---
title: "Приказ Минстроя России от 27.10.2015 N 771/пр"
number: "771/пр"
issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
issued_on: 2015-10-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-771pr"
---

## Приказ Минстроя России от 27.10.2015 N 771/пр

# Приказ Минстроя России от 27.10.2015 N 771/пр

"Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения"

(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41011)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2021 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1136-2020#p100007) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1136-2020#p100034) Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136. См. [Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-5411-og04) Минстроя России от 05.03.2021 N 5411-ОГ/04.
> Начало действия документа - 23.02.2016.
> Окончание действия документа - 31.12.2020.
> Документ утратил силу с [1 января 2021 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1136-2020#p100007) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1136-2020#p100034) Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 9 февраля 2016 г. N 41011

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 27 октября 2015 г. N 771/пр

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**<br>
**ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА**<br>
**И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p101) Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), а также [подпунктами 5.2.101](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100125) и [5.4.42 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p11) Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2014, N 12, ст. 1296, N 40, ст. 5426, N 50, ст. 7100; 2015, N 2, ст. 491, N 4, ст. 660, N 22, ст. 3234, N 23, ст. 3311, 3334, N 24, ст. 3479), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100011) по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения.
2. <a id="p100007"></a>Ответственным структурным подразделением за исполнение государственной функции определить Департамент жилищно-коммунального хозяйства.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибиса.

<a id="p100009"></a>Министр
**М.А.МЕНЬ**





<a id="p100010"></a>Утвержден
приказом Минстроя России
от 27 октября 2015 г. N 771/пр


## <a id="p100011"></a>АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ



### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100013"></a>Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, саморегулируемыми организациями в сфере теплоснабжения, иными органами государственной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами при исполнении государственной функции.


#### <a id="p100014"></a>Наименование государственной функции


2. <a id="p100015"></a>Наименование государственной функции - государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения (далее - государственная функция).
3. <a id="p100016"></a>Государственная функция осуществляется в форме документарных и выездных плановых, а также документарных и выездных внеплановых проверок саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения.
<a id="p100017"></a>Документарная проверка осуществляется по месту нахождения ответственного структурного подразделения Министерства. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.


#### <a id="p100018"></a>Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию


4. <a id="p100019"></a>Исполнение государственной функции осуществляет Министерство.
5. <a id="p100020"></a>Проверки саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения проводятся государственными гражданскими служащими ответственного структурного подразделения Министерства (далее - контролеры).
6. <a id="p100021"></a>Министерство привлекает к проведению проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения, в отношении которой проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
<a id="p100022"></a>Аккредитация граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению проверок саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения, осуществляется Министерством в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-412-fz-2013/statya-1) от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2014, N 26, ст. 3366).


#### <a id="p100023"></a>Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования


7. <a id="p100024"></a>Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
1) <a id="p100025"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-315-fz/statya-23#p100341) от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6076; 2008, N 30, ст. 3604, ст. 3616; 2009, N 18, ст. 2142; N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4209; 2011, N 27, ст. 3880; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7061; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2871; 2014, N 48, ст. 6640);
2) <a id="p100026"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p158) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041, 4243; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, 72, 85; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, 4362, 4372);
3) <a id="p100027"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-28#p100472) от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 53, ст. 7616, ст. 7643; 2013, N 19, ст. 2330; N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 561; N 30, ст. 4218; N 42, ст. 5615; N 49, ст. 6913; 2015, N 1, ст. 38);
4) <a id="p100028"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-412-fz-2013/statya-1) от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";
5) <a id="p100029"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100109) Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117; 2014, N 12, ст. 1296, N 40, ст. 5426, N 50, ст. 7100; 2015, N 2, ст. 491, N 4, ст. 660, N 22, ст. 3234, N 23, ст. 3311, 3334, N 24, ст. 3479);
6) <a id="p100030"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-489-2010) Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958);
7) <a id="p100031"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373-2011#p101) Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);
8) <a id="p100032"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-107pr) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 марта 2014 г. N 107/пр "Об утверждении Регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 21 апреля 2014 г., регистрационный N 32041);
9) <a id="p100033"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii) Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702) и от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264).


#### <a id="p100034"></a>Предмет государственного контроля (надзора)


8. <a id="p100035"></a>Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение саморегулируемыми организациями в сфере теплоснабжения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения.


#### <a id="p100036"></a>Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)


9. <a id="p100037"></a>Права руководителя группы контролеров:
1) <a id="p100038"></a>направлять запросы единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, членам саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, организациям и учреждениям по вопросам программы проверки;
2) <a id="p100039"></a>получать письменные объяснения, справки и сведения от единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения или должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, членов саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения по вопросам, возникающим в ходе проверки, заверенные копии документов, необходимые для проведения проверки;
3) <a id="p100040"></a>осуществлять полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения, а также настоящим Административным регламентом.
10. <a id="p100041"></a>Обязанности руководителя группы контролеров:
1) <a id="p100042"></a>проводить выездную проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании с органами прокуратуры проведения проверки;
2) <a id="p100043"></a>организовать и проводить процедуры контроля в соответствии с программой проверки;
3) <a id="p100044"></a>распределить вопросы программы проверки между контролерами, входящими в группу контролеров;
4) <a id="p100045"></a>определить объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы проверки, а также метод, формы и способы проведения таких контрольных действий;
5) <a id="p100046"></a>организовать выезд и работу группы контролеров в условиях выездной проверки;
6) <a id="p100047"></a>организовать взаимодействие группы контролеров с органами управления, специализированными органами, должностными лицами и членами саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения;
7) <a id="p100048"></a>своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения;
8) <a id="p100049"></a>соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, проверка которой проводится;
9) <a id="p100050"></a>проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
10) <a id="p100051"></a>не препятствовать единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения присутствовать при проведении проверки, а также предоставлять возможность давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
11) <a id="p100052"></a>предоставлять единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, присутствующему при проведении проверки, информацию и копии документов, относящиеся к предмету проверки;
12) <a id="p100053"></a>знакомить единоличный исполнительный орган (лицо, им уполномоченное) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения с результатами проверки;
13) <a id="p100054"></a>учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения;
14) <a id="p100055"></a>соблюдать сроки проведения проверки;
15) <a id="p100056"></a>не требовать от саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения документы и иные сведения, не относящиеся к предмету проверки;
16) <a id="p100057"></a>непосредственно перед началом проведения выездной проверки по просьбе единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения ознакомить их с административным регламентом, в соответствии с которым проводится проверка;
17) <a id="p100058"></a>осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
18) <a id="p100059"></a>организовать наблюдение за работой контролеров и результатами проверки в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
19) <a id="p100060"></a>поставить задачи перед привлеченными к проверке экспертами, экспертными организациями;
20) <a id="p100061"></a>информировать о промежуточных результатах и возникших проблемах при проведении проверки руководство ответственного структурного подразделения Министерства;
21) <a id="p100062"></a>информировать об итоговых результатах проверки руководство ответственного структурного подразделения Министерства и руководство Министерства;
22) <a id="p100063"></a>доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. <a id="p100064"></a>При осуществлении государственной функции контролеры имеют право осуществлять полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения, а также настоящим Административным регламентом.
12. <a id="p100065"></a>Обязанности контролеров при осуществлении государственной функции:
1) <a id="p100066"></a>своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения;
2) <a id="p100067"></a>соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, проверка которой проводится;
3) <a id="p100068"></a>проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) <a id="p100069"></a>проводить контрольные мероприятия в соответствии с программой проверки;
5) <a id="p100070"></a>проводить выездную проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании с органами прокуратуры проведения проверки;
6) <a id="p100071"></a>не препятствовать единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения присутствовать при проведении проверки, а также предоставлять возможность давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) <a id="p100072"></a>соблюдать сроки проведения проверки;
8) <a id="p100073"></a>не требовать от саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения документы и иные сведения, не относящиеся к предмету проверки;
9) <a id="p100074"></a>информировать о промежуточных результатах и возникших проблемах при проведении проверки руководителя группы контролеров;
10) <a id="p100075"></a>доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


#### <a id="p100076"></a>Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)


13. <a id="p100077"></a>Права и обязанности саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, в отношении которой осуществляется государственная функция:
1) <a id="p100078"></a>единоличный исполнительный орган (лицо, им уполномоченное) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения при проведении проверки имеет право:
<a id="p100079"></a>а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
<a id="p100080"></a>б) получать от контролеров информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
<a id="p100081"></a>в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями контролеров;
<a id="p100082"></a>г) обжаловать действия (бездействие) контролеров, повлекшие за собой нарушение прав саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения при проведении проверки, в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем совершения действия (бездействия);
<a id="p100083"></a>д) защищать свои права при осуществлении государственной функции в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100084"></a>е) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие законодательству Российской Федерации нормативные правовые акты, на основании которых осуществляется государственная функция;
<a id="p100085"></a>ж) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственной функции прав и (или) законных интересов членов саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения;
<a id="p100086"></a>з) на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) контролеров при осуществлении государственной функции;
<a id="p100087"></a>и) предоставлять письменные объяснения, справки и сведения, заверенные копии документов по вопросам, возникающим в ходе проверки, которые включаются в рабочие документы по проверке, в соответствии с [пунктом 84](#p100277) настоящего Административного регламента;
<a id="p100088"></a>к) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
2) <a id="p100089"></a>единоличный исполнительный орган (лицо, им уполномоченное) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения при проведении проверки обязан:
<a id="p100090"></a>а) присутствовать при осуществлении государственной функции или обеспечить присутствие должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения;
<a id="p100091"></a>б) предоставлять заверенные саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения копии документов, необходимые для проведения проверки;
<a id="p100092"></a>в) не препятствовать осуществлению государственной функции, не уклоняться от осуществления государственной функции, исполнять в установленный срок предписания Министерства.


#### <a id="p100093"></a>Описание результата исполнения государственной функции


14. <a id="p100094"></a>Результатами исполнения государственной функции являются:
1) <a id="p100095"></a>акт проверки;
2) <a id="p100096"></a>предписание, обязывающее саморегулируемую организацию в сфере теплоснабжения устранить выявленные по результатам проверки нарушения и устанавливающее сроки устранения таких нарушений (в случае выявления по результатам проверки соответствующего нарушения);
3) <a id="p100097"></a>предупреждение в письменной форме о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения (в случае выявления по результатам проверки соответствующего нарушения);
4) <a id="p100098"></a>решение об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения по основаниям, предусмотренным [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-28#p100472) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в случае выявления по результатам проверки соответствующего нарушения);
5) <a id="p100099"></a>обращение в арбитражный суд с заявлением об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения (в случае выявления по результатам проверки соответствующего нарушения);
6) <a id="p100100"></a>исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения (в случае вступления в законную силу решения суда об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения).


### <a id="p100101"></a>II. Требования к порядку исполнения государственной функции



#### <a id="p100102"></a>Порядок информирования об исполнении государственной функции


15. <a id="p100103"></a>Адрес местонахождения Министерства: г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1.
<a id="p100104"></a>Почтовый адрес для направления в Министерство обращений по вопросам исполнения государственной функции: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1.
<a id="p100105"></a>Место приема обращений по вопросам исполнения государственной функции: г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1.
<a id="p100106"></a>График работы Министерства:
<a id="p100107"></a>понедельник - четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
<a id="p100108"></a>пятница 9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45)
<a id="p100109"></a>суббота, воскресенье - выходной.
<a id="p100110"></a>В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.
<a id="p100111"></a>Время приема корреспонденции:
<a id="p100112"></a>понедельник - четверг 9.30 - 17.30 (перерыв 13.00 - 14.00)
<a id="p100113"></a>пятница 9.30 - 16.30 (перерыв 13.00 - 14.00)
<a id="p100114"></a>суббота, воскресенье - выходной.
<a id="p100115"></a>Ответственное структурное подразделение Министерства: Департамент жилищно-коммунального хозяйства.
16. <a id="p100116"></a>Телефоны Министерства для получения справок по вопросам:
<a id="p100117"></a>приема корреспонденции: (495) 734-85-40, доб. 51033
<a id="p100118"></a>исполнения государственной функции: (495) 734-85-80, доб. 53000.
17. <a id="p100119"></a>Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minstroyrf.ru.
<a id="p100120"></a>Адрес электронной почты Министерства: minstroy@minstroyrf.ru.
<a id="p100121"></a>Обращения в Министерство по вопросам, связанным с осуществлением государственной функции, могут быть направлены через раздел "обратная связь" официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенный по следующей ссылке:
<a id="p100122"></a>http://www.minstroyrf.ru/openworld/#contacts.
18. <a id="p100123"></a>При ответах на телефонные звонки контролеры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в [пункте 20](#p100127) настоящего Административного регламента.
<a id="p100124"></a>Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности контролера, принявшего телефонный звонок.
<a id="p100125"></a>При невозможности контролера, предоставляющего информацию по телефону, предоставить запрашиваемую информацию, указанный контролер должен предложить физическому или юридическому лицу либо их уполномоченным представителям (далее - заявитель) обратиться за необходимой информацией в форме письменного обращения.
19. <a id="p100126"></a>Информация об исполнении государственной функции предоставляется контролерами.
20. <a id="p100127"></a>Информация предоставляется по вопросам:
1) <a id="p100128"></a>местонахождения, контактных телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты Министерства;
2) <a id="p100129"></a>сроков исполнения государственной функции;
3) <a id="p100130"></a>порядка исполнения государственной функции;
4) <a id="p100131"></a>порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых контролерами или должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции.
21. <a id="p100132"></a>Информация предоставляется при обращении по почте, телефону, посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационных стендов, размещенных в помещении приемной Министерства, или электронной почты.
<a id="p100133"></a>Информация общего характера (о местонахождении, графике работы) может предоставляться с использованием средств автоинформирования.
22. <a id="p100134"></a>Текст настоящего Административного регламента размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
23. <a id="p100135"></a>Информация о государственной функции размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
24. <a id="p100136"></a>Обращение в Министерство по вопросам исполнения государственной функции составляется в произвольной форме и направляется в письменном виде. Обращение направляется в Министерство по почте, по электронной почте, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо непосредственно передается в структурное подразделение Министерства, ответственное за прием документов.


#### <a id="p100137"></a>Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)


25. <a id="p100138"></a>Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих), участвующих в исполнении государственной функции, не взимается.


#### <a id="p100139"></a>Срок исполнения государственной функции


26. <a id="p100140"></a>Срок проведения проверки, то есть продолжительность времени между датой начала и датой окончания проверки, не может превышать двадцати рабочих дней.
27. <a id="p100141"></a>Срок проведения выездной проверки, установленный при назначении выездной проверки, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, может быть продлен Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министр), его заместителем на основе мотивированного предложения руководителя группы контролеров, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.


### <a id="p100142"></a>III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения



#### <a id="p100143"></a>Исчерпывающий перечень административных процедур


28. <a id="p100144"></a>Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) <a id="p100145"></a>назначение проверки;
2) <a id="p100146"></a>подготовка программы проверки;
3) <a id="p100147"></a>осуществление проверки;
4) <a id="p100148"></a>оформление и реализация результатов проверки.
29. <a id="p100149"></a>Описание последовательности действий при исполнении государственной функции приведено в Блок-схеме ([приложение](#p100413) к настоящему Административному регламенту).


#### <a id="p100150"></a>Назначение проверки


30. <a id="p100151"></a>Плановая проверка саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения осуществляется на основании ежегодного плана, утверждаемого Министерством.
31. <a id="p100152"></a>Плановая проверка саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения осуществляется не чаще одного раза в три года.
32. <a id="p100153"></a>Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) <a id="p100154"></a>включения некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;
2) <a id="p100155"></a>окончания проведения последней плановой проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
33. <a id="p100156"></a>Планирование проверок саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения осуществляется ответственным структурным подразделением Министерства.
34. <a id="p100157"></a>В ежегодном плане проведения плановых проверок саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения Министерством на соответствующий год (далее - План) указываются следующие сведения:
1) <a id="p100158"></a>наименование проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, ее идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата внесения сведений о саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения, регистрационный номер записи о внесении сведений о саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;
2) <a id="p100159"></a>цель и основание проведения плановой проверки;

<div align="center">

3) <a id="p100160"></a>дата начала проведения плановой проверки;<br>
4) <a id="p100161"></a>срок проведения плановой проверки;<br>
5) <a id="p100162"></a>форма проведения плановой проверки.

</div>

6) <a id="p100163"></a>наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку.
35. <a id="p100164"></a>Ответственное структурное подразделение Министерства составляет проект Плана. Периодичность составления проекта Плана - один раз в календарный год.
<a id="p100165"></a>Проект плана составляется в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейся [приложением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-489-2010#p34) к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
36. <a id="p100166"></a>Проект Плана формируется на основе поручений Министра, его заместителей, предложений ответственного структурного подразделения Министерства.
37. <a id="p100167"></a>Проект Плана составляется не позднее 31 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.
38. <a id="p100168"></a>При подготовке проекта Плана ответственное структурное подразделение Министерства учитывает следующее:
1) <a id="p100169"></a>законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
2) <a id="p100170"></a>актуальность и обоснованность планируемых проверок;
3) <a id="p100171"></a>степень обеспеченности структурного подразделения Министерства ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
4) <a id="p100172"></a>реальность сроков выполнения, определяемых с учетом всех возможных временных затрат;
5) <a id="p100173"></a>оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);
6) <a id="p100174"></a>наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
39. <a id="p100175"></a>Ответственное структурное подразделение Министерства не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект Плана на согласование в органы прокуратуры по месту нахождения саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
<a id="p100176"></a>Согласование проекта Плана с органами прокуратуры осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
40. <a id="p100177"></a>Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные Министром (его заместителем) ежегодные планы проведения плановых проверок.
41. <a id="p100178"></a>Утвержденный Министром (его заместителем) План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения Министром (его заместителем) Плана.
42. <a id="p100179"></a>Внесение изменений в План допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в связи с ликвидацией или реорганизацией саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, прекращением саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
<a id="p100180"></a>Сведения о внесенных в План изменениях ответственное структурное подразделение Министерства направляет в 10-дневный срок со дня их внесения в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
43. <a id="p100181"></a>Основанием для назначения плановой проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения является утвержденный Министром (его заместителем) и согласованный с органами прокуратуры План проверок.
44. <a id="p100182"></a>Министерство проводит выездную проверку (плановую, внеплановую) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, если при проведении документарной проверки не представляется возможным оценить соответствие деятельности саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения.
45. <a id="p100183"></a>Внеплановой проверкой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения является проверка, не включенная в План на соответствующий год.
46. <a id="p100184"></a>Основанием для назначения внеплановой проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения может являться:
1) <a id="p100185"></a>истечение срока исполнения саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) <a id="p100186"></a>поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
<a id="p100187"></a>а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100188"></a>б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100189"></a>в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) <a id="p100190"></a>приказ (распоряжение) Министра (его заместителя), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
47. <a id="p100191"></a>Проведение внеплановой проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения согласовывается с органами прокуратуры в порядке и сроки, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
48. <a id="p100192"></a>Решение о проведении внеплановой проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения принимается Министром (его заместителем) на основании докладной записки, подготовленной ответственным структурным подразделением Министерства.
49. <a id="p100193"></a>При подготовке докладной записки о проведении внеплановой проверки ответственное структурное подразделение Министерства учитывает следующее:
1) <a id="p100194"></a>законность назначения внеплановой проверки;
2) <a id="p100195"></a>обоснованность назначения внеплановой проверки;
3) <a id="p100196"></a>степень обеспеченности Министерства ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
4) <a id="p100197"></a>реальность сроков выполнения, определяемых с учетом всех возможных временных затрат.
50. <a id="p100198"></a>Проверка саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения назначается Министром (его заместителем). Решение о назначении проверки оформляется приказом, в котором указывается:
1) <a id="p100199"></a>наименование органа государственного контроля (надзора), назначившего проверку;
2) <a id="p100200"></a>фамилии, имена, отчества, должности контролеров, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций, руководителя группы контролеров;
3) <a id="p100201"></a>наименование саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, проверка которой проводится;
4) <a id="p100202"></a>цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) <a id="p100203"></a>правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения;
6) <a id="p100204"></a>сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) <a id="p100205"></a>перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) <a id="p100206"></a>перечень документов, представление которых саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) <a id="p100207"></a>даты начала и окончания проведения проверки.
51. <a id="p100208"></a>Приказ Министерства о проведении проверки подготавливается ответственным структурным подразделением Министерства и подписывается Министром (его заместителем).
52. <a id="p100209"></a>Приказ Министерства о проведении проверки подготавливается ответственным структурным подразделением Министерства в соответствии с типовой формой, утвержденной [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii) Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
53. <a id="p100210"></a>Подготовка приказа Министерства о проведении выездной плановой проверки ответственным структурным подразделением Министерства, согласование с другими департаментами Министерства (при необходимости) осуществляется в сроки, обеспечивающие его подписание Министром (его заместителем) не позднее чем за пять рабочих дней до начала выездной плановой проверки.
54. <a id="p100211"></a>Подготовка приказа Министерства о проведении выездной внеплановой проверки ответственным структурным подразделением Министерства, согласование с другими департаментами Министерства (при необходимости) осуществляется в сроки, обеспечивающие его подписание Министром (его заместителем) не позднее чем за два рабочих дня до начала выездной внеплановой проверки.
55. <a id="p100212"></a>Подготовка приказа Министерства о проведении документарной (плановой, внеплановой) проверки ответственным структурным подразделением Министерства, согласование с другими департаментами Министерства (при необходимости) осуществляется в сроки, обеспечивающие его подписание Министром (его заместителем) не позднее чем за семнадцать рабочих дней до начала документарной (плановой, внеплановой) проверки.
56. <a id="p100213"></a>О проведении выездной плановой проверки саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения уведомляется Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
<a id="p100214"></a>О проведении выездной внеплановой проверки саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
57. <a id="p100215"></a>О проведении документарной (плановой, внеплановой) проверки саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения уведомляется Министерством не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о проведении документарной (как плановой, так и внеплановой) проверки, программы проверки и перечня требуемых для проверки документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
58. <a id="p100216"></a>При подготовке к проведению проверки члены группы контролеров должны изучить программу проверки, законодательные и иные нормативные правовые акты, отчетность и другие материалы, характеризующие деятельность проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, информацию и документы, размещенные на официальном сайте саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы предыдущих проверок проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения (при их наличии).
59. <a id="p100217"></a>Результатом административной процедуры назначения проверки является:
1) <a id="p100218"></a>утвержденный Министром (его заместителем) План;
2) <a id="p100219"></a>подписанный Министром (его заместителем) приказ Министерства о проведении проверки.


#### <a id="p100220"></a>Подготовка программы проверки


60. <a id="p100221"></a>Основанием для подготовки программы проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения является:
1) <a id="p100222"></a>утвержденный Министром (его заместителем) План;
2) <a id="p100223"></a>подписанный Министром (его заместителем) приказ Министерства о проведении проверки.
61. <a id="p100224"></a>Проведение проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с программой проверки.
<a id="p100225"></a>Критериями принятия решения о подготовке программы проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения являются наличие утвержденного Министром (его заместителем) Плана и (или) подписанного Министром (его заместителем) приказа Министерства о проведении проверки.
62. <a id="p100226"></a>Программа проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения составляется и утверждается до начала проверки.
63. <a id="p100227"></a>Составление программы проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения осуществляет ответственное структурное подразделение Министерства.
64. <a id="p100228"></a>Программа проверки должна содержать:
1) <a id="p100229"></a>объект проверки;

<div align="center">

2) <a id="p100230"></a>основания для проведения проверки;<br>
3) <a id="p100231"></a>цель проверки;<br>
4) <a id="p100232"></a>предмет проверки;

</div>

5) <a id="p100233"></a>перечень основных вопросов, по которым группа контролеров проводит в ходе проверки процедуры контроля.
65. <a id="p100234"></a>Цель проверки в программе проверки указывается в соответствии с Планом либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).
66. <a id="p100235"></a>Программа проверки подписывается руководителем ответственного структурного подразделения Министерства и утверждается Министром (его заместителем).
67. <a id="p100236"></a>Результатом административной процедуры подготовки программы проверки является утвержденная Министром (его заместителем) программа проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.


#### <a id="p100237"></a>Осуществление проверки


68. <a id="p100238"></a>Основанием для осуществления проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения является подписанный Министром (его заместителем) приказ Министерства о проведении проверки.
69. <a id="p100239"></a>Датой начала выездной проверки считается дата, установленная в приказе Министерства о проведении выездной проверки.
<a id="p100240"></a>Датой начала документарной проверки считается дата, установленная в приказе Министерства о проведении документарной проверки.
70. <a id="p100241"></a>Датой окончания проверки считается дата, установленная в приказе Министерства о проведении проверки.
71. <a id="p100242"></a>Проверка может быть завершена раньше срока, указанного в приказе Министерства о проведении проверки, в случае, если программа проверки выполнена полностью.
72. <a id="p100243"></a>Основанием продления срока проведения проверки является необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований.
73. <a id="p100244"></a>Продление сроков проверки осуществляется на основании мотивированного представления руководителя группы контролеров и оформляется приказом Министерства, который доводится до проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
74. <a id="p100245"></a>Проведение проверки осуществляют контролеры и эксперты или представители экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверок, включенные в приказ Министерства о проведении проверки.
75. <a id="p100246"></a>В начале выездной проверки руководитель группы контролеров:
1) <a id="p100247"></a>предъявляет служебное удостоверение единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения;
2) <a id="p100248"></a>ознакамливает единоличный исполнительный орган (лицо, им уполномоченное) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения с приказом Министерства о проведении проверки;
3) <a id="p100249"></a>вручает под расписку единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения заверенную печатью копию приказа Министерства о проведении выездной проверки;
4) <a id="p100250"></a>ознакамливает единоличный исполнительный орган (лицо, им уполномоченное) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения с программой выездной проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю;
5) <a id="p100251"></a>ознакамливает единоличный исполнительный орган (лицо, им уполномоченное) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения с группой контролеров;
6) <a id="p100252"></a>ознакамливает единоличный исполнительный орган (лицо, им уполномоченное) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения с составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке;
7) <a id="p100253"></a>решает организационно-технические вопросы проведения выездной проверки.
76. <a id="p100254"></a>В начале выездной проверки контролеры предъявляют единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения свои служебные удостоверения.
77. <a id="p100255"></a>В ходе проверки проводятся процедуры контроля по изучению действий, совершенных проверяемой саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения в проверяемый период.
<a id="p100256"></a>Процедуры контроля по документальному изучению проводятся по документам проверяемой организации, содержащим вопросы программы проверки (включая финансовые, бухгалтерские, отчетные), в том числе путем анализа и оценки, полученных по результатам их рассмотрения. Процедуры контроля по документальному изучению проводятся, в том числе по документам иных организаций, связанных с предметом проверки.
78. <a id="p100257"></a>Процедуры контроля проводятся сплошным или выборочным способом.
<a id="p100258"></a>Сплошной способ заключается в проведении процедуры контроля в отношении всей совокупности действий саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, относящихся к одному вопросу программы проверки.
<a id="p100259"></a>Выборочный способ заключается в проведении процедуры контроля в отношении части действий саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, относящихся к одному вопросу программы проверки.
79. <a id="p100260"></a>Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения процедур контроля по каждому вопросу программы проверки принимает руководитель группы контролеров исходя из содержания вопроса программы выездной проверки, объема действий саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, относящихся к этому вопросу, срока проверки и иных обстоятельств. Объем выборки и ее состав определяются таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности действий саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения по изучаемому вопросу.
80. <a id="p100261"></a>При выборочном способе проведения процедур контроля контролеры:
1) <a id="p100262"></a>определяют критерии выбора информационных данных из всей совокупности данных для оценки состояния всей совокупности (масштабы и динамика результатов деятельности, значимость в деятельности);
2) <a id="p100263"></a>определяют вид выборочной проверки на соответствие (выборочная проверка для тестирования процедур внутреннего контроля) и по существу (выборочная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения);
3) <a id="p100264"></a>определяют размер выборки исходя из уровня существенности;
4) <a id="p100265"></a>оценивают соблюдение процедур внутреннего контроля саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения;
5) <a id="p100266"></a>оценивают достаточность, надежность и надлежащий характер собранных доказательств для формирования выводов по результатам проверки.
81. <a id="p100267"></a>В ходе проверки по решению руководителя группы контролеров могут составляться акты по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки.
<a id="p100268"></a>Акт по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки составляется членом группы контролеров, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем группы контролеров. Указанный акт представляется под расписку об ознакомлении должностному лицу проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, ответственному за соответствующий участок работы проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
<a id="p100269"></a>В случае отказа указанного должностного лица ознакомиться под расписку с актом делается запись об отказе указанного лица от ознакомления с актом. К акту прилагаются возражения указанного должностного лица.
<a id="p100270"></a>Акты по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы проверки приобщаются к рабочей документации по проверке, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки.
82. <a id="p100271"></a>В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных и иных лиц проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
<a id="p100272"></a>Промежуточный акт проверки оформляется в порядке, установленном для оформления акта проверки.
<a id="p100273"></a>Промежуточный акт проверки подписывается членом группы контролеров, проводившим процедуры контроля по конкретному вопросу программы проверки, и руководителем группы контролеров. Промежуточный акт проверки представляется под расписку об ознакомлении единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
<a id="p100274"></a>В случае отказа единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения ознакомиться под расписку с промежуточным актом делается запись об отказе единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения от ознакомления с промежуточным актом. К промежуточному акту могут прилагаться возражения единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
<a id="p100275"></a>Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются в акт проверки.
83. <a id="p100276"></a>При проведении проверки руководитель группы контролеров проводит с контролерами обсуждение промежуточных и итоговых результатов проверки, полученных выводов и предложений.
84. <a id="p100277"></a>Контролеры должны вести рабочую документацию, которая должна составляться со степенью полноты и подробности, необходимой и достаточной для обеспечения доказательственного обоснования проведенной проверки и ее результатов. Объем рабочей документации по проверке определяется контролерами, которые руководствуются своим профессиональным мнением.
<a id="p100278"></a>Рабочая документация по проверке должна включать:
1) <a id="p100279"></a>документы, отражающие подготовку проверки, включая программу проверки;
2) <a id="p100280"></a>сведения о сроках проведения и объеме проверки, а также ее результатах;
3) <a id="p100281"></a>документы о выполнении отдельных процедур контроля с указанием исполнителей и времени выполнения;
4) <a id="p100282"></a>копии документов проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, в том числе подтверждающие выявленные нарушения и недостатки;
5) <a id="p100283"></a>письменные заявления (объяснения), полученные от должностных лиц проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения;
6) <a id="p100284"></a>документы, подтверждающие, что работа, выполненная контролерами, осуществлялась под наблюдением руководителя группы контролеров и (или) более квалифицированных контролеров.
<a id="p100285"></a>В рабочей документации должно быть отражено обоснование всех существенных вопросов, по которым контролеру необходимо выразить профессиональное мнение, и представлено описание всех существенных фактов, известных контролеру на момент формирования такого мнения.
<a id="p100286"></a>Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки нарушения, заверяются подписью единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) и печатью проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
85. <a id="p100287"></a>Контролеры обязаны при проведении проверки получить доказательства, подтверждающие результаты проведенной проверки, которые включаются в рабочие документы по проверке, в соответствии с [пунктом 84](#p100277) настоящего Административного регламента.
<a id="p100288"></a>К доказательствам относятся документы саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, отчетность проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, результаты процедур контроля, проведенных в ходе проверки, письменные объяснения должностных лиц проверяемой саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, а также документы и сведения, полученные из достоверных источников.
86. <a id="p100289"></a>В ходе проверки руководителем группы контролеров должно осуществляться наблюдение за работой контролеров по мере проведения проверки до составления акта по результатам проверки.
<a id="p100290"></a>Наблюдению подлежат:
1) <a id="p100291"></a>работа каждого контролера независимо от занимаемой должности, квалификации и опыта;
2) <a id="p100292"></a>работа всех контролеров на каждом этапе проверки.
87. <a id="p100293"></a>В ходе наблюдения должна быть получена достаточная уверенность в соблюдении следующих критериев принятия решений:
1) <a id="p100294"></a>контролеры имеют единое четкое понимание программы проверки;
2) <a id="p100295"></a>рабочая документация содержит доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по результатам выполнения процедур контроля;
3) <a id="p100296"></a>все оценки и выводы, сделанные в ходе и по результатам выполнения процедур контроля, обоснованы и подтверждены доказательствами;
4) <a id="p100297"></a>все ситуации, связанные с ошибками и недостатками, были надлежащим образом выявлены, задокументированы и разрешены либо на них было обращено внимание руководителя группы контролеров;
5) <a id="p100298"></a>достигается цель проверки.

<div align="center">

88. <a id="p100299"></a>Результатом административной процедуры по осуществлению проверки является:<br>
1) <a id="p100300"></a>промежуточный акт проверки;<br>
2) <a id="p100301"></a>акт по результатам проведения контрольных действий по отдельному вопросу программы проверки;<br>
3) <a id="p100302"></a>рабочая документация по проверке.

</div>



#### <a id="p100303"></a>Оформление и реализация результатов проверки


<div align="center">

89. <a id="p100304"></a>Результаты проверки оформляются актом проверки.<br>
90. <a id="p100305"></a>Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.<br>
<a id="p100306"></a>Акт проверки составляется руководителем группы контролеров в соответствии с типовой [формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p102), утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".<br>
91. <a id="p100307"></a>В акте проверки указываются:<br>
1) <a id="p100308"></a>дата, время и место составления акта проверки;<br>
2) <a id="p100309"></a>наименование органа государственного контроля (надзора);<br>
3) <a id="p100310"></a>дата и номер приказа Министерства о проведении проверки;<br>
4) <a id="p100311"></a>фамилии, имена, отчества и должности руководителя и членов группы контролеров, проводивших проверку;

</div>

5) <a id="p100312"></a>фамилии, инициалы экспертов или представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки (при наличии);
6) <a id="p100313"></a>наименование саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, а также фамилия, имя, отчество и должность единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, иного должностного лица или уполномоченного представителя саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, присутствовавших при проведении проверки;
7) <a id="p100314"></a>сведения о саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения: наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата внесения сведений о саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения, регистрационный номер записи о внесении сведений о саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения;
8) <a id="p100315"></a>основание назначения проверки, в том числе указание на плановый или внеплановый характер;

<div align="center">

9) <a id="p100316"></a>дата, время, продолжительность и место проведения проверки;<br>
10) <a id="p100317"></a>сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований с указанием нарушенных норм законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения;<br>
11) <a id="p100318"></a>сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения или уполномоченного представителя саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения указанного журнала;<br>
12) <a id="p100319"></a>подписи руководителя и членов группы контролеров, проводивших проверку.<br>
92. <a id="p100320"></a>При составлении акта проверки должны быть обеспечены объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.<br>
93. <a id="p100321"></a>Результаты проверки, излагаемые в акте проверки, должны подтверждаться рабочей документацией по проверке.<br>
94. <a id="p100322"></a>В акте проверки не допускаются:

</div>

1) <a id="p100323"></a>выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
2) <a id="p100324"></a>морально-этическая оценка действий должностных и иных лиц проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
95. <a id="p100325"></a>Акт проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения; один экземпляр для Министерства.
96. <a id="p100326"></a>Подписанные экземпляры акта проверки вручаются единоличному исполнительному органу (лицу, им уполномоченному) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения для ознакомления.
<a id="p100327"></a>Единоличный исполнительный орган (лицо, им уполномоченное) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в оба экземпляра акта проверки вносит запись о получении одного экземпляра акта проверки.
<a id="p100328"></a>Такая запись должна содержать дату получения акта проверки, подпись единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения и расшифровку этой подписи.

<div align="center">

97. <a id="p100329"></a>При наличии у единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения возражений в отношении акта проверки он делает об этом отметку рядом с записью об ознакомлении с актом проверки и получении одного экземпляра акта проверки.<br>
<a id="p100330"></a>Письменные возражения по акту проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения могут быть представлены в Министерство в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки.<br>
<a id="p100331"></a>Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.<br>
98. <a id="p100332"></a>Руководитель группы контролеров рассматривает обоснованность возражений в отношении акта проверки и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается лицом, назначившим проверку. Один экземпляр заключения с копиями приложений направляется проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.<br>
<a id="p100333"></a>Заключение на возражения по акту проверки направляется проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.

</div>

<a id="p100334"></a>Заключение на возражения по акту проверки подготавливается и направляется в проверенную саморегулируемую организацию в сфере теплоснабжения в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения возражений по акту проверки проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
99. <a id="p100335"></a>В случае отказа единоличного исполнительного органа (лица, им уполномоченного) проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения ознакомиться с актом проверки и получить акт проверки руководителем группы контролеров делается запись об отказе указанного лица от ознакомления с актом проверки и получения акта проверки. При этом акт проверки в течение трех рабочих дней с момента записи об отказе указанного лица от ознакомления с актом проверки и получения акта проверки направляется проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.
<a id="p100336"></a>Документ, подтверждающий факт и дату направления акта проверки проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, приобщается к материалам проверки.
100. <a id="p100337"></a>Ответственное структурное подразделение Министерства по каждой проведенной проверке подготавливает и направляет Министру (его заместителю) докладную записку о результатах проверки (далее - доклад) с приложением акта проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в срок до пятнадцати рабочих дней с даты окончания проверки либо, в случае получения возражений проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения по акту проверки, в срок до пятнадцати рабочих дней с момента получения возражений проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения по акту проверки.
101. <a id="p100338"></a>В докладе в обобщенном виде приводятся сведения о проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, проведенных контрольных мероприятиях, основных выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения, а также предложения по применению мер воздействия к саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения за выявленные нарушения.
102. <a id="p100339"></a>Министр (его заместитель) по представленным докладу и акту проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в срок не более пяти рабочих дней принимает решение по результатам проверки.
103. <a id="p100340"></a>По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения, Министерством применяются меры воздействия, предусмотренные [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-28#p100472) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
104. <a id="p100341"></a>В течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Министерством решения о применении к проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения мер воздействия по результатам проверки, Министерство сообщает проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения в письменной форме о принятом в отношении нее решении.
105. <a id="p100342"></a>Министерство в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Министром (его заместителем) решения о применении к проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения мер воздействия по результатам проверки, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятых мерах воздействия к проверенной саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения по результатам проверки.

<div align="center">

106. <a id="p100343"></a>Ответственное структурное подразделение Министерства обеспечивает контроль за ходом реализации результатов проверки.<br>
107. <a id="p100344"></a>Результатом административной процедуры оформления и реализации результатов проверки является:<br>
1) <a id="p100345"></a>акт проверки;<br>
2) <a id="p100346"></a>заключение на возражения по акту проверки (при наличии возражений);<br>
3) <a id="p100347"></a>докладная записка Министру (его заместителю) о результатах проверки;

</div>

4) <a id="p100348"></a>меры воздействия, предусмотренные [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-28#p100472) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (предписание, обращение в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о соответствующей некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
108. <a id="p100349"></a>В предписании Министерство обязывает саморегулируемую организацию в сфере теплоснабжения устранить выявленные по результатам проверки нарушения и устанавливает сроки устранения нарушений.
<a id="p100350"></a>В предписании указываются:
1) <a id="p100351"></a>наименование саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, которой выносится предписание;
2) <a id="p100352"></a>факты выявленных проверкой нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения, с указанием содержания нарушения;
3) <a id="p100353"></a>сроки устранения выявленных проверкой нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения;

<div align="center">

4) <a id="p100354"></a>срок извещения должностного лица, вынесшего предписание, о принятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения.<br>
109. <a id="p100355"></a>Предписание подготавливается ответственным структурным подразделением Министерства и подписывается Министром (его заместителем).<br>
110. <a id="p100356"></a>Министерство в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания Министром (его заместителем) предписания, направляет его саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения.<br>
111. <a id="p100357"></a>Министерство обращается в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о соответствующей некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в связи с:<br>
1) <a id="p100358"></a>выявлением несоответствия саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения требованиям, предусмотренным [статьей 25](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-25#p100398) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";<br>
2) <a id="p100359"></a>выявлением несоответствия деятельности саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере теплоснабжения;<br>
3) <a id="p100360"></a>неисполнением и (или) несоблюдением сроков исполнения саморегулируемой организацией в сфере теплоснабжения предусмотренных от 27 июля 2010 г. [N 190-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1) "О теплоснабжении" обязательных для исполнения предписаний Министерства.<br>
<a id="p100361"></a>Обращение в арбитражный суд подготавливается Правовым департаментом Министерства совместно с ответственным структурным подразделением Министерства, подписывается Министром (его заместителем) и направляется в арбитражный суд. Ответственное структурное подразделение Министерства исключает сведения о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения на основании соответствующего решения арбитражного суда, вступившего в законную силу.

</div>



### <a id="p100362"></a>IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции



#### <a id="p100363"></a>Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений


112. <a id="p100364"></a>Текущий контроль за соблюдением и исполнением контролерами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется руководителем (заместителем руководителя) ответственного структурного подразделения Министерства.
113. <a id="p100365"></a>Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения контролерами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.


#### <a id="p100366"></a>Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции


114. <a id="p100367"></a>Контроль за полнотой и качеством исполнения контролерами государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) контролеров.
115. <a id="p100368"></a>Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем (заместителем руководителя) ответственного структурного подразделения Министерства. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.
116. <a id="p100369"></a>Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) контролеров.


#### <a id="p100370"></a>Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции


117. <a id="p100371"></a>По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные контролеры несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
118. <a id="p100372"></a>Персональная ответственность контролеров закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
119. <a id="p100373"></a>О мерах, принятых в отношении контролеров, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, права и (или) законные интересы которой нарушены.


#### <a id="p100374"></a>Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций


120. <a id="p100375"></a>Контроль за исполнением государственной функции осуществляется со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Министерство:
<a id="p100376"></a>сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Министерства;
<a id="p100377"></a>жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.
121. <a id="p100378"></a>При обнаружении по результатам проверки действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, возложенных на них настоящим Административным регламентом обязанностей, к должностному лицу Министерства принимаются меры по привлечению его к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


### <a id="p100379"></a>V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц



#### <a id="p100380"></a>Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции


122. <a id="p100381"></a>Саморегулируемая организация в сфере теплоснабжения, в отношении которой проводились административные процедуры при исполнении государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.


#### <a id="p100382"></a>Предмет досудебного (внесудебного) обжалования


123. <a id="p100383"></a>Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства являются их решения и действия, принятые по результатам исполнения государственной функции, а также несоблюдение должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента.


#### <a id="p100384"></a>Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается


124. <a id="p100385"></a>В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (его заместитель) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
125. <a id="p100386"></a>При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов с одновременным сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
<a id="p100387"></a>Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
126. <a id="p100388"></a>Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.


#### <a id="p100389"></a>Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования


<div align="center">

127. <a id="p100390"></a>Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство от заинтересованного лица. Жалоба может быть подана в письменном виде по почте, по электронной почте, с использованием официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо непосредственно в структурное подразделение Министерства, ответственное за прием документов.<br>
128. <a id="p100391"></a>Жалоба должна содержать:

</div>

<a id="p100392"></a>наименование государственного органа, осуществляющего государственную функцию, должностного лица Министерства, осуществляющего государственную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
<a id="p100393"></a>сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц;
<a id="p100394"></a>доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностных лиц, а также документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
<a id="p100395"></a>фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица;

<div align="center">

<a id="p100396"></a>наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица;<br>
<a id="p100397"></a>адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;<br>
<a id="p100398"></a>почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;<br>
<a id="p100399"></a>номер (номера) контактного телефона;<br>
<a id="p100400"></a>личная подпись и дата.

</div>



#### <a id="p100401"></a>Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы


129. <a id="p100402"></a>Заинтересованное лицо вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.


#### <a id="p100403"></a>Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке


130. <a id="p100404"></a>Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства обжалуются уполномоченному заместителю Министра.


#### <a id="p100405"></a>Сроки рассмотрения жалобы


131. <a id="p100406"></a>Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с даты ее регистрации в структурном подразделении Министерства, ответственном за прием документов.
132. <a id="p100407"></a>В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководство Министерства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, письменно уведомив об этом заинтересованное лицо.


#### <a id="p100408"></a>Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования


133. <a id="p100409"></a>По результатам рассмотрения жалобы в порядке, установленном [Регламентом](https://bukva.ai/docs/prikaz-107pr#p100010) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 марта 2014 г. N 107/пр, может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
134. <a id="p100410"></a>Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу по почте, по электронной почте либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
135. <a id="p100411"></a>Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц в суд.





<div align="right">

<a id="p100412"></a>Приложение<br>
к Административному регламенту<br>
по исполнению Министерством<br>
строительства и жилищно-коммунального<br>
хозяйства Российской Федерации<br>
государственной функции<br>
по осуществлению государственного<br>
контроля (надзора) за деятельностью<br>
саморегулируемых организаций<br>
в сфере теплоснабжения, утвержденному<br>
приказом Министерства строительства<br>
и жилищно-коммунального хозяйства<br>
Российской Федерации<br>
от 27 октября 2015 г. N 771/пр

</div>


<div align="center">

<a id="p100413"></a>**БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="53%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td colspan="3">Начало исполнения государственной функции</td></tr>
</table>

                \/                                     \/

<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="20%"><col width="4%"><col width="28%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">Плановая документарная или выездная проверка саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения</td><td></td><td colspan="2">Внеплановая документарная или выездная проверка саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения</td></tr>
</table>

                \/                                     \/

<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="20%"><col width="4%"><col width="28%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Основанием проведения плановой документарной или выездной проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения является План проведения плановых проверок саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения Министерства строительства и жилищно-коммунального Хозяйства Российской Федерации</td><td></td><td colspan="2" rowspan="2">Основанием проведения внеплановой документарной или выездной проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения является поданная в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации жалоба на действия (бездействие) саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения, нарушающие требования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность в сфере теплоснабжения</td></tr>
</table>

                \/                                     \/

<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="51%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Согласование проведения проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения с органами прокуратуры</td></tr>
</table>

                                    \/

<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="51%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Издание приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о проведении проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения</td></tr>
</table>

                                    \/

<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="51%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Уведомление саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения о проведении проверки</td></tr>
</table>

                                    \/

<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="51%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Проведение проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения</td></tr>
</table>

                                    \/

<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="53%"><col width="26%"></colgroup>
<tr><td colspan="3">Подготовка Акта проверки саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения</td></tr>
</table>

                \/                                     \/

```text
┌──────────────────────────────┐   ┌──────────────────────────────────────┐
│ Предоставление Акта проверки │   │   Реализация результатов проверки    │
│ саморегулируемой организации │   │ саморегулируемой организации в сфере │
│    в сфере теплоснабжения    │   │            теплоснабжения            │
└──────────────────────────────┘   └───────────────────┬──────────────────┘
```

                                                      \/

| Окончание исполнения государственной функции |
| --- |




<a id="p100424"></a>

---
