--- title: "Приказ Минсельхозпрода РФ от 23.12.1997 N 78" number: "78" issuer: "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" issued_on: 1997-12-23 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-78-1997-minselhozprod-rossii" --- ## Приказ Минсельхозпрода РФ от 23.12.1997 N 78 # Приказ Минсельхозпрода РФ от 23.12.1997 N 78 "Об утверждении Положения о Средне-Волжском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Средневолжрыбвод)" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-282-2000-goskomrybolovstvo-rossii#p100006) Госкомрыболовства от 23.10.2000 N 282, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-282-2000-goskomrybolovstvo-rossii#p100009). **МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 23 декабря 1997 г. N 78 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОМ БАССЕЙНОВОМ** **УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ**
**И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА (СРЕДНЕВОЛЖРЫБВОД)**
Приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Средне-Волжском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Средневолжрыбвод). 2. Считать утратившим силу Приказ бывшего Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30 марта 1993 г. N 70 об утверждении Положения о Средневолжрыбводе.
Первый заместитель Министра
**А.В.РОДИН**
Утверждено
Приказом Минсельхозпрода России
от 23 декабря 1997 г. N 78
## ПОЛОЖЕНИЕ О СРЕДНЕ-ВОЛЖСКОМ БАССЕЙНОВОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА (СРЕДНЕВОЛЖРЫБВОДЕ) МИНСЕЛЬХОЗПРОДА РОССИИ ### Общие положения 1. Средне-Волжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Средневолжрыбвод) является территориальным (бассейновым) управлением по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Департамента по рыболовству Минсельхозпрода России и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также приказами, инструкциями и указаниями Минсельхозпрода России и настоящим Положением. Средневолжрыбвод обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и другие реквизиты. Местонахождение Средневолжрыбвода - Российская Федерация, 443096, г. Самара, ул. Владимирская, 1а. Средневолжрыбвод выполняет возложенные на него задачи через подчиненные ему республиканские, областные, межрайонные, районные инспекции рыбоохраны и другие подразделения, входящие в единую систему охраны органов рыбоохраны. Средневолжрыбвод и подчиненные ему подразделения являются специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны и регулирования использования рыб, других водных животных и растений в водоемах Республик Татарстан, Марий Эл, Чувашия, Мордовия, Ульяновской, Пензенской, Самарской, Саратовской областей. Финансирование деятельности Средневолжрыбвода, его инспекций рыбоохраны осуществляется за счет средств государственного бюджета Российской Федерации. ### Основные задачи и функции Основными задачами Средневолжрыбвода являются: - осуществление государственного контроля в области охраны, рационального использования и воспроизводства запасов рыб, других водных животных и растений; - обеспечение государственной охраны и рационального неистощительного использования водных биоресурсов и сохранения их биологического разнообразия на основе бассейнового регулирования использования биоресурсов во внутренних водоемах Республик Татарстан, Марий Эл, Чувашия, Мордовия, Самарской, Ульяновской, Пензенской, Саратовской областей; - регулирование спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию его организованных форм; - планирование работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов в подконтрольных водоемах и государственный контроль за качеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водоемы предприятиями и хозяйствами всех форм собственности; - контроль за ихтиологическим состоянием рыбоводной продукции на предприятиях и хозяйствах всех форм собственности, предназначенной для выпуска в естественные водоемы; - координация работ по проведению рыбохозяйственной деятельности, мелиорации на водоемах; - рассмотрение и утверждение в установленном порядке нормативов и требований к чистоте и режиму водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение; - государственный контроль за соблюдением установленного порядка проведения работ по акклиматизации рыб, других водных организмов в водоемах подконтрольной территории; - проведение предупредительного надзора за соблюдением рыбохозяйственного законодательства при планировании и проектировании всех видов хозяйственной деятельности на рыбохозяйственных водоемах и прибрежных зонах; - надзор за состоянием рыбохозяйственных водоемов при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на состояние рыбных запасов и других водных животных и растений строительства и эксплуатации гидроэлектростанций и мелиоративных систем, сброса сточных вод, отбора воды, взрывных, дноуглубительных работ, разведки и добычи полезных и общераспространенных ископаемых, прокладки трубопроводов, кабелей и других коммуникаций, лесосплава и вырубки леса по берегам водоемов, захоронения на акватории водоемов и в прибрежных зонах грунта различных материалов, проведения строительства, буровых и других видов работ; - выдача разрешений в пределах компетенции Средневолжрыбвода на строительство, приобретение, аренду и переоборудование рыбопромысловых, научно-исследовательских, поисковых и рыбоохранных судов; - контроль за выполнением федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации и приказов Минсельхозпрода России и указаний Департамента по рыболовству по вопросам охраны и воспроизводства запасов рыб, других животных и растений и регулирования рыболовства. Средневолжрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами: - осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование деятельности промышленного рыболовства и лицензирование организаций спортивного и любительского лова ценных видов рыб и других водных животных и растений; - регулирует использование в рыбохозяйственных водоемах водных биологических ресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральным природным ресурсам, и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биологических ресурсов, не отнесенных к федеральным природным ресурсам; - организует через подчиненные ему инспекции рыбоохраны охрану рыбных запасов, меры по их воспроизводству, регулирование рыбоводства, государственный контроль за соблюдением рыбоохранного законодательства и использованием запасов рыб, других водных животных и растений во внутренних водоемах Республик Татарстан, Марий Эл, Чувашия, Мордовия, Самарской, Ульяновской, Пензенской, Саратовской областей; - разрабатывает предложения по улучшению состояния водоемов, охране и увеличению запасов рыб, других водных животных и растений; - осуществляет государственный контроль за проведением работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов, акклиматизации рыб, других водных организмов и зарыблением водоемов; - осуществляет учет вылова рыбы и других объектов промысла в подконтрольных водоемах; - ведет учет рыбохозяйственных водоемов рыбопромысловых участков, осуществляет контроль за правильностью их закрепления и эксплуатации предприятиями любой формы собственности, другими юридическими и физическими лицами; - на основе рекомендаций научных организаций через научно - промысловый совет определяет предельно допустимые объемы вылова рыбы и добычи водных животных и растений, устанавливает и распределяет по районам промысла лимиты на вылов ценных видов рыб; - устанавливает категории рыбохозяйственных водных объектов или их отдельных участков, выдает в установленном порядке их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан; - осуществляет контроль за лицензируемыми видами рыбохозяйственной деятельности с применением санкций, установленных законодательством Российской Федерации, вплоть до аннулирования и приостановления действия выданных им лицензий; - разрабатывает на основании рекомендаций научных организаций проекты правил, регламентирующих лов рыбы, других водных животных и растений в водоемах Средне-Волжского бассейна, и представляет их на утверждение в Департамент по рыболовству Минсельхозпрода России; - выдает в установленном порядке российским и иностранным юридическим и физическим лицам лицензии (разрешения) на право лова рыбы, добычи других водных животных и растений в промышленных, научных, контрольных, рыбоводных и иных целях; - организует через инспекции рыбоохраны лицензионный (платный) лов ценных видов рыб, платное любительское рыболовство по путевкам - разрешениям для российских граждан, а по согласованию с Департаментом по рыболовству и администрацией субъектов Федерации для иностранных юридических и физических лиц за свободноконвертируемую валюту; - контролирует работу рыбопропускных и рыбозащитных сооружений, находящихся в ведении предприятий любых форм собственности независимо от ведомственной принадлежности; - проводит по заявкам предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также для физических лиц рыбохозяйственную экспертизу и участвует в государственной экологической экспертизе схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования водных, земельных и других природных ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния проектируемых объектов народного хозяйства и производства различного вида работ на состояние рыбохозяйственных водоемов и их биологические ресурсы; - осуществляет контроль за выполнением юридическими и физическими лицами условий согласования органами рыбоохраны строительства, эксплуатации народно-хозяйственных объектов и производства работ на рыбохозяйственных водоемах в части обеспечения сохранения рыбных запасов и выполнения компенсационных рыбоводно-мелиоративных мероприятий; - организует расследование причин гибели рыбы и других гидробионтов, определяет размеры ущерба, наносимого рыбным запасам и другим биологическим ресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски к нарушителям действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба; - приостанавливает работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные требования по охране условий обитания, размножения и путей миграции рыб, других водных животных и растений; - осуществляет государственный контроль за качеством и количеством рыбоводной продукции, производимой предприятиями и хозяйствами всех форм собственности; - координирует работу по искусственному воспроизводству запасов рыб, рыбохозяйственной мелиорации водоемов, акклиматизации рыб, других водных животных и растений, разрабатывает совместно с научно-исследовательскими институтами биотехнические нормативы по искусственному воспроизводству рыбных запасов, контролирует выполнение этих работ рыбодобывающими организациями и другими юридическими и физическими лицами; - участвует в разработке программ рыболовства на перспективу; - осуществляет контроль за ихтиопатологическим состоянием рыбоводной продукции на предприятиях воспроизводственного назначения; - проводит с привлечением рыбохозяйственных и других организаций работы по акклиматизации рыб и других водных животных и растений в рыбохозяйственных водоемах; - участвует в рассмотрении схем развития рыбного хозяйства, комплексного использования земельно-водных ресурсов, проектов, норм, технических условий, обоснований и заданий на проектирование и строительство объектов по искусственному воспроизводству рыбных запасов и дает по ним соответствующие заключения; - разрабатывает и представляет на утверждение Департамента по рыболовству проекты планов по рыбохозяйственной мелиорации, искусственному воспроизводству рыбных запасов, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований, контролирует выполнение указанных планов; - согласовывает задания на проектирование, проектно-сметную документацию по капитальному строительству рыбоводно-мелиоративных объектов в порядке, установленном Департаментом по рыболовству Минсельхозпрода России; - участвует совместно с Департаментом по рыболовству в разработке постановлений правительства и других нормативных актов по вопросам охраны, воспроизводства рыбных запасов и других биологических ресурсов и регулирования рыболовства; - организует и направляет деятельность общественных организаций (советов и штабов общественной рыбоохраны, специализированных добровольных народных дружин, отрядов "Голубые патрули" и др.) в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов; - организует через инспекции рыбоохраны проведение среди населения лекций, докладов, бесед и других массово-разъяснительных мероприятий по вопросам охраны и воспроизводства запасов рыб, других водных животных и растений и регулирования рыболовства; - созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, входящим в компетенцию Средневолжрыбвода; - рассматривает заявления, жалобы и письма трудящихся по вопросам, относящимся к компетенции Средневолжрыбвода; - оказывает на договорной основе юридическим и физическим лицам платные услуги в рамках своей компетенции; - осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую документацию, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные министерством в пределах законодательства Российской Федерации. За искажение государственной отчетности должностные лица Средневолжрыбвода несут установленную законодательством Российской Федерации имущественную, уголовную, административную ответственность. Проверки и ревизии хозяйственной деятельности Средневолжрыбвода осуществляются налоговыми, природоохранными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных предприятий и учреждений. 6. Имущество Средневолжрыбвода, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является федеральной собственностью. Средневолжрыбвод владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Департамента по рыболовству и назначением имущества. Средневолжрыбвод не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. При осуществлении оперативного управления имуществом Средневолжрыбвод обязан эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество, обеспечивать его сохранность, осуществлять капитальный и текущий ремонты. Средневолжрыбвод отвечает по обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. ### Права и обязанности начальника и других должностных лиц Средневолжрыбвода 7. Средне-Волжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства возглавляется начальником, который назначается и освобождается Минсельхозпродом России на контрактной основе. Структура и штаты Средневолжрыбвода утверждаются начальником Средневолжрыбвода. 8. Начальник Средне-Волжского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и его заместители несут ответственность за правильное выполнение задач, возложенных на Средневолжрыбвод, за полноту и качество разработанных материалов и за своевременное принятие мер по устранению недостатков в работе управления. Начальнику управления, его заместителям, старшим государственным инспекторам, а также другим должностным лицам Средневолжрыбвода с правами государственного инспектора предоставляется право: - производить в установленном порядке досмотр судов, транспортных средств, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов на месте лова, на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также на судах и других транспортных средствах, пользоваться во время исполнения служебных обязанностей в установленном законодательством порядке служебным оружием; - составлять протоколы, рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях правил рыбоводства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении рыбоохранного законодательства, предъявлять иски о возмещении ущерба, причиненного запасам рыб, других водных животных и растений; - беспрепятственно посещать предприятия и организации независимо от форм собственности, осуществляющие лов рыбы, других водных животных и растений, а также гидротехнические сооружения и заповедники на рыбохозяйственных водоемах, суда и различные объекты и установки и давать предложения и предписания об устранении обнаруженных нарушений законодательства об охране рыбных запасов Российской Федерации и правил, регламентирующих добычу рыбы, других водных животных и растений, а также законодательства об охране окружающей природной среды, посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке; - знакомиться с документацией на предприятиях, в организациях любой формы собственности, занимающихся ловом рыбы и других водных животных и растений, в том числе по их видам и районам промысла; - бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных предприятий и организаций, занимающихся добычей и обработкой рыбы; - запрашивать у сотрудников соответствующих отделов Департамента по рыболовству о текущем исполнении планов финансирования капитальных вложений и операционных расходов на содержание Средневолжрыбвода и его инспекций рыбоохраны, капитальное строительство и капитальный ремонт; - участвовать в оформлении и рассмотрении в арбитражных и судебных органах исков к предприятиям, организациям, учреждениям, отдельным гражданам, а также к иностранным юридическим и физическим лицам о взыскании средств в возмещение причиненного рыбным запасам ущерба; - получать безвозмездно необходимую, в пределах компетенции Средневолжрыбвода информацию от государственных органов и организаций, предприятий, юридических и физических лиц. 9. Начальник Средне-Волжского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства имеет право: - распоряжаться имуществом и средствами управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормативными актами; - открывать в банках расчетные счета; - заключать трудовые договоры; - принимать на работу и увольнять работников аппарата управления и подконтрольных бассейновому управлению структурных подразделений; - представлять интересы управления во всех российских, совместных российско-иностранных, иностранных предприятиях и организациях независимо от форм собственности; - издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, положения, циркулярные указания и правила, другие документы на основании и во исполнение действующего законодательства, приказов и руководящих актов вышестоящих организаций и проверять их исполнение; - приостанавливать и отменять противоречащие действующему законодательству и правилам, регламентирующим лов рыбы, добычу других водных животных и растений, действия и указания российских и иностранных юридических и физических лиц; - поощрять и премировать работников аппарата Средневолжрыбвода, его инспекций рыбоохраны, а также общественных инспекторов рыбоохраны; - получать от юридических и физических лиц, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, сведения, относящиеся к компетенции Средневолжрыбвода. 10. Прекращение деятельности Средневолжрыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При ликвидации и реорганизации Средневолжрыбвода увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Средневолжрыбвода, передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом. 11. Гарантии и льготы для сотрудников управления Средневолжрыбвода предусматриваются действующим федеральным законодательством для бюджетных организаций и коллективным договором.
Начальник Управления
Средневолжрыбвод
**В.Г.БОЛОТОВ**
---