Приказ Росмолодежи от 01.06.2015 № 77

«Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по делам молодежи»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

ПРИКАЗ

от 1 июня 2015 г. № 77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2004, № 25, ст. 2482, № 35, ст. 3607; 2007, № 26, ст. 3076; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192, № 52 (ч. I), ст. 6992; 2013, № 27, ст. 3450, № 52 (ч. I), ст. 6969), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2013, № 9, ст. 963; 2014, № 43, ст. 5892) приказываю:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по делам молодежи (Приложение).

2. Заместителям руководителя Федерального агентства по делам молодежи, начальникам структурных подразделений Федерального агентства по делам молодежи обеспечить реализацию требований настоящего Положения.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по делам молодежи И.В. Тряпкина.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

I. Общие положения

1. Гражданская оборона в Федеральном агентстве по делам молодежи (далее — Росмолодежь) организуется и проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, № 1, ст. 17, № 19, ст. 2274, № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529, № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 24, ст. 54; 2012, № 14, ст. 1549; 2013, № 7, ст. 610, № 27, ст. 3450, ст. 3477, № 52 (ч. I), ст. 6969; 2014, № 30 (ч. I), ст. 4272; 2014, № 42, ст. 5615), от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее — Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, локальными нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — Минобрнауки России) и Росмолодежи в области гражданской обороны и настоящим Положением.

2. Настоящее Положение определяет организационные правовые основы, задачи и общий порядок подготовки и ведения гражданской обороны (далее — ГО) в Росмолодежи, а также основные мероприятия по ГО, полномочия и функции органов управления и должностных лиц ГО.

3. Под ГО в Росмолодежи понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите федеральных государственных гражданских служащих структурных подразделений Росмолодежи (далее — Служащие Росмолодежи), а также работников федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росмолодежи (далее — Учреждения Росмолодежи), и членов их семей, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС).

4. Руководство ГО в Росмолодежи осуществляет руководитель Росмолодежи, руководство ГО в Учреждениях Росмолодежи осуществляют их руководители (далее — руководители ГО). Непосредственное управление ГО, контроль за ее состоянием и готовностью в Росмолодежи осуществляет заместитель руководителя Росмолодежи, в ведении которого находятся вопросы материально-технического или финансового обеспечения Росмолодежи.

5. Ведение ГО в Росмолодежи начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении ЧС на основе планов ГО.

6. Планы ГО разрабатываются в Росмолодежи, в Учреждениях Росмолодежи в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) в соответствии с п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804. В них определяются объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС.

7. План ГО Росмолодежи утверждает руководитель Росмолодежи по согласованию с Главным управлением МЧС России по г. Москве и МЧС России.

8. Планы ГО Учреждений Росмолодежи утверждают их руководители по согласованию с территориальными органами МЧС России.

9. Оповещение Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, производится оперативным дежурным (дежурными) через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных систем оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.

10. Проведение эвакуации в структурных подразделениях Росмолодежи и в Учреждениях Росмолодежи планируется заблаговременно в мирное время в соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303-дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».

11. Для укрытия Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи заблаговременно создаются защитные сооружения ГО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000), которые используются в соответствии с приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 г., регистрационный № 7032). При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи используются заглубленные (подвальные) помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление за Росмолодежью, Учреждениями Росмолодежи защитных сооружений других организаций.

12. Обеспечение Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3056; 2012, № 1, ст. 154), приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный № 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный № 7633) и от 19 апреля 2010 г. № 186 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный № 17539), приказом МЧС России от 21 декабря 2005 г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный № 7384) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 19 апреля 2010 г. № 185 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 г., регистрационный № 17353).

13. В соответствии с Законом на объектах Росмолодежи и Учреждений Росмолодежи заблаговременно организуется проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Для выполнения этой задачи привлекаются силы:

• главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
• нештатных аварийно-спасательных формирований ГО Росмолодежи и Учреждений Росмолодежи;
• нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО Росмолодежи и Учреждений Росмолодежи;
• аварийно-спасательных служб Учреждений Росмолодежи.

14. В соответствии с Законом в целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Учреждений Росмолодежи разрабатываются планы по повышению устойчивости функционирования, в которых отражаются мероприятия ГО:

• выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей энерго- и водоснабжения;
• организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• осуществление световой и других видов маскировки объектов.

15. В соответствии с Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379, в Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи создаются запасы вышеуказанных средств, которые предназначены для первоочередного обеспечения Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.

16. Медицинское обеспечение в интересах ГО в структурных подразделениях Росмолодежи, Учреждениях Росмолодежи осуществляется в соответствии с Законом силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. В целях оперативного решения задач ГО, защиты от ЧС в структурных подразделениях Росмолодежи и Учреждениях Росмолодежи создаются органы управления ГО:

• подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, которые создаются (назначаются) в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3750; 2004, № 50, ст. 5065; 2005, № 7, ст. 560; 2013, № 23, ст. 2917) и приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440 «Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2006 г., регистрационный № 8421) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 11 сентября 2013 г. № 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2013 г., регистрационный № 30193);
• эвакуационные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303-дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы». Председателем эвакуационной комиссии Росмолодежи назначается один из заместителей руководителя Росмолодежи, в ведении которого находятся вопросы материально-технического или финансового обеспечения Росмолодежи. Председатели эвакуационных комиссий в Учреждениях Росмолодежи назначаются соответствующими приказами Учреждений Росмолодежи;
• комиссии по повышению устойчивости функционирования (далее — комиссии ПУФ), председатели комиссий ПУФ назначаются соответствующими приказами Учреждений Росмолодежи.

18. Управление ГО в структурных подразделениях Росмолодежи, Учреждениях Росмолодежи в режиме повседневной деятельности осуществляют Служащие Росмолодежи и работники Учреждений Росмолодежи, уполномоченные на решение задач в области ГО.

19. При введении в действие плана ГО ведение ГО в Росмолодежи осуществляется соответствующими органами управления ГО.

20. При выполнении мероприятий ГО и защиты от ЧС руководители ГО в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Росмолодежи, организуют взаимодействие с:

• территориальными органами МЧС России;
• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления);
• правоохранительными органами;
• органами военного управления.

21. Обучение Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи по вопросам ГО, защиты от ЧС организуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689; 2008, № 43, ст. 4948), постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3064; 2010, № 38, ст. 4825), нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС посредством:

• самостоятельной подготовки;
• переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований;
• проведения занятий по месту службы (работы).

22. В целях подготовки к выполнению задач в области ГО и защиты от ЧС в Росмолодежи проводятся командно-штабные учения или командно-штабные (штабные) тренировки, а также учебные (учебно-методические) сборы, групповые и практические занятия по отработке вопросов оповещения, приведения ГО в различные степени готовности, организации укрытия Служащих Росмолодежи в защитных сооружениях, эвакуации Служащих Росмолодежи и членов их семей, материальных и культурных ценностей, действий при пожаре, ЧС.

II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны

23. Основными задачами по организации ГО в Росмолодежи являются:

• поддержание органов управления ГО и спасательных служб в готовности к работе;
• организация обучения Служащих Росмолодежи в области ГО;
• создание системы оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС;
• создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО;
• планирование и подготовка к эвакуации Служащих Росмолодежи и членов их семей, материальных и культурных ценностей Росмолодежи в безопасные районы;
• планирование и подготовка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;
• планирование и подготовка мероприятий по укрытию Служащих Росмолодежи в защитных сооружениях и их обеспечению средствами индивидуальной защиты;
• организация взаимодействия с органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности.

24. Основными задачами по ведению ГО в Росмолодежи являются:

• оповещение Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
• выдача Служащим Росмолодежи и работникам Учреждений Росмолодежи СИЗ и их укрытие в защитных сооружениях;
• организация работы органов управления ГО и спасательных служб;
• организация эвакуации Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов;
• организация аварийно-спасательных работ на объектах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС;
• организация тушения пожаров и ликвидации последствий ЧС;
• организация обеспечения, в том числе медицинского обслуживания, Служащих Росмолодежи, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении ЧС, принятие других необходимых мер.

25. Основные функции и полномочия Росмолодежи в области ГО:

• принимает и доводит до Учреждений Росмолодежи нормативные правовые акты и организационно-распорядительные документы Росмолодежи в области ГО;
• организует планирование и выполнение мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств, в Росмолодежи, в Учреждениях Росмолодежи;
• организует устойчивое и безопасное функционирование объектов Росмолодежи, Учреждений Росмолодежи при ведении ГО, при возникновении ЧС;
• организует финансирование мероприятий ГО в Росмолодежи, в Учреждениях Росмолодежи в порядке, установленном федеральным законодательством;
• направляет в установленные сроки в МЧС России отчетные документы по ГО.

26. Руководитель Росмолодежи, являющийся руководителем ГО, отвечает за организацию и ведение ГО в Росмолодежи и осуществляет следующие функции и полномочия в области ГО:

• устанавливает организационную структуру ГО в Росмолодежи и утверждает положение о ГО в Росмолодежи;
• определяет полномочия и функции своих заместителей в области ГО, поручает им исполнение части своих полномочий, а также определяет функции структурных подразделений Росмолодежи по ГО;
• осуществляет организацию исполнения основ единой государственной политики в области ГО в Росмолодежи в части создания базы по разработке ведомственных нормативных, методических и иных документов, систем управления ГО и оповещения, повышения эффективности комплекса мер по защите Служащих Росмолодежи, членов их семей, материальных и культурных ценностей Росмолодежи, совершенствования организации подготовки и обучения в области ГО;
• вводит в действие в установленном порядке план ГО в Росмолодежи;
• принимает решения, издает приказы и распоряжения, иные ведомственные документы о проведении мероприятий по переводу Учреждений Росмолодежи на работу в условиях военного времени, повышению устойчивости их функционирования, эвакуации Учреждений Росмолодежи;
• представляет Росмолодежь в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам ГО, отнесенным к компетенции Росмолодежи;
• содействует созданию учебно-методической базы ГО в Учреждениях Росмолодежи.

27. Заместитель руководителя Росмолодежи, в ведении которого находятся вопросы материально-технического или финансового обеспечения Росмолодежи:

• координирует деятельность Росмолодежи в области ГО, в вопросах планирования и реализации мер по сохранению объектов Росмолодежи для функционирования в военное время;
• организует подготовку руководящего и начальствующего состава Росмолодежи по ГО;
• выполняет обязанности и функции в области ГО, определенные приказами руководителя Росмолодежи по распределению обязанностей и функций по вопросам ГО между начальниками структурных подразделений Росмолодежи;
• вносит предложения руководителю Росмолодежи по совершенствованию ГО.

28. Заместители руководителя Росмолодежи:

• осуществляют руководство ГО в курируемых ими структурных подразделениях Росмолодежи и курируемых ими Учреждениях Росмолодежи;
• выполняют функции по ГО, определенные настоящим Положением и приказами руководителя Росмолодежи по распределению обязанностей и функций по вопросам ГО между начальниками структурных подразделений Росмолодежи;
• разрабатывают совместно со структурным подразделением Росмолодежи, уполномоченным на решение задач ГО, и представляют руководителю Росмолодежи планы, проекты нормативных и иных документов, обеспечивающих реализацию порученных вопросов и совершенствование ГО, вносят предложения по обеспечению готовности Учреждений Росмолодежи к проведению мероприятий ГО и к действиям в условиях военного времени в части касающейся, по укреплению органов управления ГО в курируемых структурных подразделениях Росмолодежи;
• организуют подготовку руководящего и начальствующего состава курируемых структурных подразделений Росмолодежи по ГО;
• осуществляют рассмотрение (при участии сотрудников структурного подразделения Росмолодежи, уполномоченного на решение задач ГО, других заинтересованных лиц) инженерно-технических мероприятий ГО, предусматривающих выделение капитальных вложений, материально-технических средств и ассигнований для осуществления Учреждениями Росмолодежи мероприятий ГО, решения проблемных вопросов при переводе на работу в условиях военного времени и в военное время;
• контролируют состояние дел по ГО по направлениям деятельности. На одного из заместителей руководителя Росмолодежи возлагаются представительские функции на пункте управления Минобрнауки России. Заместители руководителя Росмолодежи осуществляют руководство ГО через начальников курируемых структурных подразделений Росмолодежи и назначенных в них сотрудников, уполномоченных на решение задач ГО, а также через руководителей Учреждений Росмолодежи, курируемых им.

29. Решение возложенных на Росмолодежь задач в области ГО осуществляет отдел государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления финансового и кадрового обеспечения Росмолодежи (далее — Отдел кадров Росмолодежи). Отдел кадров Росмолодежи является основным постоянно действующим органом управления ГО в Росмолодежи при повседневной деятельности, осуществляющим планирование ГО в Росмолодежи, анализ и обеспечение реализации Учреждениями Росмолодежи подготовки к проведению мероприятий ГО, а также контроль состояния готовности Учреждений Росмолодежи к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС природного и техногенного характера. Основными функциями Отдела кадров Росмолодежи при решении задач ГО являются:

• организация ГО в структурных подразделениях Росмолодежи и осуществление мер по ее ведению в Учреждениях Росмолодежи в объеме возложенных задач;
• организация разработки положения о ГО Росмолодежи, плана ГО в Росмолодежи, проектов ведомственных нормативных, планирующих, организационно-методических и отчетных документов в обеспечение решения задач Росмолодежи по ГО;
• организация разработки мероприятий по созданию и совершенствованию материально-технического, продовольственного, медицинского обеспечения, связи и оповещения;
• организация разработки порядка и правил накопления, хранения и использования в интересах ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также мер по созданию и поддержанию в готовности пунктов управления, необходимого фонда средств коллективной и индивидуальной защиты, приборов и иного имущества ГО;
• организация разработки и обеспечения мероприятий по повышению устойчивости функционирования Учреждений Росмолодежи в военное время;
• обучение руководящего и начальствующего состава Росмолодежи, в том числе Служащих Росмолодежи, уполномоченных на решение задач ГО;
• осуществление представительства Росмолодежи в вышестоящих органах государственной власти, федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организация взаимодействия с ними при решении вопросов ГО Росмолодежи;
• определение функций структурных подразделений Росмолодежи по решению задач ГО;
• осуществление взаимодействия с МЧС России по вопросам организации и ведения ГО в Росмолодежи;
• определение совместно с отделом бюджетного планирования, учета и отчетности Управления финансового и кадрового обеспечения Росмолодежи необходимых объемов финансирования мероприятий, осуществление распределения выделенных финансовых средств, контроль за их расходованием и отчетностью. Свою деятельность Отдел кадров Росмолодежи осуществляет непосредственно и с привлечением структурных подразделений Росмолодежи в объеме возложенных на них функций. Отдел кадров Росмолодежи исполняет свои обязанности и полномочия, в том числе распределителя и координатора работ по ГО структурных подразделений Росмолодежи, в соответствии с положением о данном подразделении, настоящим Положением и иными приказами и распоряжениями руководителя Росмолодежи.

30. Начальники структурных подразделений Росмолодежи организуют ГО в своих подразделениях в соответствии с настоящим Положением и Планом мероприятий по ГО в Росмолодежи.

31. Начальники структурных подразделений:

• определяют полномочия должностных лиц структурного подразделения по решению задач ГО;
• организуют разработку документов по ГО;
• организуют подготовку материалов и докладов о состоянии ГО в Росмолодежи и выполнении мероприятий по ГО;
• принимают участие в работе закрытых оперативных совещаний Росмолодежи;
• организуют взаимодействие структурного подразделения с другими подразделениями Росмолодежи и с Учреждениями Росмолодежи;
• представляют кандидатуры Служащих Росмолодежи структурных подразделений в состав эвакуационной комиссии в соответствии с установленными расчетами;
• контролируют выполнение мероприятий ГО.

32. Обеспечение исполнения полномочий начальников структурных подразделений по ГО и проведение ее мероприятий осуществляют должностные лица данных структурных подразделений, уполномоченные на решение задач по ГО (далее — Уполномоченные должностные лица), назначаемые приказом руководителя Росмолодежи.

33. Уполномоченные должностные лица структурных подразделений в соответствии с возложенными на них функциями, правами и обязанностями:

• участвуют в части, их касающейся, в разработке и уточнении мероприятий по ГО и документов структурных подразделений Росмолодежи;
• разрабатывают и уточняют документы планирования по ГО структурного подразделения;
• разрабатывают и уточняют схему оповещения и сбора сотрудников подразделения по установленным сигналам;
• составляют перечень документов, оргтехники и другого имущества подразделения, подлежащих вывозу на запасный пункт управления, а также перечень документов, подлежащих отправке на уничтожение и сдаче в архив;
• участвуют в подготовке и проведении учений и тренировок руководящего состава и сотрудников структурных подразделений Росмолодежи;
• организуют подготовку сотрудников подразделения по вопросам ГО;
• готовят предложения начальнику структурного подразделения по сотрудникам подразделения, назначаемым в состав эвакуационной комиссии в соответствии с установленными расчетами;
• подготавливают предложения начальнику структурного подразделения по сотрудникам подразделения, назначаемым в качестве уполномоченных должностных лиц по ГО;
• представляют в Отдел кадров Росмолодежи другие необходимые материалы и информацию по вопросам ГО в соответствии с табелем срочных донесений.

34. Функции и полномочия Учреждений Росмолодежи в области ГО:

• в пределах полномочий, определенных нормативными правовыми актами МЧС России и Росмолодежи, организуют выполнение задач в области ГО;
• назначают работников, уполномоченных на решение задач в области ГО;
• разрабатывают нормативные акты и другие документы по ГО, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами Росмолодежи и настоящим Положением;
• осуществляют взаимодействие с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения ГО, защиты от ЧС;
• осуществляют представительство в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в органах военного управления при рассмотрении и решении вопросов ГО.

III. Основные мероприятия по гражданской обороне, организация и порядок их выполнения

35. Основными мероприятиями по организации ГО, проводимыми в структурных подразделениях Росмолодежи, в Учреждениях Росмолодежи, являются:

• издание приказов в целях выполнения задач в области ГО;
• ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам ГО, защиты от ЧС;
• подготовка органов управления ГО и спасательных служб для решения задач в области ГО;
• подготовка руководителей к проведению эвакуации Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, развертыванию лечебных и иных учреждений, необходимых для функционирования в военное время;
• организация переподготовки и повышения квалификации Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее — ГОЧС) субъектов Российской Федерации, на курсах ГО муниципальных образований и на занятиях по месту службы (работы);
• проведение командно-штабных учений или командно-штабных (штабных) тренировок, а также учебных (учебно-методических) сборов, групповых и практических занятий по вопросам ГО, защиты от ЧС;
• пропаганда знаний в области ГО, подготовка учебных, учебно-методических материалов по вопросам ГО, защиты от ЧС;
• разработка, уточнение и корректировка плана ГО и документов по его реализации;
• поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения, регулярное уточнение и корректировка схемы оповещения;
• выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;
• подготовка отчетных документов по ГО;
• накопление, согласно действующим нормам СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля, хранение и поддержание их в технической исправности и готовности к использованию по назначению, обеспечение в установленные сроки Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи СИЗ, приборами радиационной, химической разведки и контроля и другим имуществом;
• накопление, пополнение (освежение) запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах ГО;
• подготовка безопасных районов для размещения Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи и членов их семей, материальных и культурных ценностей;
• строительство (при необходимости) защитных сооружений или приспособление под них существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений;
• организация и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности и готовности существующих защитных сооружений к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене вышедших из строя ограждающих конструкций, гидроизоляции, защитных устройств и оборудования;
• подготовка к строительству в период перевода ГО с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием и простейших укрытий;
• определение объектов, подлежащих световой маскировке и другим видам маскировки;
• создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по назначению запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
• создание, оснащение и подготовка спасательных служб для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах;
• организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России, правоохранительными органами, органами управления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления для решения задач в области ГО;
• планирование и организация основных видов жизнеобеспечения Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении ЧС;
• выявление, обобщение и внедрение в практику передового опыта в организации и выполнении мероприятий в области ГО, защиты от ЧС.

36. Основные мероприятия по ведению ГО в структурных подразделениях Росмолодежи, в Учреждениях Росмолодежи:

• оповещение руководящего состава, Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи в рабочее и нерабочее время, организация управления и связи на пункте постоянной дислокации;
• организация работы органов управления ГО и сил ГО, выполнение мероприятий по степеням готовности ГО;
• выдача Служащим Росмолодежи и работникам Учреждений Росмолодежи СИЗ, укрытие их в убежищах;
• эвакуация Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в военное время;
• организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• организация проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий среди Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС;
• организация выполнения мероприятий ГО по видам обеспечения: разведка, радиационная, химическая и биологическая защита, противопожарное, медицинское, морально-психологическое обеспечение и др.;
• эвакуация пострадавших Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи и членов их семей в лечебные учреждения;
• взаимодействие с органами МЧС России по вопросам:

а) контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

б) проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

в) санитарной обработки Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи, специальной обработки материальных средств, обеззараживания объектов;

г) тушения пожаров.

37. Организация повседневной работы в структурных подразделениях Росмолодежи, Учреждениях Росмолодежи по планированию и выполнению мероприятий в области ГО возлагается на подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области ГО.

38. Перечень основных документов в области ГО, разрабатываемых в структурных подразделениях Росмолодежи, Учреждениях Росмолодежи (далее — документы ГОЧС), их формы и содержание, порядок разработки, уточнения и корректировки определяются нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России. Разработка документов ГОЧС осуществляется в соответствии с приказами руководителя Росмолодежи, в которых определяются сроки разработки документов ГОЧС, назначаются Служащие Росмолодежи и работники Учреждений Росмолодежи, ответственные за их разработку, а также привлекаемые для этих целей силы и средства. Разработанные и утвержденные документы ГОЧС доводятся до Служащих Росмолодежи и работников Учреждений Росмолодежи в части, их касающейся, и хранятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными документами МЧС России и Росмолодежи.

IV. Заключительные положения

39. Росмолодежь планирует и осуществляет финансирование мероприятий ГО за счет средств федерального бюджета.

40. Категорически запрещается расходовать не по назначению имущество и материальные средства, предназначенные для нужд ГО. Допускается использование СИЗ, приборов разведки и дозиметрического контроля для учебных целей с последующим приведением их в надлежащий порядок и восполнением пришедших в негодность.

41. Контроль за выполнением мероприятий по ГО в Учреждениях Росмолодежи осуществляется в соответствии с Законом в ходе комплексных и контрольных проверок с выездом в Учреждения Росмолодежи, анализа их деятельности по отчетным документам и иной запрашиваемой информации.

42. Руководитель Росмолодежи и Служащие Росмолодежи за неисполнение обязанностей в области ГО и защиты от ЧС несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. По итогам календарного года до 1 декабря руководители Учреждений Росмолодежи представляют доклады в Росмолодежь о состоянии ГО.

44. Росмолодежь ежегодно представляет доклады о выполнении мероприятий по ГО в Минобрнауки России и в МЧС России.

---