--- title: "Приказ ФТС РФ от 20.01.2010 N 78" number: "78" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2010-01-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-78-2010-fts-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФТС РФ от 20.01.2010 N 78 # Приказ ФТС РФ от 20.01.2010 N 78 "Об утверждении типового положения о подразделении по внедрению перспективных таможенных технологий регионального таможенного управления" (вместе с "Регламентом взаимодействия подразделения по внедрению перспективных таможенных технологий регионального таможенного управления со структурными подразделениями ФТС России, регионального таможенного управления, таможен и таможенных постов по решению задач в области внедрения перспективных таможенных технологий") **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 20 января 2010 г. N 78 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ** **ПО ВНЕДРЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ** **РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ** В целях совершенствования процедуры внедрения в таможенных органах перспективных таможенных технологий, в соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 12, ст. 1429), Приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443 "О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации" приказываю: 1. Утвердить типовое положение о подразделении по внедрению перспективных таможенных технологий регионального таможенного управления (далее - типовое положение) (Приложение N 1). 2. Утвердить Регламент взаимодействия подразделения по внедрению перспективных таможенных технологий регионального таможенного управления со структурными подразделениями ФТС России, регионального таможенного управления, таможен и таможенных постов по решению задач в области внедрения перспективных таможенных технологий (Приложение N 2). 3. Начальникам региональных таможенных управлений (РТУ): а) на основе типового положения обеспечить разработку и утвердить положения о подразделении по внедрению перспективных таможенных технологий (далее - подразделение), а также должностные инструкции и должностные регламенты должностных лиц этих подразделений в месячный срок со дня издания настоящего Приказа; б) обеспечить создание в РТУ подразделений в пределах полномочий начальника РТУ при проведении организационно-штатных мероприятий в подчиненных таможенных органах в рамках утвержденной штатной численности и доведенного фонда оплаты труда. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина. Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации **А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ** Приложение N 1 к Приказу ФТС России от 20 января 2010 г. N 78 **ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ** **О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ТАМОЖЕННЫХ** **ТЕХНОЛОГИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ** ### I. Общие положения 1. Подразделение по внедрению перспективных таможенных технологий (далее - Подразделение) является структурным подразделением регионального таможенного управления (РТУ), созданным в целях совершенствования процедуры внедрения в таможенных органах перспективных таможенных технологий, а также информационных технологий, обеспечивающих их реализацию (далее - перспективные таможенные технологии). 2. В своей деятельности Подразделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, настоящим типовым положением. 3. Работа Подразделения осуществляется на основе перспективного и текущего планирования с учетом планов работы ФТС России, в том числе Главного управления информационных технологий (ГУИТ), Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК), специализированного государственного учреждения "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" (ГНИВЦ ФТС России) и РТУ. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ. 4. Штатную численность Подразделения определяет начальник РТУ. 5. Подразделение непосредственно подчиняется первому заместителю начальника РТУ по таможенному контролю, методическое и организационно-техническое руководство Подразделением в части тестирования и внедрения перспективных таможенных технологий осуществляется ГУИТ, ГУОТОиТК, ГНИВЦ ФТС России. 6. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который, в зависимости от численности Подразделения, может иметь заместителей. Общее руководство Подразделением в отсутствие начальника осуществляет заместитель начальника Подразделения. Начальник Подразделения подчиняется непосредственно первому заместителю начальника РТУ по таможенному контролю. 7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку. ### II. Основные задачи Подразделения 8. Подразделение организует и обеспечивает выполнение мероприятий по реализации единой научно-технической политики ФТС России по внедрению перспективных таможенных технологий в таможенных органах региона деятельности РТУ (далее - таможенные органы РТУ) в соответствии с поручениями ФТС России. 9. Обеспечивает организацию внедрения перспективных таможенных технологий, специализированных программных средств единой автоматизированной информационной системы таможенных органов ФТС России, реализующих перспективные таможенные технологии (далее - СПС ЕАИС ТО), в таможенных органах РТУ по поручениям ФТС России. 10. Принимает непосредственное участие в комплексных стендовых испытаниях новых СПС ЕАИС ТО, организованных ФТС России. 11. Обеспечивает испытания СПС ЕАИС ТО в уполномоченном таможенном органе РТУ (определяется РТУ по согласованию с ФТС России). 12. Совместно с кадровой службой РТУ осуществляет мероприятия по обучению должностных лиц таможенных органов РТУ практическим навыкам применения перспективных таможенных технологий. ### III. Основные функции Подразделения 13. Управляет процессами и процедурами внедрения и практического применения перспективных таможенных технологий в таможенных органах РТУ, а также осуществляет подготовку отчетности по указанным вопросам. 14. Участвует в работе комиссий по приемке результатов работ по созданию и модернизации СПС ЕАИС ТО, организуемых ФТС России. 15. Участвует в процедурах согласования программ и методик испытаний СПС ЕАИС ТО при их внедрении в таможенных органах РТУ, организуемых ФТС России. 16. Организует и проводит совместно с кадровой службой РТУ мероприятия по обучению должностных лиц таможенных органов РТУ в части применения перспективных таможенных технологий. 17. Готовит предложения в ФТС России по вопросам организации и проведения мероприятий по обмену опытом в части применения таможенных технологий между должностными лицами таможенных органов различных РТУ. 18. Анализирует и обобщает практику применения новых таможенных технологий в регионе деятельности РТУ, доводит результаты применения перспективных таможенных технологий в РТУ до заинтересованных структурных подразделений РТУ и ФТС России, а также готовит предложения по их совершенствованию для направления материалов в ФТС России. 19. Организует и проводит мероприятия, направленные на привлечение участников внешнеэкономической деятельности, а также иных заинтересованных лиц, по применению перспективных таможенных технологий. 20. Организует и обеспечивает внедрение в практику работы таможенных органов РТУ перспективных таможенных технологий. 21. С целью исполнения поручений ФТС России по тестированию и внедрению СПС ЕАИС ТО Подразделение: - готовит предложения по перечню таможенных органов РТУ, в которых будет осуществляться отработка поручений ФТС России; - разрабатывает для РТУ проект плана по реализации поручений ФТС России; - готовит предложения об ответственных должностных лицах РТУ по исполнению указанного плана; - осуществляет контроль за исполнением указанного плана. ### IV. Права Подразделения 22. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций имеет право: а) готовить в пределах своей компетенции предложения по разработке проектов нормативных правовых актов для направления в заинтересованные структурные подразделения ФТС России; б) запрашивать и получать в пределах своей компетенции от должностных лиц РТУ и таможенных органов РТУ необходимые документы и информацию; в) направлять в таможенные органы РТУ документы организационного и распорядительного характера по вопросам внедрения перспективных таможенных технологий; г) вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения; д) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами исполнительной власти, организациями и их должностными лицами, запрашивать необходимые документы и сведения; е) осуществлять взаимодействие в пределах своей компетенции со структурными подразделениями ФТС России, РТУ, другими таможенными органами, организациями, находящимися в ведении ФТС России; ж) участвовать в совещаниях, семинарах и конференциях, проводимых РТУ и ФТС России по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения; з) вносить руководству РТУ предложения по изменению штатной численности должностных лиц Подразделения с учетом изменения объемов работы и функций Подразделения; и) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России. ### V. Заключительные положения 23. Начальник Подразделения назначается на должность приказом РТУ по согласованию с ГУИТ и ГУОТОиТК. Заместитель начальника Подразделения и другие должностные лица Подразделения назначаются на должность по представлению начальника Подразделения приказом РТУ. 24. Начальник Подразделения: а) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия; б) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством РТУ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения; в) распределяет обязанности между своими заместителями, при их наличии; г) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения по вопросам внедрения перспективных таможенных технологий; д) обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения законодательства о труде, требований должностных инструкций и должностных регламентов, правил внутреннего распорядка; е) вносит согласно установленному порядку руководству РТУ предложения о направлении должностных лиц Подразделения в служебные командировки по Российской Федерации и заграничные служебные командировки; ж) визирует правовые акты РТУ и организует в рамках своей компетенции проверку их исполнения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации; з) представляет руководству РТУ согласно установленному порядку предложения о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения; и) представляет руководству РТУ согласно установленному порядку предложения о поощрении должностных лиц Подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий; к) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы; л) осуществляет другие функции, пользуется иными правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 25. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций. 26. Должностные обязанности должностных лиц Подразделения устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утверждаемыми в соответствии с порядком, установленным ФТС России. 27. Возложение на Подразделение функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника РТУ и (или) первого заместителя начальника РТУ по таможенному контролю, не допускается. Первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля **Р.В.ДАВЫДОВ** Приложение N 2 к Приказу ФТС России от 20 января 2010 г. N 78 **РЕГЛАМЕНТ** **ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ** **ТАМОЖЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ** **СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ФТС РОССИИ, РЕГИОНАЛЬНОГО** **ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ТАМОЖЕН И ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ** **ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ВНЕДРЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ** **ТАМОЖЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ** ### I. Общие положения 1. Настоящий Регламент взаимодействия подразделения по внедрению перспективных таможенных технологий регионального таможенного управления со структурными подразделениями ФТС России, регионального таможенного управления (РТУ), таможен и таможенных постов по решению задач в области внедрения перспективных таможенных технологий (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения работы по совершенствованию таможенных процедур, определенных ФТС России. 2. Регламент определяет порядок взаимодействия структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации при решении задач в области внедрения в таможенных органах перспективных таможенных технологий, а также информационных технологий, обеспечивающих их реализацию (далее - перспективные таможенные технологии). 3. Подразделение по внедрению перспективных таможенных технологий регионального таможенного управления (далее - Подразделение) осуществляет работу в соответствии с утвержденным положением о подразделении, руководствуясь направлениями совершенствования таможенных операций и таможенных процедур, в целях эффективного внедрения в таможенных органах Российской Федерации перспективных таможенных технологий. 4. Подразделение осуществляет реализацию поручений, поставленных ФТС России, как при взаимодействии с таможенными органами РТУ, так и путем определения перечней таможенных органов с целью отработки отдельных перспективных таможенных технологий (далее - перечень). 5. Перечни в регионе деятельности РТУ и порядок координации работ таможенных органов, включенных в перечни, определяются приказом РТУ. 6. С целью исполнения поручений, поставленных перед Подразделением, осуществляется взаимодействие с: а) ФТС России; б) структурными подразделениями РТУ; в) таможенными органами в регионе деятельности РТУ (далее -таможенные органы РТУ), в том числе включенными РТУ в перечни; г) иными РТУ. ### II. Порядок взаимодействия 7. При поступлении в РТУ из ФТС России (Главного управления информационных технологий (ГУИТ), Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК), специализированного государственного учреждения "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" (ГНИВЦ ФТС России)) поручений по совершенствованию отдельных таможенных процедур и специализированных программных средств единой автоматизированной информационной системы таможенных органов ФТС России, реализующих перспективные таможенные технологии (далее - СПС ЕАИС ТО), Подразделением: а) определяются методы и формы исполнения поручений, данных ФТС России (далее - поручения); б) определяются структурные подразделения таможенных органов и их должностные лица, которые необходимо задействовать при исполнении поручений; в) подготавливается и утверждается руководством РТУ соответствующий правовой акт, в котором обозначаются: - суть задания и предполагаемые результаты; - перечни таможенных органов с целью отработки отдельных перспективных таможенных технологий (при необходимости); - ответственный исполнитель от Подразделения; - сроки исполнения - при необходимости определения перечней. 8. После издания правового акта РТУ о проведении мероприятий по выполнению поручений ФТС России указанные в нем структурные подразделения таможенных органов организуют его исполнение. При этом: - ответственное за исполнение конкретного поручения должностное лицо Подразделения осуществляет координацию исполнителей в таможенных органах перечня, контроль и подготовку отчетов и заключений для направления в структурное подразделение ФТС России, которое дало поручение; - ответственное за выполнение поручения должностное лицо Подразделения осуществляет непосредственную работу по его выполнению или с привлечением должностных лиц таможенных органов РТУ, включенных в перечень. При этом возможна организация выезда данного должностного лица непосредственно на место отработки поручения - в место расположения таможенного органа, включенного в перечень. 9. После завершения мероприятий по выполнению поручения Подразделение подготавливает отчет о проделанной работе и заключение, которые направляются в соответствующее структурное подразделение ФТС России. 10. При получении Подразделением поручения ФТС России о внедрении во всех таможенных органах РТУ нового СПС ЕАИС ТО или таможенной технологии Подразделение организует следующие мероприятия: а) проводит обучение должностных лиц таможенных органов РТУ с выездом компетентных должностных лиц Подразделения и уполномоченного таможенного органа, в котором осуществлялось тестирование, в место предполагаемого внедрения новации (при необходимости утверждается план-график учебных и демонстрационных занятий, перечень вопросов, тем и количество часов). Уполномоченный таможенный орган определяется РТУ по согласованию с ФТС России; б) осуществляет контроль за исполнением поручения всеми таможенными органами РТУ; в) подготавливает отчет о выполнении поручения. Первый заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля **Р.В.ДАВЫДОВ** ---