---
title: "Приказ ФСИН РФ от 16.09.2005 N 776"
number: "776"
issuer: "Федеральная служба исполнения наказаний"
issued_on: 2005-09-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005-fsin-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФСИН РФ от 16.09.2005 N 776
# Приказ ФСИН РФ от 16.09.2005 N 776
"О создании центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-292-2010-fsin-rossii-federalnaya#p100011) ФСИН РФ от 30.06.2010 N 292.
**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ**
## ПРИКАЗ
от 16 сентября 2005 г. N 776
**О СОЗДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РАБОТЕ**
**С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОСУЖДЕННЫХ**
В целях совершенствования организации и повышения эффективности работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных в Федеральной службе исполнения наказаний, а также во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" приказываю:
1. Создать в Федеральной службе исполнения наказаний центральную комиссию по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
состав центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных (приложение N 1 - не приводится).
[Положение](#p100014) о центральной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных (Приложение N 2).
3. Членам Комиссии проводить инструктаж с сотрудниками управлений ФСИН России, направляемыми в служебные командировки, о необходимости проверки состояния и оказания практической помощи в организации работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника Аппарата директора ФСИН России полковника внутренней службы А.Е. Косолапова.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
**Ю.И.КАЛИНИН**
Приложение N 2
к Приказу ФСИН России
от 16 сентября 2005 г. N 776
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО РАБОТЕ С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ**
**ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОСУЖДЕННЫХ**
### 1. Общие положения
1.1. Центральная комиссия Федеральной службы исполнения наказаний по работе с письменными и устными обращениями граждан и осужденных (далее - Комиссия) создается в целях совершенствования форм и методов внесудебной защиты прав человека и повышения эффективности рассмотрения обращений граждан и осужденных, обеспечения их прав и законных интересов.
1.2. Комиссию возглавляет председатель - начальник Аппарата директора ФСИН России.
1.3. В состав Комиссии включаются должностные лица из числа руководящего состава управлений, отделов ФСИН России, по роду своей деятельности связанных с разрешением писем и обращений граждан и осужденных, из числа которых назначается заместитель председателя и секретарь Комиссии. Состав Комиссии утверждается директором ФСИН России.
1.4. Комиссия является совещательным органом. Работа Комиссии организуется на основе планирования и коллегиальности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию. Решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем и подписывается секретарем.
1.5. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы рассмотрения обращений граждан и осужденных, а также настоящим Положением.
### 2. Основные задачи
2.1. Обеспечение проведения в уголовно-исполнительной системе единой политики в области рассмотрения письменных и устных обращений граждан и осужденных.
2.2. Организация, руководство и контроль за обеспечением соблюдения, охраны и восстановления конституционных прав и законных интересов граждан и осужденных.
2.3. Осуществление контроля за своевременным и качественным рассмотрением письменных и устных обращений граждан и осужденных в управлениях и отделах ФСИН России.
2.4. Внесение предложений директору ФСИН России о совершенствовании данной работы, устранении причин и условий, порождающих жалобы.
2.5. Проведение проверок состояния и организации работы по разрешению письменных и устных обращений граждан и осужденных.
2.6. Организационно-методическое руководство и оказание практической помощи сотрудникам по вопросам прохождения и разрешения письменных и устных обращений граждан и осужденных.
### 3. Функции
3.1. Определяет единые нормативные требования к организации работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных в ФСИН России.
3.2. Подготавливает аналитические справки и отчеты в вышестоящие органы управления о количестве и характере обращений, о состоянии данной работы в ФСИН России.
3.3. Разрабатывает меры по устранению имеющихся недостатков. Вносит предложения по совершенствованию правового регулирования вопросов защиты прав человека и повышению эффективности рассмотрения обращений граждан и осужденных.
3.4. Дает рекомендации по внедрению в практическую деятельность передовых форм работы с обращениями граждан в УИС опыта других организаций, последних научных достижений.
3.5. Заслушивает руководителей учреждений и органов УИС о состоянии работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.
3.6. Рассматривает по поручению директора ФСИН России другие вопросы в области работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.
### 4. Взаимодействие и связи
Комиссия в своей работе осуществляет взаимодействие и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов со структурными подразделениями ФСИН России, делопроизводственными службами учреждений и органов УИС, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления.
Запрашивает необходимую информацию и материалы от структурных подразделений ФСИН России и при необходимости по согласованию с руководителями структурных подразделений привлекает сотрудников к проверке организации работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.
### 5. Регламент работы
5.1. Комиссия работает в соответствии с планом, утвержденным председателем.
5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии не менее половины состава членов Комиссии.
5.3. Заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается секретарем и утверждается председателем или его заместителем.
5.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосом. При разделении голосов поровну окончательное решение принимает председатель Комиссии. Особые мнения членов Комиссии отражаются в протоколе или прилагаются к нему.
5.5. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения учреждениями и органами ФСИН России.
### 6. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
6.1. Требовать от всех сотрудников ФСИН неукоснительного выполнения Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, в части, касающейся работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.
6.2. Требовать от сотрудников ФСИН России письменные объяснения по фактам неисполнения письменных обращений, нарушений сроков исполнения, других нарушений по рассмотрению писем и обращений граждан и осужденных.
6.3. Запрашивать от управлений и самостоятельных отделов материалы и сведения, необходимые для работы Комиссии.
6.4. Вносить на рассмотрение руководства ФСИН России предложения по улучшению работы с письменными и устными обращениями граждан и осужденных.
#### 6.5 Председатель Комиссии:
созывает Комиссию и определяет дату, время и повестку дня заседаний, которая утверждается на заседании Комиссии;
председательствует на заседаниях Комиссии;
решает вопрос о привлечении к работе Комиссии специалистов из числа сотрудников ФСИН России для проведения проверок и выполнения аналитических работ;
организует работу по выполнению решений Комиссии, информирует членов Комиссии о выполнении решений, рассмотрении ее рекомендаций;
при необходимости докладывает директору ФСИН России о результатах конкретных проверок, решений Комиссии;
поручает подготовку и проведение отдельных заседаний Комиссии своему заместителю.
#### 6.6 Секретарь Комиссии:
организует сбор предложений для включения их в план работы и повестку дня очередного заседания Комиссии;
готовит предложения в план работы Комиссии и обеспечивает его выполнение;
обеспечивает подготовку заседаний Комиссии;
контролирует своевременность проведения служебных расследований по фактам неисполнения письменных обращений, нарушений сроков исполнения, других нарушений по рассмотрению писем и обращений граждан и осужденных;
доводит решения Комиссии до должностных лиц в части, их касающейся, контролирует выполнение этих решений;
ведет делопроизводство Комиссии.
---