Приказ ФСТ России от 28.11.2012 № 774/1-д

«Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Уральская теплосетевая компания“ о досудебном рассмотрении спора с Государственным комитетом „Единый тарифный орган Челябинской области“ (вх. № ФСТ-19956-31 от 21.08.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 28 ноября 2012 г. № 774/1-д

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «УРАЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ «ЕДИНЫЙ ТАРИФНЫЙ ОРГАН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ» (ВХ. № ФСТ-19956-31 ОТ 21.08.2012)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32 ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935, № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), на основании заявления ОАО «Уральская теплосетевая компания» (регистрационный номер вх. № ФСТ-19956-31 от 21.08.2012) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникшего между ОАО «Уральская теплосетевая компания» и Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области», рассмотрев представленные ОАО «Уральская теплосетевая компания» и Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» материалы, установлено следующее. В заявлении ОАО «Уральская теплосетевая компания» (зарегистрированном за вх. № ФСТ-19956-31 от 21.08.2012) заявляет требования:

• указать Государственному комитету «Единый тарифный орган Челябинской области» о неправомерности включения расходов по проведению гидравлических испытаний на прочность и плотность тепловых сетей сторонних организаций в тарифных решениях, принятых Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» для ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012 год, а также обязать Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» дать письменные разъяснения в адрес ОАО «Уральская теплосетевая компания» по данному вопросу с указанием отмены писем Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 04.05.2012 № 02/896 и от 04.07.2012 № 02/1327;
• указать Государственному комитету «Единый тарифный орган Челябинской области» о неправомерности разъяснений об оплате услуг по передаче тепловой энергии в объеме фиксированной суммы, учтенных в тарифах и о возмещении в следующих периодах регулирования затрат ОАО «Уральская теплосетевая компания» в связи с увеличением объемов переданной тепловой энергии, а также обязать Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» дать письменные разъяснения в адрес ОАО «Уральская теплосетевая компания» по данному вопросу с указанием отмены письма от 03.07.2012 № 02/1304. Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, не установлены полномочия ФСТ России по отмене ответов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Оспариваемые в заявлении ОАО «Уральская теплосетевая компания» письма Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» были направлены последним в рамках рассмотрения обращений юридических лиц, которые письменно обратились в Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» по вопросам, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Оспариваемыми со стороны ОАО «Уральская теплосетевая компания» письмами Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» последний разъясняет обратившимся с обращениями юридическим лицам, что расходы на проведение гидродинамических испытаний на тепловых сетях, которые эксплуатирует ОАО «Уральская теплосетевая компания», в соответствии с законодательством учитываются в составе необходимой валовой выручки ОАО «Уральская теплосетевая компания», а расходы на проведение гидродинамических испытаний на тепловых сетях, которые эксплуатируют иные регулируемые организации, учитываются при расчете тарифов для этих организаций, а вопросы оказания услуг по проведению гидродинамических испытаний на тепловых сетях, которые различные юридические лица оказывают друг другу, не являются предметом регулирования и должны решаться в рамках гражданско-правовых отношений между этими юридическими лицами. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу споров, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 28 ноября 2012 г. № ДС-23), приказываю: Отказать в удовлетворении требований ОАО «Уральская теплосетевая компания», указанных в заявлении ОАО «Уральская теплосетевая компания» о досудебном рассмотрении спора с Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (вх. № ФСТ-19956-31 от 21.08.2012).

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---