Приказ Генпрокуратуры России от 19.11.2018 № 770

(ред. от 18.09.2023)

«Об утверждении Типового положения о жилищной комиссии прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры»

ПРИКАЗ

В целях решения вопросов жилищного обеспечения прокуроров органов прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о жилищной комиссии прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры (далее — Типовое положение).

2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам <1> разработать в соответствии с Типовым положением и утвердить положения о жилищной комиссии, отменив положения о жилищной комиссии, изданные согласно пункту 2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2015 № 12-10 «Об утверждении Положения о жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации», и в 10-дневный срок со дня их издания направить копии приказов об утверждении положения о жилищной комиссии в Главное управление обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

---

<1> Для целей настоящего приказа под специализированными прокуратурами и специализированными прокурорами понимаются специализированные прокуратуры и специализированные прокуроры, за исключением военных прокуратур и военных прокуроров соответственно.

3. Опубликовать настоящий приказ в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего финансово-хозяйственную деятельность.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Российской Федерации действительный государственный

Утверждено приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.11.2018 № 770

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЖИЛИЩНОЙ КОМИССИИ ПРОКУРАТУРЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИРАВНЕННОЙ К НЕЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение о жилищной комиссии прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры (далее — Типовое положение) регламентирует задачи, полномочия, функции, права, порядок образования и деятельности жилищной комиссии прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры (далее — жилищная комиссия).

1.2. Жилищная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Положением о жилищной комиссии, изданным в соответствии с Типовым положением (далее — Положение).

1.3. Основными принципами деятельности жилищной комиссии являются законность, справедливость, коллегиальность, компетентность, независимость и беспристрастность.

2. Задачи жилищной комиссии

2.1 Своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение вопросов:

а) признания прокуроров прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры <1> (далее — орган прокуратуры) и прокуроров структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществляющих служебную деятельность на постоянной основе по месту дислокации органа прокуратуры (далее — прокуроры), не имеющими жилых помещений по месту службы, принятия их на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту службы (далее — учет нуждающихся в служебных жилых помещениях) и снятия с этого учета;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 25.10.2021 № 631)

---

<1> Для целей настоящего Типового положения под специализированными прокуратурами и специализированными прокурорами понимаются специализированные прокуратуры и специализированные прокуроры, за исключением военных прокуратур и военных прокуроров соответственно.

б) наличия оснований:

для предоставления служебных жилых помещений прокурорам, состоящим на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях;

признания прокуроров и лиц, указанных в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — граждане), нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее — единовременная социальная выплата) и принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты (далее — учет нуждающихся в жилых помещениях);

предоставления прокурорам (гражданам), состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, занимаемого жилого помещения в собственность;

освобождения прокурорами (гражданами) служебных жилых помещений.

2.2. Учет прокуроров, признанных не имеющими жилых помещений по месту службы.

2.3. Учет прокуроров (граждан), признанных нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

2.4. Определение количества жилых помещений, подлежащих приобретению органом прокуратуры, исходя из объемов бюджетного финансирования, потребностей и очередности прокуроров, состоящих на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях.

2.5. Своевременное и справедливое распределение служебных жилых помещений, в том числе освобожденных прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей в связи с прекращением договоров найма служебного жилого помещения.

2.6. Контроль за надлежащим использованием и своевременным освобождением служебных жилых помещений прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей.

Контрольные мероприятия проводятся в виде документальных (при необходимости — выездных) проверок.

2.7. Рассмотрение жалоб прокуроров (граждан) по жилищным вопросам и подготовка предложений прокурору субъекта Российской Федерации, приравненному к нему специализированному прокурору (далее — руководитель органа прокуратуры) по их разрешению.

3. Полномочия жилищной комиссии

Жилищная комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

3.1 Принимает решения:

а) о признании прокуроров (в том числе руководителя органа прокуратуры) не имеющими жилых помещений по месту службы, принятии их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, об отказе в принятии на этот учет либо о снятии с такого учета;

б) наличии оснований для внесения предложений руководителю органа прокуратуры:

о предоставлении (об освобождении) служебных жилых помещений;

согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов:

для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях либо снятия с этого учета;

предоставления прокурорам (гражданам) занимаемого жилого помещения в собственность;

в) наличии оснований для направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов о предоставлении руководителю органа прокуратуры служебного жилого помещения во внеочередном порядке.

3.2. Определяет очередность прокуроров в соответствии с датой принятия их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях.

3.3 Вносит руководителю органа прокуратуры предложения о наличии оснований:

а) для предоставления служебных жилых помещений прокурорам, состоящим на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях, в очередном и во внеочередном порядке;

б) освобождения служебных жилых помещений прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей;

в) согласования и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов:

о признании прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях либо снятии с этого учета;

предоставлении прокурорам (гражданам), состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, занимаемого жилого помещения в собственность.

3.4. Ежегодно, до 1 апреля, а также при подготовке предложений руководителю органа прокуратуры о предоставлении прокурорам служебных жилых помещений либо по запросу жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации проводит уточнение сведений, подтверждающих их нуждаемость в служебных жилых помещениях (жилых помещениях) и право состоять на соответствующих учетах.

3.5. Инициирует перед руководителем органа прокуратуры проведение документальных (при необходимости — выездных) проверок надлежащего использования служебных жилых помещений прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей.

3.6. Контролирует своевременное освобождение служебных жилых помещений прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей (в том числе бывшими), проживающими (проживавшими) совместно с названными лицами в служебных жилых помещениях.

Инициирует обращение в суд с иском об освобождении незаконно занимаемых служебных жилых помещений.

3.7. Рассматривает жалобы прокуроров (граждан) по жилищным вопросам и вносит руководителю органа прокуратуры предложения по их разрешению.

3.8. Исполняет иные полномочия, связанные с решением вопросов жилищного обеспечения прокуроров (граждан), по поручению руководителя органа прокуратуры и жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4. Функции жилищной комиссии

Жилищная комиссия в пределах своих полномочий выполняет следующие функции:

4.1 Осуществляет прием заявлений с приложенными к ним необходимыми документами:

а) прокуроров (в том числе руководителя органа прокуратуры) о признании не имеющими жилых помещений по месту службы (нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты) и принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях (учет нуждающихся в жилых помещениях) или о снятии с соответствующего учета;

б) проживавших совместно с прокурором, проходившим службу в органе прокуратуры, членов его семьи в случае гибели (смерти) прокурора вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, о признании нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

в) инвалидов I и II групп, которые уволены из органа прокуратуры по состоянию здоровья и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, о признании нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

г) прокуроров (граждан), состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в служебных жилых помещениях, о предоставлении занимаемого жилого помещения в собственность.

4.2. Проверяет достоверность содержащихся в представленных заявлениях и документах сведений, в том числе подтверждающих наличие оснований и условий для признания:

прокуроров не имеющими жилых помещений по месту службы;

прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных заявлении и документах, возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

4.3. Направляет запросы в государственные органы субъектов Российской Федерации и организации для подтверждения информации о том, что прокурор не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, — в случае если прокурор до поступления на федеральную государственную службу в органы прокуратуры Российской Федерации проходил государственную службу в органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

В аналогичных случаях запросы направляются в отношении граждан.

4.4 Рассматривает вопросы:

а) признания прокуроров не имеющими жилых помещений по месту службы, принятия их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях и снятия с этого учета;

б) наличия оснований для внесения руководителю органа прокуратуры предложений:

о предоставлении служебных жилых помещений:

в порядке очередности прокурорам, состоящим на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях;

вне очереди:

прокурорам, назначенным на службу из другой местности на должности заместителя руководителя органа прокуратуры, руководителей подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции органа прокуратуры, руководителей подразделений по обеспечению собственной безопасности и физической защиты органа прокуратуры, старших помощников руководителей органа прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, старших помощников руководителей органа прокуратуры по обеспечению собственной безопасности и физической защиты, принятым на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по новому месту службы;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 18.09.2023 № 624)

прокурорам, назначенным на службу в другой город или район того же субъекта Российской Федерации либо из другой местности на должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним специализированных прокуроров, принятым на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, исходя из их жилищных условий по новому месту службы;

об освобождении служебных жилых помещений прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей;

о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов по вопросам:

признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях;

предоставления занимаемого жилого помещения в собственность прокурорам (гражданам), состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях;

в) наличия оснований для направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов о предоставлении руководителю органа прокуратуры служебного жилого помещения во внеочередном порядке.

4.5. Устанавливает очередность прокуроров в соответствии с датой принятия их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях.

4.6. Заводит учетные дела на прокуроров, принятых на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, и прокуроров (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

4.7. Ведет Книгу учета нуждающихся в служебных жилых помещениях и Книгу учета нуждающихся в жилых помещениях.

4.8. Ежегодно, до 1 апреля, а также при подготовке предложений руководителю органа прокуратуры о предоставлении служебных жилых помещений и по запросу жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации запрашивает сведения и документы, подтверждающие право прокуроров (граждан) состоять на соответствующих учетах, а в отношении получивших служебные жилые помещения, — проживать в них.

Рассматривает уточненные сведения о прокурорах (гражданах), а также полученную информацию в случаях изменения сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых прокурорами (гражданами), и условий, на основании которых они имеют право на получение единовременной социальной выплаты (занимаемого жилого помещения в собственность), и направляет в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалы (в том числе выписки из протоколов заседаний жилищной комиссии).

Вносит в учетные дела, Книгу учета нуждающихся в служебных жилых помещениях и (или) Книгу учета нуждающихся в жилых помещениях все изменения, выявленные в ходе уточнения сведений о прокурорах, состоящих на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях, и прокурорах (гражданах), состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, а также полученную информацию в случаях изменения ранее представленных сведений и условий принятия на соответствующий учет.

4.9 Проверяет наличие оснований для нахождения:

прокуроров на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях и проживания в служебных жилых помещениях;

прокуроров (граждан) на учете нуждающихся в жилых помещениях.

4.10 Вносит руководителю органа прокуратуры предложения о наличии оснований:

а) для предоставления служебных жилых помещений:

в порядке очередности — прокурорам, состоящим на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях;

во внеочередном порядке:

прокурорам, назначенным на службу из другой местности на должности заместителя руководителя органа прокуратуры, руководителей подразделений по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции органа прокуратуры, руководителей подразделений по обеспечению собственной безопасности и физической защиты органа прокуратуры, старших помощников руководителей органа прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, старших помощников руководителей органа прокуратуры по обеспечению собственной безопасности и физической защиты, принятым на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по новому месту службы;

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 18.09.2023 № 624)

прокурорам, назначенным на службу в другой город или район того же субъекта Российской Федерации либо из другой местности на должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним специализированных прокуроров, принятым на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, исходя из их жилищных условий по новому месту службы;

б) освобождения служебных жилых помещений прокурорами (гражданами);

в) согласования и направления в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов:

для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях либо снятия с этого учета;

предоставления прокурорам (гражданам), состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в служебных жилых помещениях, занимаемого жилого помещения в собственность.

4.11 Направляет в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалы в отношении:

руководителя органа прокуратуры, принятого на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по новому месту службы, о предоставлении ему служебного жилого помещения во внеочередном порядке;

прокуроров (граждан) по вопросам, указанным в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 4.10 Типового положения (после согласования с руководителем органа прокуратуры).

4.12. Организует проведение документальных (при необходимости — выездных) проверок надлежащего использования прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей служебных жилых помещений, а также контролирует их своевременное освобождение названными лицами (в том числе бывшими членами семьи прокурора (гражданина)).

Инициирует обращения в суд с иском об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения.

4.13. Осуществляет контроль за соблюдением прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей условий договоров найма служебного жилого помещения.

4.14. Информирует руководителя органа прокуратуры о нарушениях, допущенных прокурорами (гражданами) при использовании служебных жилых помещений.

4.15. Вносит руководителю органа прокуратуры предложения о расторжении договоров найма служебного жилого помещения с прокурорами (гражданами) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе при использовании служебных жилых помещений не по назначению.

4.16. Готовит и докладывает руководителю органа прокуратуры предложения по разрешению жалоб прокуроров (граждан) по вопросам их жилищного обеспечения (в том числе на принятые жилищной комиссией решения).

4.17. Взаимодействует с государственными органами субъектов Российской Федерации и организациями, запрашивает в случае необходимости сведения и документы, касающиеся жилищного обеспечения прокуроров (граждан).

4.18. Выполняет иные функции, связанные с решением вопросов жилищного обеспечения прокуроров (граждан).

5. Права жилищной комиссии

Для выполнения возложенных задач и функций жилищная комиссия имеет право:

вносить в установленном порядке предложения по жилищным вопросам, требующим решения руководителя органа прокуратуры;

истребовать у прокуроров (граждан) документы, необходимые для рассмотрения вопросов о принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях (нуждающихся в жилых помещениях), нахождении на соответствующем учете, предоставлении служебных жилых помещений и проживании в них, а также предоставлении занимаемого жилого помещения в собственность;

запрашивать мнение структурных подразделений органа прокуратуры в соответствии с их компетенцией по спорным вопросам;

отложить принятие решения до следующего заседания жилищной комиссии для дополнительного изучения вопроса либо до представления прокурорами (гражданами) требуемых документов;

запрашивать в установленном порядке в государственных органах субъектов Российской Федерации и организациях сведения и документы, касающиеся жилищного обеспечения прокуроров (граждан);

взаимодействовать с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции жилищной комиссии.

6. Порядок формирования и деятельности жилищной комиссии

6.1. Жилищная комиссия образуется в соответствии с Положением и на основании приказа руководителя органа прокуратуры, которым также утверждается ее персональный состав.

6.2. Жилищная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов жилищной комиссии.

Число членов жилищной комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря, должно быть нечетным и не менее 7 человек.

6.3. Члены жилищной комиссии не участвуют в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, если не исключена возможность возникновения конфликта интересов.

6.4.1 Председатель жилищной комиссии:

6.4.2 Заместитель председателя жилищной комиссии:

6.4.3 Секретарь жилищной комиссии:

6.4.4 Члены жилищной комиссии:

6.6.1 Заседания жилищной комиссии проводятся ежеквартально.

---