Приказ Минстроя России от 30.10.2015 № 776/пр

«О подготовке и порядке утверждения стратегии развития, программы деятельности, отчетности руководителя, определения части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также согласования распоряжения федеральным имуществом, в том числе изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, находящимися в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 октября 2015 г. № 776/пр

О ПОДГОТОВКЕ И ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ, ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТЧЕТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЧАСТИ ПРИБЫЛИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, А ТАКЖЕ СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗЪЯТИЯ ИЗЛИШНЕГО, НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ИЛИ ИСПОЛЬЗУЕМОГО НЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий», от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», от 20 июня 2011 г. № 499 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности управления федеральными государственными унитарными предприятиями», от 4 октября 1999 г. № 1116 «Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ», от 15 декабря 2007 г. № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» приказываю:

1. Утвердить:

а) Порядок разработки и утверждения стратегии развития федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

б) Порядок утверждения программы деятельности федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

в) Порядок утверждения отчетов руководителя и утверждение части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

г) Порядок согласования распоряжения федеральным имуществом, в том числе изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, находящимися в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласно приложению № 4 к настоящему приказу;

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Е.О. Сиэрра.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила утверждения стратегии развития федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно — Предприятие, Стратегия развития).

2. Стратегия развития разрабатывается Предприятием на период от трех до пяти лет на основании методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 683.

3. Стратегия развития включает обязательные разделы, предусмотренные настоящим Порядком и дополнительные разделы, которые могут быть разработаны Предприятием самостоятельно с учетом специфики его деятельности.

Обязательными являются следующие разделы Стратегии развития:

анализ внутренней и внешней среды и оценка рисков;

определение цели развития Предприятия, в том числе с учетом проведенного анализа внутренней и внешней среды и оценки рисков;

показатели достижения целей развития Предприятия с указанием планируемых сроков их достижения;

мероприятия (производственные, инвестиционные, финансовые, управленческие, кадровые, инновационные), необходимые для достижения целей Стратегии развития в планируемые сроки;

информация о финансовом и ресурсном обеспечении Стратегии развития;

план мероприятий по реализации Стратегии развития;

мониторинг и контроль реализации Стратегии развития.

4. Разработанная Стратегия развития направляется на утверждение в Минстрой России.

5. Представленная Стратегия развития рассматривается Минстроем России в течение 30 календарных дней с даты поступления на утверждение.

6. Стратегия развития утверждается приказом Минстроя России.

7. Внесение изменений и дополнений в Стратегию развития подлежат утверждению Минстроем России в порядке и сроки, установленные для утверждения Стратегий развития.

8. В течение 30 дней после утверждения Стратегии развития руководителем Предприятия разрабатывается план-график реализации мероприятий Стратегии развития и представляется в Минстрой России.

9. Руководитель Предприятия обеспечивает на регулярной основе мониторинг и контроль исполнения плана-графика мероприятий и достижения показателей, предусмотренных Стратегией развития с представлением отчета об исполнении плана-графика в Минстрой России.

ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила утверждения программы деятельности федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно — Программа деятельности, Предприятие).

2. Программа деятельности Предприятия основывается на утвержденной в установленном порядке Стратегии развития федеральных казенных предприятий.

3. Ежегодно в срок до 1 августа руководитель Предприятия направляет на рассмотрение в Минстрой России следующие документы:

сопроводительное письмо;

отчет о выполнении Программы деятельности Предприятия;

проект Программы деятельности Предприятия на следующий год, разработанной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» и представляющей собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования, по форме № 1 к настоящему Порядку;

технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий, затрат на их реализацию и ожидаемого эффекта от их выполнения;

проект сметы доходов и расходов федерального казенного предприятия, в соответствии с формой № 2, утвержденной настоящим Порядком.

4. Представленные документы рассматриваются Минстроем России в течение 30 календарных дней с даты их поступления на рассмотрение в Минстрой России.

5. Минстрой России на основании представленных документов:

проверяет полноту документов, представленных Предприятием, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

уведомляет о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению, в сроки, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.

6. В случае необходимости руководитель Предприятия обеспечивает доработку проекта Программы деятельности Предприятия с учетом замечаний и представляет доработанный проект Программы деятельности Предприятия в Минстрой России в срок до 1 октября текущего года.

7. Программа деятельности утверждается ежегодно приказом Минстроя России не позднее 1 ноября текущего года.

8. В случае необходимости до истечения текущего года руководитель Предприятия представляет предложения по уточнению мероприятий и показателей деятельности Предприятия, предусмотренных Программой деятельности Предприятия на текущий год.

9. Внесение изменений и дополнений в Программу деятельности подлежат утверждению Минстроем России в порядке и сроки, установленные для утверждения Программы развития.

(наименование предприятия) на ____ год

Раздел I. Краткая характеристика хода реализации программы деятельности предприятия в предыдущем году и в первом полугодии текущего года, в том числе в соответствии с утвержденной стратегией развития предприятия

1.1. __________________________________________________________________ (указывается информация о выполнении программы

    в предыдущем году, о ходе реализации программы деятельности

        предприятия в текущем году и ожидаемых результатах

                   ее выполнения в текущем году)

Раздел II. Мероприятия по развитию предприятия

1. В подраздел 1 «Снабженческо-сбытовая сфера» включаются следующие мероприятия (в том числе в форме совершения сделок):

модернизация действующих систем анализа и прогнозирования состояния и развития рынков, а также внедрение новых систем;

развитие деятельности по закупке материалов, сырья и полуфабрикатов для производства продукции (работ, услуг);

техническое оснащение и перевооружение производства продукции (работ, услуг);

совершенствование действующих технологий производства и внедрение новых;

консервация, списание и отчуждение незадействованных и изношенных производственных мощностей;

совершенствование механизма привлечения и использования кредитных ресурсов;

обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия;

совершенствование налогового планирования и оптимизация налогообложения;

совершенствование действующих систем социального обеспечения работников предприятия и членов их семей и внедрение новых систем;

оптимизация затрат на содержание лечебно-оздоровительной, культурной и жилищно-коммунальной сферы.

5. В графе «Ожидаемый эффект» приводится прогноз увеличения (уменьшения) чистой прибыли предприятия в результате реализации мероприятий в планируемом году, году, следующем за планируемым, и во втором году, следующем за планируемым.

Раздел III. Бюджет предприятия на планируемый период (финансовое обеспечение программы)

Раздел IV. Показатели деятельности предприятия на планируемый период

1. Показатели экономической эффективности деятельности

     __________________________________________________________

                    (наименование предприятия)
                    на ____________________ год
                       (планируемый период)

(тыс. рублей)

--------------------------------<br>

    <*> Указывается  часть  прибыли  предприятия,  подлежащая перечислению

в  федеральный   бюджет   в  планируемом  году   по  итогам   деятельности

2. Дополнительные показатели деятельности

     __________________________________________________________

                    (наименование предприятия)
                    на ____________________ год
                       (планируемый период)

(тыс. рублей)

3. Прогноз показателей экономической

                    эффективности деятельности
     __________________________________________________________
                    (наименование предприятия)
             на ____________________________________ годы
                (два года, следующих за планируемым)

4

Часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет <*>

3. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия на 2 года, следующие за планируемым годом, определяется исходя из ожидаемого эффекта реализации мероприятий программы и утвержденной стратегии развития предприятия.

СМЕТА доходов и расходов на 20__ год

(наименование учреждения)

Примечание: Руководитель учреждения (уполномоченное лицо) _____________ ___________ ___________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер (руководитель планово-финансовой службы) _____________ __________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ _________ ___________________________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

М.П.

«» ____________ 20 г.

ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЧАСТИ ПРИБЫЛИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила утверждения отчетности руководителя и утверждение части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно — Отчетность, Предприятие).

2. В рамках формирования отчетности руководителя Предприятия на основании постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. № 1116 и в соответствии с Методическими указаниями по заполнению формы отчета руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 января 2012 г. № 18, Предприятие представляет в Минстрой России следующие документы:

Отчет руководителя (далее соответственно — Отчет) Предприятия в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. № 1116;

бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках Предприятия;

справку о своевременном представлении сведений в целях ведения реестра федерального имущества;

справку об участии Предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях;

порядок расчета размера вознаграждения руководителя Предприятия;

доклад о финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (предоставляется ежегодно одновременно с годовым Отчетом).

3. Периодичность формирования Отчетности руководителя Предприятия — ежеквартально и по окончании отчетного года.

4. Годовой Отчет представляется руководителем Предприятия, до 1 апреля отчетного года и утверждается Минстроем России не позднее 1 мая текущего года.

5. Руководитель Предприятия вместе с Отчетом руководителя о деятельности Предприятия за прошедший год представляет годовую бухгалтерскую отчетность по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, предложения о распределении прибыли, полученной Предприятием по результатам отчетного года, а также, при необходимости, предложения по уточнению показателей экономической эффективности деятельности Предприятия (уточненные программы), предусмотренные Программой деятельности Предприятия на текущий год, предложения по уточнению сметы доходов и расходов на содержание Предприятия с обоснованием причин их изменения.

6. Представленные документы рассматриваются Минстроем России в течение 30 календарных дней с даты их поступления на рассмотрение в Минстрой России.

7. Минстрой России на основании представленных документов:

проверяет полноту документов, представленных Предприятием, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

уведомляет о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению, в сроки, установленные пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Отчеты, доклад о финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, размер прибыли Предприятия подлежащей перечислению в федеральный бюджет за прошедший год, и при необходимости, уточненная Программа деятельности федеральных казенных предприятий (далее соответственно — Программа деятельности) утверждаются приказом Минстроя России.

9. Размер части прибыли Предприятия, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий».

10. Решение о размере части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет принимается Минстроем России не позднее 1 июня текущего года.

11. Электронные версии Отчета руководителя Предприятия и доклада о финансово-хозяйственной деятельности подлежат размещению на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» в течение 30 дней по окончании I, II и III кварталов и 90 дней по окончании отчетного года.

12. Утвержденные Минстроем России Отчет руководителя Предприятия и доклад о финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, размещаются в открытом доступе на сайте Предприятия.

13. Перечисление в федеральный бюджет части прибыли осуществляется Предприятием до 1 августа текущего года.

14. Руководитель Предприятия в срок до 1 сентября текущего года обеспечивает представление в Минстрой России копий документов, подтверждающих указанное перечисление.

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИЗЪЯТИЯ ИЗЛИШНЕГО, НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ИЛИ ИСПОЛЬЗУЕМОГО НЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования распоряжения федеральным имуществом, в том числе изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, находящимися в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Предприятие).

2. Предприятие представляет в адрес Минстроя России обращение по вопросу закрепления (изъятия) федерального имущества, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности или уполномоченным на основании доверенности, лицом) и заверенное печатью Предприятия, с приложением следующих документов:

а) пояснительная записка (обоснование) о необходимости закрепления (правомерного изъятия) федерального имущества;

б) перечень федерального имущества, предлагаемый к закреплению (правомерному изъятию) на последнюю отчетную дату;

в) акт инвентаризации, подтверждающий наличие федерального имущества предлагаемого к закреплению (правомерному изъятию);

г) копии документов-оснований (распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом, акты приема-передачи, государственный контракт, разрешение на ввод в эксплуатацию, разрешение на строительство и иные);

д) копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на федеральное имущество, предлагаемое к изъятию;

е) копия свидетельства о государственной регистрации права (свидетельства постоянного (бессрочного) пользования) на земельный участок, или договора аренды на земельный участок, расположенный под зданием, предлагаемого к изъятию;

ж) копия свидетельства о государственной регистрации права Российской Федерации на федеральное имущество, предлагаемое к изъятию;

з) копия выписка из Реестра федерального имущества, сроком не более 1 месяца;

и) копия кадастрового паспорта федерального имущества (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства), предлагаемого к закреплению (изъятию).

3. Представленные документы рассматриваются Минстроем России в течение 30 календарных дней с даты поступления на согласование в Минстрой России.

4. Минстрой России на основании представленных документов:

проверяет полноту документов, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

уведомляет о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы и принимает доработанный вариант документов к повторному рассмотрению, в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Решение о согласовании (отказе) закрепления (изъятия) федерального имущества оформляется письмом Минстроя России.