--- title: "Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2020 N 775" number: "775" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2020-11-23 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-775-2020-minekonomrazvitiya-rossii" --- ## Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2020 N 775 # Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2020 N 775 "Об организации в Минэкономразвития России работы по подготовке Обзора торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-571-2025-minekonomrazvitiya-rossii#p100012) Минэкономразвития России от 29.08.2025 N 571, утвердившего новый [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-571-2025-minekonomrazvitiya-rossii#p100016). МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ## ПРИКАЗ
**от 23 ноября 2020 г. N 775** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ**
**ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЗОРА ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ** **Для организации в Минэкономразвития России работы по подготовке Обзора торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (далее - Обзор) приказываю:**
**1. Утвердить прилагаемые:**
[регламент](#p100015) организации в Минэкономразвития России работы по подготовке Обзора торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (приложение N 1); [перечень](#p100034) материалов, необходимых для подготовки проекта доклада Секретариата Всемирной торговой организации к Обзору торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (приложение N 2); [распределение](#p100302) между структурными подразделениями Минэкономразвития России тем/разделов перечня материалов, необходимых для подготовки проекта доклада Секретариата Всемирной торговой организации к Обзору торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (приложение N 3); [план-график](#p100350) работы структурных подразделений Минэкономразвития России по подготовке Обзора торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (приложение N 4). 2. Департаменту торговых переговоров (Е.Е. Майорова) обеспечить координацию работы структурных подразделений Минэкономразвития России по подготовке Обзора. 3. Финансовому департаменту (В.Ю. Симоненко) и Департаменту управления делами (А.А. Болдин) в пределах компетенции обеспечивать организацию приема делегации Секретариата Всемирной торговой организации, в том числе лингвистическое и протокольное обеспечение мероприятия, включая буфетное обслуживание. 4. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя Министра Ильичева В.Е. Министр М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Приложение N 1
к приказу
Минэкономразвития России
от 23 ноября 2020 г. N 775 РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ
ОБЗОРА ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ
ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
### I. Общие положения
**1. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы структурных подразделений Минэкономразвития России по подготовке Обзора торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (далее соответственно - Министерство, Обзор, ВТО).**
**2. Общая координация работы структурных подразделений Минэкономразвития России по подготовке Обзора осуществляется Департаментом торговых переговоров (далее - Департамент).**
**3. Структурные подразделения Минэкономразвития России участвуют в работе по подготовке Обзора в соответствии с [распределением](#p100302) между структурными подразделениями Министерства тем/разделов перечня материалов, необходимых для подготовки проекта доклада Секретариата Всемирной торговой организации к Обзору торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (далее - Распределение), и [планом-графиком](#p100350) работы структурных подразделений Минэкономразвития России по подготовке Обзора торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (далее - План-график), утверждаемыми приказом Минэкономразвития России.**
### II. Функции Департамента
**4. Департамент:**
**4.1. Обеспечивает общую координацию работы структурных подразделений Минэкономразвития России, федеральных органов исполнительной власти по подготовке Обзора.**
**4.2. Обеспечивает обобщение предложений структурных подразделений, федеральных органов исполнительной власти для включения в проекты документов, разрабатываемых в рамках подготовки Обзора, включая проекты докладов Правительства Российской Федерации и Секретариата ВТО о торговой политике России и проекты ответов и комментариев на вопросы и претензии членов ВТО в отношении торговой политики Российской Федерации в рамках Обзора.**
**4.3. Осуществляет взаимодействие с Секретариатом ВТО и членами ВТО по вопросам подготовки Обзора.**
**4.4. Осуществляет взаимодействие с заинтересованными организациями, включая Автономную некоммерческую организацию "Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации", в рамках работы по подготовке Обзора.**
4.5. Обеспечивает участие руководства Министерства во встречах высокого уровня в рамках подготовки Обзора. ### III. Организация деятельности структурных подразделений Минэкономразвития России по подготовке Обзора 5. В соответствии с [Распределением](#p100302) структурные подразделения Минэкономразвития России: 5.1. Определяют работников, ответственных за оперативное взаимодействие с Департаментом по вопросам, возникающим в рамках подготовки Обзора. 5.2. Предоставляют в соответствии с [Планом-графиком](#p100350) информацию и материалы, необходимые для подготовки Обзора и организации работы по подготовке Обзора. 5.3. По запросу Департамента предоставляют в течение 3 рабочих дней с момента получения такого запроса дополнительную информацию и материалы, необходимые для подготовки Обзора и организации работы по подготовке Обзора. 5.4. В пределах компетенции участвуют в подготовке ответов на запросы Секретариата ВТО в рамках подготовки Обзора, а также вопросы членов ВТО в рамках подготовки Обзора.
**Приложение N 2**
**к приказу**
**Минэкономразвития России**
от 23 ноября 2020 г. N 775 ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА ДОКЛАДА СЕКРЕТАРИАТА ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ К ОБЗОРУ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ### 1. ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РАМКИ
**1.1. Изменения экономической ситуации: Предоставить два последних ежегодных доклада Центрального Банка России, включая последний отчет о кредитно-денежной политике, а также два последних бюджетных послания, с приложением соответствующих бюджетных и справочных документов. Предоставить статистические данные с разбивкой по годам (с 2015 г.) по отдельным экономическим показателям [(Таблица N 1)](#p100106) и платежному балансу [(Таблица N 2)](#p100157). Указать, как пандемия COVID-19 отразилась на торговых показателях и торговой политике Российской Федерации.**
**1.2. Данные по инвестициям: Предоставить ежегодные статистические данные с разбивкой по годам (с 2015 г.) об иностранных инвестициях с разбивкой по странам и секторам экономики ([Таблица N 3](#p100183) и [N 4](#p100233)).**
#### 1.3 Политическая основа: Предоставить описание изменений, произошедших с 2015 г., по следующим темам:
**- изменения в организационной структуре Правительства Российской Федерации (в том числе в части органов исполнительной, законодательной и судебной власти);**
**- разработка торговой политики и механизмы ее реализации, включая органы/учреждения, которые занимаются данными вопросами. Насколько важную роль при формировании торговой политики играют консультативные и другие органы? Описать межучережденческий координационный механизм в сфере торговой политики. Каким образом частный сектор принимает участие в формировании торговой политики?**
- основные задачи торговой политики, и ее соотношение с планами национального развития; - какие изменения произошли с 2015 г. в нормативно-правовом регулировании, связанном с торговлей и инвестициями? Были ли изменения в части открытия каких-либо секторов экономики для иностранных инвестиций? #### 1.4 Торговые соглашения: Предоставить описание изменений, произошедших с 2015 г., по следующим темам: - участие Российской Федерации в ВТО (мероприятия/деятельность, в том числе связанная с переговорами, инициативами в рамках ВТО, разрешением споров, а также степень выполнения нотификационных обязательств); - описание вступивших в силу региональных и преференциальных торговых соглашений, работы в рамках текущих переговоров по заключению региональных торговых соглашений, а также планов на будущее; - основное законодательство по вопросам торговли [(Таблица N 5)](#p100258); - перечень двусторонних инвестиционных соглашений и соглашений об избежании двойного налогообложения Российской Федерации. ### 2. ТОРГОВЫЙ РЕЖИМ
2.1. Таможенные процедуры: Указать, произошли ли с 2015 г. какие-либо изменения в законодательстве (включая законы и иные нормативные правовые акты, правила, руководящие принципы, процедуры), регулирующем таможенные процедуры в отношении импорта и экспорта. В случае наличия таких изменений, просим предоставить их краткое описание и пояснить причины таких изменений. Предоставить информацию о всех принятых мерах, направленных на упрощение торговли. Предоставить, при наличии, исследования, касающиеся таможенных процедур, подготовленные органами власти или третьими сторонами. Указать возможные способы обжалования контрагентами решений таможенных органов и предоставить статистические данные (с 2015 г.) по таким случаям обжалования решений.
2.2. Таможенная оценка: Указать, произошли ли с 2015 г. какие-либо изменения в законодательстве применительно к процедурам таможенной оценки. Описать процедуры применительно к случаям, когда таможенный орган не принимает декларацию таможенной стоимости, предоставляемую импортером. Описать методологию оценки, используемую при таможенной оценке экспорта.
2.3. Правила происхождения: Предоставить краткий обзор действующего законодательства и административных мер, касающихся правил происхождения (преференциальных и непреференциальных). Указать, произошли ли в этой области какие-либо изменения с 2015 года.
2.4. Тарифы: Предоставить в бумажном и электронном формате (в Excel) информацию о применяемых пошлинах РНБ и применяемых преференциальных пошлинах по состоянию на 2021 года (информацию о применяемых преференциальных пошлинах просим представить в той же редакции гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что и информацию о применяемых пошлинах РНБ и на том же количестве знаков, чтобы они могли быть сопоставимы). Указать какая редакция системы используется. Предоставить адвалорные эквиваленты для неадвалорных пошлин, или объем импорта и его стоимость за последний год на уровне тарифных линий товаров. Предоставить подробную информацию о всех налоговых льготах и изъятиях. Описать процедуры определения (пересмотра) тарифных ставок. Предоставить, при возможности, информацию о тарифных квотах для режима РНБ и преференциального режима торговли по состоянию на 2021 год с соответствующими ставками внутри и вне квоты, размером квоты и ее выборкой на уровне тарифных линий.
**2.5. Сборы и другие налоги, взимаемые на границе: Предоставить информацию о всех сборах и внутренних налогах (кроме импортных пошлин, таких как акцизные сборы, платежи за переработку и т.д.), взимаемых на границе при импорте. Предоставить статистические данные о бюджетных доходах, начиная с 2015 г., с разбивкой по годам, источникам доходов (доходы от импорта и доходы из внутренних источников).**
**2.6. Запреты, ограничения и лицензирование импорта/экспорта: Указать, были ли какие-либо изменения с 2015 г. в законодательстве (включая административные положения, правила и руководства) в части запретов, ограничений и лицензирования импорта и экспорта, а также перечислить товары, на которые распространяются эти меры с указанием обоснования (причин) для введения таких мер.**
**2.7. Обусловленные меры: Указать все законы и иные нормативные правовые акты, касающиеся использования обусловленных мер, таких как антидемпинговые, компенсационные и защитные меры. Указать все действующие обусловленные меры, информацию о торговле, затронутой этими мерами, а также произошедшие с 2015 г. изменения в этой области. Указать, какие органы уполномочены инициировать расследования, а какие - устанавливать ущерб. Предоставить данные об обусловленных мерах, принятых с 2015 г., включая количество жалоб, расследований, введенных мер, среднюю продолжительность действующих мер, информацию о пересмотрах/возобновлении, а также прекращении/истечении срока действия таких мер. Предоставить данные по обусловленным мерам в разбивке по секторам и затронутым торговым партнерам.**
**2.8. Стандарты и технические требования: Предоставить перечень законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих стандарты и технические регламенты. Предоставить описание процесса разработки стандартов. Какие шаги были предприняты для внедрения международных стандартов, насколько (в процентах) национальные стандарты соответствует международным стандартам? Перечислить товары, на которые распространяются технические регламенты. Насколько они соответствуют международным стандартам? Предоставить информацию о процедурах аккредитации и оценки соответствия. Предоставить краткий обзор законодательства по вопросам маркировки продуктов питания, косметики и фармацевтических товаров.**
**2.9. Санитарные и фитосанитарные меры: Описать основные законы и иные нормативные правовые акты в отношении принятых СФС-мер. Какие шаги были предприняты для внедрения международных стандартов в сфере СФС-регулирования? Требуются ли разрешения на импорт для отдельной продукции? Если да, кем выдаются такие разрешения? Предоставить информацию о всех двусторонних или региональных соглашениях по СФС, заключенных Российской Федерацией. Предоставить общее описание правительственной стратегии в области СФС-регулирования. Предоставить описание СФС-мер в отношении экспортируемой продукции.**
**2.10. Налоги и другие экспортные сборы: Предоставить информацию о ставках экспортных налогов, сборов и пошлин с указанием обоснования (причин) для введения таких налогов, сборов или пошлин. Предоставить законы, постановления и ведомственные правила, определяющие экспортные тарифы, включая поправки. Предоставить информацию о возмещении внутренних налогов, взимаемых с экспорта и реэкспорта, а также описать порядок возврата налогов.**
**2.11. Финансирование и продвижение экспорта: Предоставить информацию о применяемым политике и практиках в сфере финансирования и стимулирования экспорта (включая предоставление гарантий).**
**2.12. Предоставить информацию об администрировании зон экспортной переработки и свободная экономическая зона в части стимулирования экспорта и инвестиций, тарифных льгот, возврата пошлин и любых других инструментов поощрения экспорта. Дать описание законодательства, административных правил и процедур применительно к экономическим зонам. Предоставить данные о количестве действующих экономических зон и соответствующих показателях эффективности (например, данные по экспорту, инвестициям, созданным рабочим местам, упущенные бюджетные поступления и т.д.).**
**2.13. Предоставить информацию о политике локализации/требованиях местного компонента в Российской Федерации.**
### 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ **3.1. Указать ежегодные расходы (с 2015 г.) на государственные закупки (доля от ВВП). Указать, какой процент от закупок осуществляется посредством открытых торгов, а какой - посредством других методов закупок. Какой процент государственных закупок осуществляется иностранными поставщиками (если осуществляется)? Предоставить информацию об изменениях, произошедших с 2015 г., если таковые есть, в части правовой и институциональной основ в сфере государственных закупок. Предоставить информацию о произошедших изменениях, если таковые есть, в части методов проведения государственных закупок (публичные торги, выборочные торги, закупки у единого поставщика), с указанием применяемых к каждому из способов процедур и пороговых значений.** **3.2. Предоставляются ли местным поставщикам преференции при осуществлении государственных закупок? В случае наличия таких преференций, просим описать условия их получения. Охватываются ли государственными закупками закупки принадлежащих государству или контролируемых им предприятий? Предоставить краткий обзор основных целей политики в этой сфере (например, поддержка ММСП, охрана окружающей среды и т.д.).** ### 4. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КОНКУРЕНЦИИ И СМЕЖНЫЕ ВОПРОСЫ 4.1. Политика в области конкуренции: Предоставить информацию о правовой и институциональной основе применительно к политике в области конкуренции с указанием соответствующих изменений, произошедших с 2015 года. Обозначить, исключены ли какие-либо сектора экономики, виды деятельности или виды предприятий из охвата режима в области конкуренции? 4.2. Указать товары и услуги, цены на которые являются предметом ценового контроля, а также описать тип применяемых средств контроля, их обоснование и правовую основу. 4.3. Государственные торговые предприятия, государственные компании и приватизация: Указать все государственные торговые предприятия, действующие на территории Российской Федерации в период с 2015 по 2020 гг. Предоставить перечень компаний с существенной долей государственного участия, а также сферы деятельности таких предприятий и предоставляемые им преимущества/привилегии (мягкие бюджетные ограничения, государственные гарантии, исключительные права или de facto монополия) [(Таблица N 6)](#p100285). Какую роль играют госкомпании для экономики страны (доля в ВВП и в обеспечении занятости)? Описать, как регулируется процесс приватизации и были ли случаи приватизации государственной собственности с 2015 года? ### 5. ТОРГОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 5.1. Предоставить информацию об изменениях, произошедших с 2015 года в части правовой и институциональной основ в сфере защиты прав интеллектуальной собственности (ИС), включая защиту прав ИС на границе. Указать, могут ли таможенные или правоохранительные органы изымать контрафактные материалы с применением полномочий ex officio без уведомления правообладателя? Предоставить ежегодные статистические данные о количестве заявок на защиту ИС (по типам) и о количестве предоставленных прав. Предоставить данные в части правоприменительных действий (включая статистику наложенных штрафов и других санкций) за 2015 - 2020 годы. Предоставить полный перечень сборов, подлежащих уплате при подаче заявки на защиту прав ИС, а также указать любые имеющиеся различия для местных и иностранных заявителей в этой области. 5.2. Предоставить информацию о произошедших с 2015 года изменениях в законодательстве в сфере защиты авторских и смежных прав и представить краткий обзор ключевых изменений в этой области. Применяется ли данный уровень защиты в равной степени и к отечественным, и к иностранным правообладателям? Предоставить детальный обзор политики в отношении нарушений авторских прав в Интернете. 5.3. Предоставить информацию о произошедших с 2015 года изменениях в законодательстве в сфере регулирования прав на промышленную собственность, в том числе в части патентов, товарных знаков, географических указаний, промышленных образцов, компоновки интегральных схем, новые разновидности растений. Сколько в среднем времени требуется для выдачи патента/товарного знака/географического указания? Предоставить информацию о защите широко известных товарных знаков. 5.4. Предоставить обзор административных процедур и положений нормативных правовых актов по вопросу исчерпания прав (в части соглашений об исключительном распределении и параллельном импорте) и обязательного лицензирования, а также предоставить данные по всем принудительным лицензиям, выданным в период 2015 - 2020 гг. ### 6. ПОЛИТИКА В ОТДЕЛЬНЫХ СЕКТОРАХ #### Сельское хозяйство и связанная с ним деятельность 6.1. Описать текущую политику правительства в отношении развития сельскохозяйственного сектора (земельная реформа, вопросы финансирования и привлечения инвестиций, торговая политика в отношении сельскохозяйственной продукции). **6.2. Предоставить данные по структуре сельскохозяйственного сектора с 2015 года, в том числе по показателям годового объема производства (по объему и по стоимости), землепользования, занятости и коэффициента самообеспеченности.** **6.3. Предоставить информацию о субсидиях на производство и приобретение факторов средств производства (включая субсидии на приобретение минеральных удобрений, субсидии на цели ирригации, субсидии на электроэнергию); импортных и экспортных ограничениях; программах стимулирования экспорта; ценовом контроле и продовольственных субсидиях; инвестиционных стимулах (таких как льготный доступ к кредитам и схемы облегчения долгового бремени сельских и сельскохозяйственных районов).** **6.4. Предоставить информацию о договоренностях, при наличии, с государственными компаниями касательно импорта или экспорта сельскохозяйственной продукции. Просим предоставить информацию о государственных предприятиях в сельском хозяйстве.** 6.5. Описать текущую политику в отношении рыболовного сектора. Как организован процесс разработки и реализации политики в сфере рыболовства, с институциональной точки зрения? Каковы перспективы развития данного сектора? Какие субсидии предоставляются рыбоперерабатывающей промышленности, если таковые имеются, и каковы цели этих субсидий? #### Горнодобывающая промышленность и энергетика 6.6. Предоставить информацию о последних изменениях в сфере горнодобывающей промышленности, разработке карьеров, добыче нефти, природного газа, электроэнергии и водоснабжения. 6.7. Предоставить информацию о правовой и институциональной основах в отношении энергетического сектора, включая существующие режимы лицензирования. Предоставить ежегодные данные по энергобалансу Российской Федерации (производство и потребление энергии по типу источника энергии), энергоемкости (в тоннах нефтяного эквивалента на 1000 долларов США ВВП), экспорту и импорту энергии по типу источника энергии и производственной мощности (включая мощности по переработке нефти). Указать информацию об актуальных изменениях, если таковые имеются, в энергетической политике, а также о процессе приватизации в данной сфере. #### Обрабатывающая промышленность 6.8. Обрабатывающая промышленность: Предоставить данные, демонстрирующие долю производственного сектора в ВВП и занятости, с разбивкой по секторам. Описать промышленную политику Российской Федерации, включая любые изменения, произошедшие с 2015 года. Описать инструменты промышленной политики (например, прямые субсидии, контроль цен и заработной платы, льготное кредитование, контроль за экспортом и импортом, экономические зоны и т.д.)? Насколько успешной, по мнению органов власти, является данная промышленная политика? 6.9. Налогообложение и льготы: Укажите все изменения в законах и иных нормативных правовых актах (включая правила, приказы, уведомления), касающиеся налогообложения и льгот, предусмотренных для сектора обрабатывающей промышленности. 6.10. Какова текущая политика в отношении иностранных инвестиций в секторе обрабатывающей промышленности? Сколько в данном секторе иностранных компаний с участием иностранного капитала (в том числе с 100% участием)? #### Услуги 6.11. Предоставить информацию о льготах и стимулах, предоставляемых в сфере услуг. #### 6.12 Предоставить информацию о стратегиях развития в сфере услуг. 6.13. Предоставить описание подхода России к обязательствам ГАТС, а также информацию о том, в какой степени эти обязательства коррелируют с текущим уровнем открытости рынка. Описать участие России в других региональных или международных переговорах по торговле услугами. 6.14. Обозначить изменения, если таковые имеются, в сфере законодательства в области электронной коммерции. ##### Финансовые услуги 6.15. Предоставить информацию о последних изменениях, произошедших в секторе финансовых услуг: статистические данные о количестве коммерческих банков и страховых компаний в России, и доля (степень) иностранного участия в данном секторе. Предоставить годовые показатели эффективности финансовой системы, включая данные по общим активам, ссудам, депозитах, проблемных ссудах, ссудах и депозитах, деноминированных в иностранной валюте, и спредах процентных ставок в национальной и иностранной валюте. **6.16. Предоставить описание структуры и функционирования банковского сектора, а также основных соответствующих изменениях в этом секторе (касающихся слияний, иностранного участия). Просим предоставить информацию об изменениях в правовой и институциональной основах применительно к банковскому сектору. Перечислить основные пруденциальные требования для банковских учреждений. Пояснить, есть ли различия в отношении российских и иностранных банковских учреждений.** **6.17. Предоставить информацию об изменениях в правовой и институциональной основах в сфере страхования. Указать, подпадают ли иностранные компании под действие той же нормативной правовой базы, что и российские страховщики.** #### 6.18 Кратко описать роль прочих финансовых услуг. ##### Телекоммуникационные услуги 6.19. Предоставить подробную информацию об изменениях, которые произошли с 2015 года в сфере регулирования сектора телекоммуникационных услуг, в том числе в части законодательства и институциональной структуры. Описать политику страны в отношении участия частного сектора, а также иностранного участия в секторе телекоммуникационных услуг. Кратко описать прогресс (достижения) с 2015 года в сфере базовых и мобильных телекоммуникационных услуг, связанные с развитием конкуренции в секторе. Предоставить ежегодную статистику по сегментам (фиксированная, мобильная, интернет-связь), с указанием количества активных лицензий, плотности телефонной связи, а также удельного веса трех крупнейших операторов. ##### Транспортные услуги 6.20. Воздушный транспорт: Предоставить информацию о структуре данного сектора, а также кратко изложить законодательные изменения, произошедшие с 2015 года в сфере услуг воздушного транспорта, а также в касающиеся аэропортов. Предоставить список заключенных Россией с 2015 года двусторонних и региональных соглашений о воздушном сообщении с указанием охватываемых соглашением свобод и даты вступления в силу соглашения. **6.21. Наземный и водный транспорт: Описать правовую и институциональную основы данных секторов (в том числе в части лицензирования, распределения маршрутов и установления тарифов) и выделить наиболее важные изменения, произошедшие с 2015 года.** ##### Туристические услуги **6.22. Предоставить информацию о политике, последних изменениях, тенденциях и вызовах в сфере туристических услуг с 2015 года (инфраструктура, государственная политика и государственная поддержка, классификация туристических объектов и их количество в соответствии с данной классификацией (звездный рейтинг), вместимость (номера/кровати), количество ресторанов и туристических операторов, количество и тип посетителей). Предоставить информацию о всех законодательных или институциональных изменениях, произошедших с 2015 года в туристическом секторе.** ### Приложение #### Таблица N 1. Экономические показатели, 2016 - 2019 гг. (Заполнить) | | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | | --- | --- | --- | --- | --- | | Показатели реального сектора | | | | | | Номинальный ВВП (российский рубль, млрд.) | | | | | | Номинальный ВВП (доллар США, млрд.) | | | | | | Реальный ВВП (% изменения) | | | | | | Потребительские цены (средние; % изменения) | | | | | | Показатель безработицы (%) | | | | | | ВВП в базовых ценах (%) | | | | | | Сельское хозяйство, охота и лесоводство | | | | | | Рыболовство | | | | | | Добыча полезных ископаемых | | | | | | Производство | | | | | | Электро-, газо- и водоснабжение | | | | | | Строительство | | | | | | Услуги | | | | | | Оптовая и розничная торговли | | | | | | Гостиницы и рестораны | | | | | | Транспорт и коммуникации | | | | | | Финансовое посредничество | | | | | | Недвижимость, аренда и коммерческая деятельность | | | | | | Обязательное социальное страхование | | | | | | Образование | | | | | | Здравоохранение и социальные услуги | | | | | | Другие виды социальной и личной деятельности | | | | | | | | | | | | Денежная база | | | | | | М3 (денежная масса в широком смысле) | | | | | | Кредитование экономики | | | | | | | | | | | | Чистое кредитование (общий баланс) | | | | | | Доходы | | | | | | Расходы | | | | | | Первичное сальдо | | | | | | Сальдо в не нефтяном секторе | | | | | | Национальные счета (% изменения) | | | | | | Потребление | | | | | | Домохозяйства | | | | | | Государственный сектор | | | | | | Некоммерческие учреждения, обслуживающие домохозяйства | | | | | | Валовое накопление капитала | | | | | | Экспорт товаров и услуг | | | | | | Импорт товаров и услуг | | | | | | | | | | | | Российский рубль/Доллар США (средний курс за период) | | | | | | Реальный эффективный валютный курс (средний, % изменения) | | | | | | Текущий счет (% от ВВП) | | | | | | Валовые международные резервы (доллар США) | | | | | | Импорт в месяц (товаров и услуг) | | | | | | Спотовая цена на сырую нефть URAL (доллар за барелль) | | | | | | Добыча нефти (млн. тонн) | | | | | #### Таблица N 2. Платежный баланс, 2016 - 19 гг.
(долл. США, млн.) (Заполнить) 2016
2017
2018
2019
Текущий счет
Товары и услуги Экспорт Импорт Товары (net) Экспорт Импорт Услуги (net) Экспорт Импорт Первичный доход (net) Вторичный доход (net) Счет движения капитала Сальдо по текущим операциям и счету движения капитала Баланс финансового счета Прямые инвестиции Портфельные инвестиции Финансовые деривативы Другие инвестиции Резервные активы Чистая погрешность и недочеты Таблица N 3. Потоки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) по странам, 2016 - 19 гг. (долл. США, млн.) (Заполнить) | | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | | --- | --- | --- | --- | --- | | Приток ПИИ | | | | | | Мир | | | | | | ЕС-28 | | | | | | включая: | | | | | | Ирландия | | | | | | Великобритания | | | | | | Нидерланды | | | | | | Люксембург | | | | | | Франция | | | | | | Кипр | | | | | | Британские Виргинские острова | | | | | | Багамы | | | | | | Швейцария | | | | | | Бермуды | | | | | | КНР | | | | | | СНГ | | | | | | включая: | | | | | | Казахстан | | | | | | Беларусь | | | | | | Азербайджан | | | | | | Япония | | | | | | США | | | | | | Другие | | | | | | Отток ПИИ | | | | | | Мир | | | | | | ЕС-28 | | | | | | включая: | | | | | | Кипр | | | | | | Австрия | | | | | | Испания | | | | | | ФРГ | | | | | | Великобритания | | | | | | Британские Виргинские острова | | | | | | Швейцария | | | | | | Турция | | | | | | СНГ | | | | | | включая: | | | | | | Казахстан | | | | | | Беларусь | | | | | | Украина | | | | | | Бермудские острова | | | | | | США | | | | | | Багамские острова | | | | | | Сингапур | | | | | | Другие | | | | | Таблица N 4. Приток иностранных инвестиций (ПИИ) по видам экономической деятельности, 2016 - 19 гг. (долл. США, млн.) (Заполнить) | | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | | --- | --- | --- | --- | --- | | Всего | | | | | | Сельское хозяйство, охота и лесоводство | | | | | | Добыча полезных ископаемых | | | | | | Добыча и разработка топливно-энергетических материалов | | | | | | Другие виды добычи | | | | | | Производство | | | | | | включая: | | | | | | Продуты нефтепереработки (кокс и др.) | | | | | | Химические вещества и химические продукты | | | | | | Производство автомобилей, прицепов, полуприцепов и другого транспортного оборудования | | | | | | Электро- и газоснабжение, снабжение паром и кондиционированием воздуха | | | | | | Водоснабжение; канализация, работы, связанные с отходами, и восстановительные работы | | | | | | Строительство | | | | | | Услуги | | | | | | включая: | | | | | | Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов | | | | | | Информация и коммуникация | | | | | | Финансовая и страховая деятельность | | | | | | Операции с недвижимостью | | | | | | Другие | | | | | #### Таблица N 5. Основное законодательство, связанное с торговлей (по состоянию на 2020 г.) (Подтвердить актуальность/Обновить) | Предмет регулирования | Законы и иные нормативные правовые акты | | --- | --- | | Таможня | Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС)
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
Договор о ЕАЭС, подписан 29.05.2014 | | Конкуренция | Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" | | Государственные закупки | Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" | | Инвестиции | Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"
Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"
Федеральный закон от 24.11.2014 N 376-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)" | | Права на интеллектуальную собственность | Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)
Федеральный закон от 24.11.2014 N 364-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 02.07.2013 N 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях"
Федеральный закон от 25.12.2008 N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии" Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (последняя редакция со всеми изменениями)
Федеральный закон от 30.12.2008 N 316-ФЗ "О патентных поверенных" | | Приватизация | Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Указ Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (редакция от 12.05.2015) | | Государственные компании | Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" | | Налогообложение | Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) | | ТБТ | Договор о Евразийском экономическом союзе (Приложение 9), подписан 29.05.2014
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" редакция от 28.11.2015) | | Меры торговой защиты | Договор о Евразийском экономическом союзе (Ст. 48 - 50; Приложение 8; Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам), подписан 29.05.2014 | | СФС | Договор о Евразийском экономическом союзе (Раздел 11, Приложение 12), подписан 29.05.2014
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (редакция от 10.2014)
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (редакция от 07.2015)
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 N 94 "О Положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)"
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (последняя редакция)
Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (последняя редакция)
Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (редакция от 13.07.2015)
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (редакция от 24.07.2015) | | Особые экономические зоны | Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
Федеральный закон от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" |
Таблица N 6. Отдельные государственные
компании, по состоянию на 2019 г. (руб., млн.)
(Заполнить)
| Компания | Объем продаж | Чистая прибыль | Государственное участие | | --- | --- | --- | --- | | Газпром | | | | | Роснефть | | | | | Сбербанк | | | | | РЖД | | | | | ВТБ | | | | | Транснефть | | | | | Россети | | | | | Башнефть | | | | | Русгидро | | | | | Аэрофлот | | | | | Ростелеком | | | | Приложение N 3 к приказу Минэкономразвития России от 23 ноября 2020 г. N 775 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ТЕМ/РАЗДЕЛОВ ПЕРЕЧНЯ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА ДОКЛАДА СЕКРЕТАРИАТА ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ К ОБЗОРУ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ | Структурное подразделение Министерства | Тема/раздел [перечня](#p100034) материалов, необходимых для подготовки проекта доклада Секретариата ВТО к Обзору торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации | | --- | --- | | Департамент стратегического развития и инноваций (Д01) | Торговые аспекты интеллектуальной собственности
Защита прав интеллектуальной собственности
Политика в сфере инноваций | | Правовой департамент (Д02) | Политическая основа | | Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования (Д03) | Основные черты экономики, экономические показатели, платежный баланс
Политическая основа
Инвестиции, прямые иностранные инвестиции
Налоговая политика, включая налоговые преференции | | Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии (Д05) | Конкуренция
Отраслевая политика (энергетика и горнодобывающая промышленность)
Климатическая и экологическая повестка | | Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Д07) | Конкуренция
Тарифы
Ценообразование
Энергетика и горнодобывающая промышленность, разработка карьеров, добыча нефти, природного газа, электроэнергии, водоснабжение | | Департамент реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов (Д08) | Инвестиции, прямые иностранные инвестиции
Налоговая политика, включая налоговые преференции
Открытие бизнеса
Правовые основы ведения бизнеса | | Департамент евразийской интеграции (Д10) | Евразийская интеграция
Меры торговой политики, относящиеся к компетенции Евразийского экономического союза | | Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (Д12) | Доступ на рынки и регулирование в отношении импорта и экспорта (меры тарифного и нетарифного регулирования, включая тарифы; прочие сборы, влияющие на импорт; запреты и ограничения импорта; импортное лицензирование; количественные ограничения; меры торговой защиты (антидемпинговые, компенсационные, защитные); стандарты, техническое регулирование и оценка соответствия; санитарные и фитосанитарные меры; экспортные пошлины, налоги и прочие сборы; запреты и ограничения экспорта, экспортное лицензирование).
Экспортное кредитование и страхование
Меры поддержки экспорта
Специальные экономические зоны
Таможенные процедуры и упрощение процедур торговли
Оценка таможенной стоимости и правила происхождения
Транзит
Налоговая политика, включая налоговые преференции
Основные черты экономики, экономические показатели, платежный баланс
Регулирование в сфере услуг (включая транспортные услуги; туристические услуги; финансовые услуги)
Электронная коммерция
Отраслевая политика (энергетика и горнодобывающая промышленность) | | Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства (Д13) | Инвестиции, прямые иностранные инвестиции
Налоговая политика, включая налоговые преференции
Открытие бизнеса
Правовые основы ведения бизнеса | | Департамент регионального развития (Д14) | Зоны экспортной переработки, свободные экономические зоны | | Департамент аналитического сопровождения внешнеэкономической деятельности (Д16) | Основные черты экономики, экономические показатели, платежный баланс | | Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений (Д17) | Инвестиции, прямые иностранные инвестиции
Открытие бизнеса | | Департамент развития секторов экономики (Д18) | Инвестиции, прямые иностранные инвестиции
Отраслевая политика (энергетика и горнодобывающая промышленность; обрабатывающая промышленность; сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство; регулирование в сфере услуг, включая транспортные услуги, телекоммуникационные услуги и услуги почтовой связи)
Техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия
Меры поддержки экспорта
Экспортное кредитование и страхование
Открытие бизнеса
Транзит | | Департамент бюджетного планирования и государственных программ (Д19) | Государственные закупки
Государственные торговые предприятия, государственные компании и приватизация | | Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития (Д22) | Инвестиции, прямые иностранные инвестиции
Открытие бизнеса
Регулирование в сфере услуг, включая финансовые услуги (банковский сектор и страхование) | | Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования (Д24) | Техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия
Лицензирование | | Департамент развития двустороннего сотрудничества (Д25) | Двустороннее сотрудничество с зарубежными партнерами Российской Федерации | | Департамент регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия (Д26) | Транспарентность
Правовые основы ведения бизнеса
Таможенная оценка
Техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия | | Департамент защиты и поощрения капиталовложений (Д28) | Инвестиции, прямые иностранные инвестиции
Налоговая политика, включая налоговые преференции
Открытие бизнеса
Правовые основы ведения бизнеса | | Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов (Д30) | Двустороннее сотрудничество с зарубежными партнерами Российской Федерации, участие в России в международных организациях | | Департамент развития цифровой экономики (Д31) | Регулирование в сфере услуг (телекоммуникационные услуги и услуги почтовой связи)
Электронная коммерция | | Департамент стратегического и инвестиционного развития Северо-Кавказского федерального округа (Д36) | Инвестиции, прямые иностранные инвестиции
Открытие бизнеса
Правовые основы ведения бизнеса |
Приложение N 4
к приказу
Минэкономразвития России
от 23 ноября 2020 г. N 775 ПЛАН-ГРАФИК
**РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ**
**ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЗОРА ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ**
| N | Этап | Ответственные | Срок исполнения | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Назначение работников для оперативного взаимодействия с Департаментом торговых переговоров по вопросам подготовки Обзора торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (далее соответственно - Обзор и ВТО) | Структурные подразделения Минэкономразвития России в соответствии с [распределением](#p100302) между структурными подразделениями Минэкономразвития России тем/разделов перечня материалов, необходимых для подготовки проекта доклада Секретариата Всемирной торговой организации к Обзору торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (далее - Распределение) | 25 ноября 2020 г. | | 2. | Представление в Департамент торговых переговоров необходимых для подготовки проекта доклада Секретариата ВТО к Обзору информации и материалов, в том числе статистических данных и нормативно-правовых актов, в соответствии с [перечнем](#p100034) материалов, необходимых для подготовки проекта доклада Секретариата ВТО к Обзору торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (далее - Перечень) и [Распределением](#p100302) | Структурные подразделения Минэкономразвития России в соответствии с [Распределением](#p100302) | 25 ноября 2020 г. | | 3. | Направление в Секретариат ВТО консолидированной информации и материалов, необходимых для подготовки проекта доклада Секретариата Всемирной торговой организации к Обзору торговой политики Российской Федерации в рамках Всемирной торговой организации (далее - доклад Секретариата ВТО), в том числе статистических данных и нормативно-правовых актов, в соответствии с [Перечнем](#p100034) и [Распределением](#p100302) | Департамент торговых переговоров | 11 декабря 2020 г. | | 4. | Представление в Департамент торговых переговоров предложений по актуализации доклада Правительства Российской Федерации от 24 августа 2016 г. в рамках первого Обзора торговой политики России в ВТО в соответствии с [Перечнем](#p100034) и [Распределением](#p100302) | Структурные подразделения Минэкономразвития России в соответствии с [Распределением](#p100302) | 1 марта 2021 г. | | 5. | Представление в Департамент торговых переговоров предложений и замечаний по тексту первого проекта доклада Секретариата ВТО | Структурные подразделения Минэкономразвития России в соответствии с [Распределением](#p100302) | март 2021 г.
(в течение 14 рабочих дней с момента поступления проекта документа от Секретариата ВТО в адрес Минэкономразвития России) | | 6. | Организация рабочей встречи с Секретариатом ВТО для обсуждения первого проекта доклада Секретариата ВТО | Департамент торговых переговоров
Финансовый департамент
Департамент управления делами
Департамент организационного обеспечения и коммуникаций | июнь 2021 г. | | 7. | Участие (по запросу Департамента торговых переговоров) в рабочей встрече с Секретариатом ВТО для обсуждения первого проекта доклада Секретариата ВТО | Структурные подразделения Минэкономразвития России в соответствии с [Распределением](#p100302) | июнь 2021 г. | | 8. | Направление консолидированного проекта доклада Правительства Российской Федерации в Секретариат ВТО | Департамент торговых переговоров | 11 августа 2021 г. | | 9. | Направление доклада Правительства Российской Федерации и доклада Секретариата ВТО на лингвистическую доработку | Департамент торговых переговоров | 25 августа 2021 г. | | 10. | Представление в Департамент торговых переговоров предложения для включения в проекты письменных ответов на вопросы членов ВТО в рамках Обзора | Структурные подразделения Минэкономразвития России в соответствии с [Распределением](#p100302) | октябрь 2021 г.
(в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса Департамента торговых переговоров) | | 11. | Направление письменных ответов на вопросы членов ВТО в рамках Обзора в Секретариат ВТО | Департамент торговых переговоров | 26 октября 2021 г. | | 12. | Обеспечение участия российской делегации в заседании Обзора | Департамент торговых переговоров | 27 и 29 октября 2021 г. | | 13. | Представление в Департамент торговых переговоров предложения для включения в проекты письменных ответов на вопросы членов ВТО, заданные после 13 октября 2021 года | Структурные подразделения Минэкономразвития России в соответствии с [Распределением](#p100302) | ноябрь 2021 г.
(в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса Департамента торговых переговоров) | | 14. | Представление письменных ответов на вопросы членов ВТО, заданные после 13 октября 2021 года, в Секретариат ВТО | Департамент торговых переговоров | 29 ноября 2021 г. | ---