляет научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4168) приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечнем критических технологий Российской Федерации, - в случае подачи ходатайств, предусмотренных [частями 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100460) и [6.3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p14) Федерального закона N 161-ФЗ, в период до 31 декабря 2013 г. включительно, за исключением случаев, предусмотренных [подпунктом "г"](#p100016) настоящего пункта.
3.1. Работники ФСТЭК России могут быть включены в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, при наличии следующих оснований в совокупности:
а) замещение должности (должностей) государственной гражданской службы Российской Федерации не менее 3 лет либо общий стаж работы в ФСТЭК России (ее территориальном органе) не менее 3 лет;
б) у работника отсутствует земельный участок, предоставленный исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
в) работник принят органом местного самоуправления по месту своего жительства либо ФСТЭК России (территориальным органом ФСТЭК России) на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены [статьей 51](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-51#p100361) Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации, и состоит на таком учете либо работник имеет право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, предусмотренном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-63-2009) Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 739; N 51, ст. 6328; 2010, N 9, ст. 963; N 52, ст. 7104; 2013, N 13, ст. 1559), - в случае подачи ходатайств, предусмотренных [частью 6.3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p14) Федерального закона N 161-ФЗ, в Фонд. В случае подачи в Фонд ходатайств, предусмотренных [частью 6.1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100603) этого Федерального закона, основание, указанное в настоящем подпункте, не применяется.
> *(п. 3.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100013) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
3.2. Работники ФСТЭК России, замещающие должности категории "руководители" федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, могут быть включены в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов без учета оснований, предусмотренных [подпунктами "а"](#p4) и ["в" пункта 3.1](#p6) настоящих Правил, по решению директора ФСТЭК России.
> *(п. 3.2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100018) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
4. Работники, являющиеся родителями в семье, имеющей 1 ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, могут быть включены в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, при наличии следующих оснований в совокупности:
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100019) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
а) работник принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. или признан органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства нуждающимся в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены [статьей 51](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-51#p100361) Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, принят ли он на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, - в случае подачи ходатайств, предусмотренных [частью 6.3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p14) Федерального закона N 161-ФЗ, в Фонд. В случае подачи в Фонд ходатайств, предусмотренных [частью 6.1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100460) этого Федерального закона, основание, указанное в настоящем подпункте, не применяется;
б) у работника отсутствует земельный участок, предоставленный исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
5. Работники, являющиеся родителями в семье, имеющей 3 и более детей, могут быть включены в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, при наличии следующих оснований в совокупности:
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100019) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
а) у работника отсутствует земельный участок, предоставленный исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
б) работник принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены [статьей 51](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-51#p100361) Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете - в случае подачи ходатайств, предусмотренных [частью 6.3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p14) Федерального закона N 161-ФЗ, в Фонд. В случае подачи в Фонд ходатайств, предусмотренных [частью 6.1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2008/statya-1#p100460) этого Федерального закона, основание, указанное в настоящем подпункте, не применяется.
6. Для включения в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, работники подают письменное заявление.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100019) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
К письменному заявлению прилагаются документы (копии документов), подтверждающие наличие установленных оснований для включения в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов.
7. Для рассмотрения вопросов включения работников в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, приказом директора ФСТЭК России (руководителя территориального органа ФСТЭК России), руководителя организации создается комиссия.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100020) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
Комиссия состоит из председателя и членов комиссии.
8. Письменные заявления работников подлежат рассмотрению в месячный срок с даты их поступления в комиссию.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100021) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей членов комиссии.
10. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равном исходе голосования мнение председателя комиссии является решающим.
11. Комиссия выполняет следующие функции:
а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных работниками в подтверждение наличия установленных оснований для включения в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100021) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
б) направляет в случае необходимости запрос в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у работников оснований для включения в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100021) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
в) принимает решение о включении работников в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100021) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
12. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии.
13. О принятом решении комиссия уведомляет работника.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-104-2013-fstek-rossii-federalnaya#p100021) ФСТЭК России от 06.09.2013 N 104)*
---