Приказ МЧС России от 13.09.2024 № 775

«Об организации работы по приему и обслуживанию иностранных делегаций и отдельных лиц в МЧС России, его территориальных органах и подведомственных ему федеральных казенных учреждениях»

ПРИКАЗ

В целях реализации статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом Методических рекомендаций по внедрению в федеральных государственных органах единых подходов к установлению норм представительских расходов и расходов на проведение мероприятий за счет средств федерального бюджета, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. № 24дсп, а также в целях организации работы по приему и обслуживанию иностранных делегаций и отдельных лиц в МЧС России, его территориальных органах и подведомственных ему федеральных казенных учреждениях приказываю:

1. Утвердить Порядок организации приема и обслуживания иностранных делегаций и отдельных лиц в МЧС России, его территориальных органах и подведомственных ему федеральных казенных учреждениях (далее — Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту международной деятельности, Финансово-экономическому департаменту, территориальным органам МЧС России, федеральным казенным учреждениям, подведомственным МЧС России, в рамках организации мероприятий, проводимых МЧС России и связанных с приемом и обслуживанием в Российской Федерации иностранных делегаций и отдельных лиц, руководствоваться Порядком.

3. Контроль за реализацией Порядка возложить на заместителя Министра В.В. Антропову.

4. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 29 декабря 2018 г. № 662 «Об утверждении порядка расходования бюджетных средств на прием и обслуживание иностранных делегаций Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральными казенными учреждениями, подведомственными Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА И ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ И ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ В МЧС РОССИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕМУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

1. Мероприятия, связанные с приемом и обслуживанием в Российской Федерации иностранных делегаций и отдельных лиц, проводимые МЧС России (далее — прием иностранных делегаций и отдельных лиц), осуществляются в соответствии с документом, устанавливающим дату и место проведения мероприятия, список участников, перечень и очередность планируемых действий и (или) событий в рамках проведения мероприятия с целью достижения его целей и задач (далее — программа мероприятия <1>), и могут включать:

---

<1> Абзац 12 пункта 4 Методических рекомендаций по внедрению в федеральных государственных органах единых подходов к установлению норм представительских расходов и расходов на проведение мероприятий за счет средств федерального бюджета, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. № 24дсп (далее — Методические рекомендации).

а) встречу членов иностранной делегации и отдельных лиц в аэропорту (на вокзале), порту (морском, речном) прибытия;

б) трансфер из аэропорта (с вокзала), порта (морского, речного) к месту проживания;

в) обеспечение участия членов иностранной делегации и отдельных лиц в совместных мероприятиях и переговорах;

г) официальный завтрак, обед или ужин для членов иностранной делегации и отдельных лиц от имени МЧС России;

д) организацию питания для членов иностранной делегации и отдельных лиц;

е) организацию культурных мероприятий для членов иностранной делегации и отдельных лиц;

ж) приобретение сувенирной продукции;

з) трансфер с места проживания в аэропорт (на вокзал), порт (морской, речной) отправления.

2. Программа мероприятия разрабатывается сотрудником Департамента международной деятельности (территориального органа МЧС России, федерального казенного учреждения, подведомственного МЧС России (далее — ФКУ МЧС России), ответственным за прием и обслуживание иностранной делегации или отдельного лица.

Программа мероприятия, а также список членов иностранной делегации или информация об отдельном лице, список переводчиков, сотрудников МЧС России, принимающих участие в международном мероприятии (далее — участники мероприятия), утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр) либо лицом, исполняющим его обязанности (руководителем территориального органа МЧС России или руководителем ФКУ МЧС России либо лицом, исполняющим его обязанности, соответственно).

3. Проведение официальных завтраков, обедов или ужинов в честь иностранных делегаций или отдельного лица (прием от имени МЧС России) осуществляется один раз за весь период проведения мероприятия в исключительных случаях и только по решению Министра либо лица, исполняющего его обязанности <2>.

---

<2> Абзац 3 пункта 26 Методических рекомендаций.

4. Количество сопровождающих лиц и переводчиков, обслуживающих иностранную делегацию, определяется из расчета один переводчик и один сопровождающий не менее чем на 5 членов делегации <3>.

---

<3> Пункт 18 Методических рекомендаций.

В случае приема отдельного лица его сопровождение осуществляется одним переводчиком и одним сопровождающим.

5. Финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по приему и обслуживанию иностранных делегаций и отдельных лиц осуществляется в случаях, когда это предусмотрено решением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, определено межгосударственными или межправительственными договорами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации межведомственного характера, на основании плана мероприятий международного сотрудничества МЧС России, утверждаемого ежегодно приказом МЧС России, или в исключительных случаях по решению Министра либо лица, исполняющего его обязанности.

6. Расходование средств при проведении конкретного приема иностранной делегации или отдельного лица, прибывающих по приглашению МЧС России с деловым визитом, носящим официальный характер, производится в соответствии с нормами расходования бюджетных средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц в МЧС России, его территориальных органах и подведомственных ему федеральных казенных учреждениях, разработанными в соответствии с Методическими рекомендациями и приложением № 1 к настоящему Порядку.

7. Мероприятия, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, осуществляются на основании документа, определяющего объем расходов на проведение мероприятия, с детализацией по направлению расходов, количеству участников мероприятия и программы мероприятия (далее — смета расходов на проведение мероприятия). Рекомендуемый образец сметы расходов на прием и обслуживание иностранной делегации приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

Смета расходов на проведение мероприятия центрального аппарата МЧС России составляется Департаментом международной деятельности на основании утвержденных программы мероприятия и количественного состава участников мероприятия, согласовывается с Финансово-экономическим департаментом и утверждается заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности Департамента международной деятельности.

Смета расходов на проведение мероприятия территориального органа МЧС России составляется сотрудником территориального органа МЧС России, ответственным за составление сметы расходов на проведение мероприятия, на основании утвержденных программы мероприятия и количественного состава участников мероприятия, согласовывается с финансово-экономическим управлением (отделом, отделением) территориального органа МЧС России и утверждается руководителем территориального органа МЧС России либо лицом, исполняющим его обязанности.

Смета расходов на проведение мероприятия ФКУ МЧС России составляется сотрудником ФКУ МЧС России, ответственным за составление сметы расходов на проведение мероприятия, на основании утвержденных программы мероприятия и количественного состава участников мероприятия, согласовывается с соответствующим структурным подразделением ФКУ МЧС России и утверждается руководителем ФКУ МЧС России либо лицом, исполняющим его обязанности.

8. Для обеспечения денежными средствами на проведение мероприятий по приему и обслуживанию иностранных делегаций и отдельных лиц сотрудник Департамента международной деятельности (территориального органа МЧС России, ФКУ МЧС России), ответственный за прием и обслуживание иностранной делегации, представляет в Финансово-экономический департамент (в финансово-экономическое управление (отдел, отделение) территориального органа МЧС России, в соответствующее структурное подразделение ФКУ МЧС России соответственно) следующие документы:

а) копии распоряжения Правительства Российской Федерации или решения Министра либо лица, исполняющего его обязанности;

б) утвержденный Министром либо лицом, исполняющим его обязанности (руководителем территориального органа МЧС России или руководителем ФКУ МЧС России либо лицом, исполняющим его обязанности, соответственно), список участников мероприятия;

в) утвержденную Министром либо лицом, исполняющим его обязанности (руководителем территориального органа МЧС России или руководителем ФКУ МЧС России либо лицом, исполняющим его обязанности, соответственно), программу мероприятия;

г) утвержденную смету расходов на проведение мероприятия;

д) в случае организации официального завтрака, обеда или ужина утвержденный Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, список официально приглашенных лиц от иностранной и российской сторон с указанием должностей и рангов.

9. Оплата расходов, связанных с приемом и обслуживанием иностранных делегаций и отдельных лиц в МЧС России, осуществляется с применением безналичных расчетов на основании заключенных государственных контрактов, договоров на оказание услуг, а также путем выдачи денежных средств под отчет (перечисление на банковскую карту) сотруднику Департамента международной деятельности (сотруднику территориального органа МЧС России, ФКУ МЧС России), ответственному за прием и обслуживание иностранной делегации.

---

№ п/п	Направление расходов	Нормы, в пределах которых могут осуществляться расходы, руб.
		при проведении приемов делегаций, возглавляемых руководителями государственных органов зарубежных государств, руководителями международных организаций (отдельных лиц — руководителей государственных органов зарубежных государств, руководителей международных организаций)	при проведении приемов иных делегаций (иных отдельных лиц государственных органов зарубежных государств, международных организаций)
1.	Расходы на питание (за исключением расходов на проведение официальных завтраков, обедов, ужинов и других аналогичных мероприятий) из расчета на одного участника (отдельное лицо) международного мероприятия в сутки	3600	3200
2.	Расходы на проведение официальных приемов (завтраки, обеды, ужины и другие аналогичные мероприятия) из расчета на одного участника (отдельное лицо) за весь период проведения международного мероприятия	4050	3600
3.	Расходы на буфетное обслуживание из расчета на одного участника (отдельное лицо) международного мероприятия в сутки	540	480
4.	Расходы на осуществление культурной программы из расчета на одного участника (отдельное лицо) за весь период проведения международного мероприятия	600	600
5.	Расходы на оплату услуг переводчиков	по фактическим расходам	по фактическим расходам
6.	Расходы на памятные подарки и сувенирную продукцию:
6.1.	главы иностранных делегаций из расчета на одного участника (отдельное лицо) за весь период проведения международного мероприятия	2754	1440
6.2.	члены иностранных делегаций из расчета на одного участника (отдельное лицо) за весь период проведения международного мероприятия	1296	900
7.	Расходы на цветы для глав иностранных делегаций из расчета на одного участника (отдельное лицо) за весь период проведения международного мероприятия	2700	1200
8.	Расходы на обеспечение канцелярскими принадлежностями из расчета на одного участника (отдельное лицо) за весь период проведения международного мероприятия	90	90
9.	Расходы на транспортное обеспечение <5>:
9.1.	главы иностранных делегаций (отдельное лицо)	по фактическим расходам из расчета почасовой оплаты (легковой автомобиль бизнес-класса, среднего класса)
9.2.	члены иностранных делегаций	по фактическим расходам из расчета почасовой оплаты (легковой автомобиль среднего класса, микроавтобус, автобус <6>)
10.	Расходы на обслуживание в залах официальных лиц и делегаций	по фактическим расходам

---

<5> Для целей Порядка организации приема и обслуживания иностранных делегаций и отдельных лиц в МЧС России, его территориальных органах и подведомственных ему федеральных казенных учреждениях расходы на транспортное обеспечение рассчитываются в соответствии с Правилами определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 927.

<6> При приеме иностранных делегаций численностью более 60 человек.

	УТВЕРЖДАЮ
	(наименование должности)
	(подпись) (расшифровка подписи)
	«__» ____________ 20__ года
СМЕТА РАСХОДОВ НА ПРИЕМ И ОБСЛУЖИВАНИЕ ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ
(наименование мероприятия)

Дата проведения мероприятия «» __________ 20 года.

Количество дней проведения мероприятия _____ дней.

Количество участников мероприятия _____ чел.,

в том числе:

главы иностранных делегаций _____ чел.;

члены иностранных делегаций _____ чел.;

главы и члены российской делегации _____ чел.;

сопровождающие лица _____ чел.;

переводчики _____ чел.

№ п/п	Направление расходов (с разбивкой по КБК, КОСГУ)	Категория участников	Количество чел./единиц	Количество дней (раз)	Расходы в расчете на 1 человека, руб.		Сумма, руб.
					нормы, в пределах которых могут осуществляться расходы	расходы, учтенные в смете
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
3.
	Итого

	Исполнитель:
	(должность)
		/		/
	(фамилия, имя, отчество (при наличии)		(подпись)
	«__» ____________ 20__ год

---