Приказ ФСТ России от 28.11.2012 № 770-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „РЖД“ о досудебном рассмотрении спора с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области (вх. № ФСТ-6181-29 от 23.03.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 28 ноября 2012 г. № 770-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «РЖД» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С АГЕНТСТВОМ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-6181-29 ОТ 23.03.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935, № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5197; 2009, № 44, ст. 5242; 2010, № 31, ст. 4248; 2012, № 17, ст. 1978), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между ОАО «РЖД» и Агентством по тарифам и ценам Архангельской области по Постановлению Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.12.2011 № 100-э/3 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» (в редакции Постановлений Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 31.05.2012 № 30-э/5 и от 15.05.2012 № 25-э/5), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установив, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «РЖД» на 2012 год Агентством по тарифам и ценам Архангельской области в нарушение положений Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы, заявленные ОАО «РЖД» к учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год, и учитывая результаты анализа, изложенные в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления, а также рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 28 ноября 2012 г. № ДС-24), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО «РЖД» о досудебном рассмотрении спора с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, относимые на сторонних потребителей и оказываемые в 2012 г., размеры расходов, неправомерно неучтенные Агентством по тарифам и ценам Архангельской области при установлении единых (котловых) и индивидуальных тарифов для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии для ОАО «РЖД» на 2012 год, общей суммой 15126,16 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

• «Работы и услуги производственного характера» — дополнительному учету подлежат 2409,28 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 5879,58 тыс. руб.);
• «Ремонт основных средств» — дополнительному учету подлежат 5807,94 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 9298,04 тыс. руб.);
• «Амортизация основных средств» — дополнительному учету подлежат 4826,30 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 67739,80 тыс. руб.);
• «Налог на имущество» — дополнительному учету подлежат 2082,64 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 4505,44 тыс. руб.). В остальной части отказать в удовлетворении требований ОАО «РЖД».

2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики Архангельской области:

• привести Постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26.12.2011 № 97-э/9 «О долгосрочных параметрах регулирования для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций» в соответствие с законодательством и настоящим Приказом (в части размера учитываемых при расчете НВВ ОАО «РЖД» на 2012 год подконтрольных и неподконтрольных расходов, указанных в пункте 1 настоящего Приказа);
• установить на 2013 год тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством и настоящим Приказом, дополнительно учтя экономически обоснованные и не учтенные при установлении единых (котловых) и индивидуальных тарифов для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии для ОАО «РЖД» на 2012 год указанные в пункте 1 настоящего Приказа расходы (15126,16 тыс. руб.).

3. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики Архангельской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «РЖД» на 2013 год проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решения о приведении Постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26.12.2011 № 97-э/9 «О долгосрочных параметрах регулирования для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций» в соответствие с законодательством и настоящим Приказом;
• решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «РЖД» на 2013 год;
• протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались вышеуказанные решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «РЖД» на 2013 год;
• шаблонов PREDEL.PEREDACHA.M2013.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---