Приказ Минтруда России от 09.12.2022 № 776

«Об утверждении методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“»

В соответствии с пунктом 18 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить методику расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2019 г. № 403 «Об утверждении методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“;»

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2020 г. № 22 «О внесении изменений в методику расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2019 г. № 403»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. № 31 «О внесении изменений в методику расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2019 г. № 403»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июня 2020 г. № 309 «О внесении изменений в методику расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2019 г. № 403».

к приказу Министерства труда и социальной защиты

от 9 декабря 2022 г. № 776

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (далее — Программа) и применяется для расчета на основе статистических данных показателей (индикаторов) (далее — показатель) при отсутствии возможности получить необходимые данные на основе государственных (федеральных) статистических наблюдений, а также невозможности применить показатели, рассчитанные по методикам, принятым международными организациями.

2. Показатель Программы «Поддержание на уровне 100 процентов доли граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением» рассчитывается за отчетный год по следующей формуле:

Dгсп = B / A x 100%,

Dгсп — доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением, процентов;

B — численность граждан, получивших меры социальной поддержки и государственные социальные гарантии (при наличии правовых оснований), человек;

A — численность граждан, обратившихся за предоставлением мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий (при наличии правовых оснований), человек.

Субъектом официального статистического наблюдения, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Минтруд России.

Под социальной поддержкой и государственными гарантиями понимаются все выплаты (пособия, компенсации и т.д.), осуществляемые по кодам бюджетной классификации Программы главными распорядителями средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Рассчитывается в целом по всем мерам социальной поддержки и социальным гарантиям на основании данных, представленных участниками Программы к годовому отчету о реализации Программы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, с использованием сведений, представленных путем официального документооборота и программно-информационного комплекса Минтруда России.

3. Показатель Программы «Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий» рассчитывается за отчетный год по следующей формуле:

D_{\text{узс}} = \frac{(B + A + P)}{U} x100\%,

где:

Dузс — удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, процентов;

B — количество ветхих зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий в субъекте Российской Федерации за отчетный год, единиц;

A — количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, находящихся в аварийном состоянии, в субъекте Российской Федерации за отчетный год, единиц;

P — количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, в субъекте Российской Федерации за отчетный год, единиц;

U — общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий в субъекте Российской Федерации за отчетный год, единиц.

Расчет показателя осуществляется на основании сведений о стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) по форме федерального статистического наблюдения № 3-собес (сводная), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 октября 2017 г. № 662 (далее — сведения по форме № 3-собес (сводная), и на основании сведений об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий по форме федерального статистического наблюдения № 4-собес (сводная), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 г. № 196 (далее — сведения по форме № 4-собес (сводная).

Субъектом официального статистического наблюдения, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Минтруд России.

Расчет производится до 25 апреля года, следующего за отчетным годом, с учетом сроков, установленных позициями 66.11, 66.12, 66.13 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

4. Показатель Программы «Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности» рассчитывается по следующей формуле:

Dусо = B / A x 100%,

где:

Dусо — удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности, процентов;

B — количество учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в субъекте Российской Федерации за отчетный год, единиц;

A — общее количество учреждений социального обслуживания всех форм собственности в субъекте Российской Федерации за отчетный год, единиц.

Расчет показателя осуществляется один раз в полугодие до 15 числа, месяца следующего за отчетным периодом, на основании сведений о поставщиках социальных услуг, предусмотренных формой согласно приложению № 4 к приказу Минтруда России от 18 сентября 2014 г. № 651н «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга».

Субъектом официального статистического наблюдения, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Минтруд России.

5. Показатель Программы «Численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году» рассчитывается за отчетный год по следующей формуле:

\text{Ч } = \sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{чрсд}_{i},

где:

Ч — численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году, человек;

n — количество субъектов Российской Федерации, реализующих мероприятия по предоставлению региональной социальной доплаты к пенсии с использованием средств субсидии из федерального бюджета, единиц;

чрсдi — численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году с использованием средств субсидии из федерального бюджета, в i-ом субъекте Российской Федерации, человек.

Расчет показателя осуществляется ежемесячно на основании оперативной информации, поступающей от государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (без учета численности лиц, которым предоставляется региональная социальная доплата к пенсии за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации).

Расчет численности лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году, осуществляется не позднее 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом, ежегодный уточненный расчет — не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

6. Показатель Программы «Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения» рассчитывается за отчетный год по следующей формуле:

Dгсу = W / Y x 100%,

где:

Dгсу — доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, процентов;

W — численность граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, человек;

Y — численность граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, человек.

Численность граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, и численность граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, рассчитывается на основании сведений по форме № 3-собес (сводная), сведений по форме № 4-собес (сводная), сведений о полустационарных организациях социального обслуживания, организациях, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому, по форме федерального статистического наблюдения № 6-собес (сводная), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 ноября 2017 г. № 748.

Субъектом официального статистического наблюдения, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Минтруд России.

Расчет производится до 25 апреля года, следующего за отчетным годом, с учетом сроков, установленных позициями 66.11, 66.12, 66.13 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

7. Показатель Программы «Процент оплаты правительственной части ежегодного членского взноса Российской Федерации в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО)» рассчитывается за отчетный год по следующей формуле:

Очв = Учв / П x 100%,

где:

Очв — процент оплаты правительственной части ежегодного членского взноса Российской Федерации в Международную ассоциацию социального обеспечения (далее — МАСО), процентов;

Учв — объем правительственной части ежегодного членского взноса Российской Федерации в МАСО, уплаченный Минтрудом России, пунктов;

П — общий объем правительственной части ежегодного членского взноса Российской Федерации в МАСО, подлежащий оплате, пунктов.

Субъектом официального статистического наблюдения, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Минтруд России.

Показатель отражает объем уплаты взноса в МАСО Минтрудом России как головным федеральным органом по сотрудничеству с МАСО согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 607 «Об участии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения».

Расчет показателя осуществляется ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, в соответствии с данными, полученными от МАСО.

---