Приказ Росимущества от 24.03.2009 № 77

«О создании Конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 24 марта 2009 г. № 77

О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА НА ЗАКУПКУ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, АРЕСТОВАННОГО ВО ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ ИЛИ АКТОВ ДРУГИХ ОРГАНОВ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО,

В целях осуществления размещения заказа на закупку услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Положение о Конкурсной комиссии (Приложение).

2. Утвердить состав Конкурсной комиссии:

Поляк А.А. — начальник Управления по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью (председатель комиссии);

Бокоев М.В. — начальник отдела реализации и организации работы в регионах Управления по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью;

Микадзе С.З. — начальник отдела учета арестованного, конфискованного и иного имущества Финансового управления;

Лобанов А.С. — вр.и.о. начальника отдела по работе с государственной собственностью и инвестиционными проектами Управления по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью;

Трохин Ю.В. — главный специалист-эксперт отдела государственных заказов, аналитики и регулирования деятельности по реализации арестованного имущества Управления по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью;

Гурьева И.Н. — заместитель начальника отдела государственных заказов и работы с регионами Управления по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом;

Авдеева Е.В. — вр.и.о. начальника отдела государственных заказов, аналитики и регулирования деятельности по реализации арестованного имущества Управления по работе с арестованным имуществом и государственной собственностью (секретарь комиссии с правом голоса).

Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на заместителя Руководителя Росимущества Белого В.В.

Ю. А. Петров

от 24 марта 2009 г. № 77

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, АРЕСТОВАННОГО ВО ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ ИЛИ АКТОВ ДРУГИХ ОРГАНОВ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО, НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о Конкурсной комиссии по размещению заказов на оказание услуг для государственных нужд (далее — Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Конкурсной комиссии по размещению заказа на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации (далее — Конкурсная комиссия), необходимого для осуществления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество), путем проведения торгов в форме конкурса.

1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации, правовыми актами Росимущества и настоящим Положением.

2. Цели и задачи Конкурсной комиссии

2.1 Конкурсная комиссия создается в целях:

2.1.1. Определения участников, подведения итогов и определения победителей конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации.

2.2. Исходя из целей деятельности Конкурсной комиссии, определенных в 2.1 настоящего Положения, в задачи Конкурсной комиссии входит:

2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств.

2.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов.

2.2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

3. Порядок формирования Конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия сформирована для размещения единичного заказа на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Российской Федерации.

Персональный состав Конкурсной комиссии, в том числе Председатель Конкурсной комиссии (далее также — Председатель), утверждается приказом Росимущества до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок.

3.2. В состав Конкурсной комиссии входит не менее пяти человек — членов Конкурсной комиссии. Председатель является членом Конкурсной комиссии. В составе Конкурсной комиссии может быть также утверждена должность Секретаря Конкурсной комиссии с правом голоса. Если такая должность не предусматривается, то функции Секретаря Конкурсной комиссии выполняет любой член Конкурсной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

Конкурсная комиссия формируется из работников Росимущества.

3.3. Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных лиц Росимущество обязано незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4. Функции Конкурсной комиссии

4.1 Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

4.1.1 Раскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.1.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

4.1.3 Отбор участников конкурса.

4.1.4 Определение победителя конкурса.

4.1.5. Ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и Протокола об отказе от заключения государственного контракта.

4.1.6. Уведомление участников размещения заказа о признании участниками конкурса или о недопуске к участию в конкурсе.

4.1.7. Ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.1.8. Подписание Протокола вскрытия конвертов и Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.1.9. Подписание Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и Протокола об отказе от заключения государственного контракта.

5. Права и обязанности Конкурсной комиссии, ее отдельных членов

5.1 Конкурсная комиссия обязана:

5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

5.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

5.1.3. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

5.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

5.2 Конкурсная комиссия вправе:

5.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения.

5.2.2. Обратиться в соответствующее профильное подразделение Росимущества за разъяснениями по предмету закупки.

5.2.3. Обратиться в соответствующее профильное подразделение Росимущества с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа — юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника — юридического лица, индивидуального предпринимателя — процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

5.3 Члены Конкурсной комиссии обязаны:

5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии, отсутствие на заседании Конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.3.3 Соблюдать правила отбора участников конкурса.

5.3.4. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.3.5. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.4 Члены Конкурсной комиссии вправе:

5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе.

5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии.

5.4.3. Проверять правильность содержания Протоколов вскрытия конвертов, Протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протоколов об отказе от заключения государственных контрактов, в том числе правильность отражения в этих Протоколах своего выступления.

5.5. Члены Конкурсной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов, Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протоколу об отказе от заключения государственного контракта, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

5.6 Члены Конкурсной комиссии:

5.6.1. Присутствуют на заседаниях Конкурсной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Конкурсной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

5.6.2. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в конкурсе и отбор участников, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации и настоящего Положения.

5.6.3. Подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и Протокол об отказе от заключения государственного контракта.

5.6.4. Принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования.

5.6.5. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.7 Председатель Конкурсной комиссии:

5.7.1. Осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

5.7.2 Утверждает график проведения заседаний Конкурсной комиссии.

5.7.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

5.7.4. Открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет перерывы.

5.7.5 Объявляет состав Конкурсной комиссии.

5.7.6. Назначает члена Конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.7.7. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.7.8 Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

5.7.9. В случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.

5.7.10. Подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол об отказе от заключения государственного контракта.

5.7.11 Объявляет победителя конкурса.

5.7.12. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.8 Секретарь Конкурсной комиссии:

5.8.1. Функции Секретаря Конкурсной комиссии выполняет член Конкурсной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.

5.8.2. Осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами.

5.8.3. По ходу заседаний Конкурсной комиссии оформляет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол об отказе от заключения государственного контракта.

5.8.4. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.9. Делегирование членами Конкурсной комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

6. Регламент работы Конкурсной комиссии

6.1. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

Отсутствие членов Конкурсной комиссии на заседании допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

6.3. Обмен сведениями между Конкурсной комиссией и участниками размещения заказа — в письменной форме.

6.4. Любые действия (бездействия) Конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Росимущество обязано:

6.4.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

6.4.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

7. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

7.1. Секретарь Конкурсной комиссии не позднее чем за три дня до дня проведения заседания Конкурсной комиссии уведомляет членов Конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.

7.2. Заседания Конкурсной комиссии открываются и закрываются Председателем Конкурсной комиссии.

7.3. Секретарь Конкурсной комиссии в ходе проведения заседаний Конкурсной комиссии ведет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол об отказе от заключения государственного контракта.

7.4. Росимущество обязано организовать материально-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярские принадлежности.

8. Ответственность членов Конкурсной комиссии

8.1. Члены Конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Член Конкурсной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению Росимущества, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Росимуществу названным органом.

8.3. Члены Конкурсной комиссии и привлеченные эксперты не вправе распространять конфиденциальную информацию, ставшую известной им в ходе размещения заказа.

---