---
title: "Приказ Росавиации от 03.09.2019 N 769-П"
number: "769-П"
issuer: "Федеральное агентство воздушного транспорта"
issued_on: 2019-09-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-769-p-2019"
---

## Приказ Росавиации от 03.09.2019 N 769-П

# Приказ Росавиации от 03.09.2019 N 769-П

"О реализации мероприятий по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом Ми-26Т RA-06029"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**

</div>


<a id="p100003"></a>ПРИКАЗ
от 3 сентября 2019 г. N 769-П

<a id="p100004"></a>О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ
АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С ВЕРТОЛЕТОМ МИ-26Т RA-06029

<a id="p100005"></a>28.11.2018 ночью, в приборных метеоусловиях, при заходе на посадку на посадочную площадку "Пижма" в районе населенного пункта Харьягинский Ненецкого автономного округа потерпел катастрофу вертолет Ми-26Т RA-06029 АО "ЮТэйр - Вертолетные услуги".
<a id="p100006"></a>Авиационное происшествие явилось следствием ошибки в технике пилотирования при выполнении захода на посадку ночью в приборных метеоусловиях, приведшей к неконтролируемому энергичному снижению воздушного судна и попаданию вертолета в режим "вихревого кольца". В результате авиационного происшествия командир - инструктор воздушного судна погиб, пятеро членов экипажа получили травмы.
<a id="p100007"></a>Информация об обстоятельствах и причинах авиационного происшествия приведена в [приложении](#p100019) к настоящему приказу.
<a id="p100008"></a>В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1998 N 609, подпунктами 5.4.6 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, приказываю:
1. <a id="p100009"></a>Руководителям территориальных органов Росавиации:
<a id="p100010"></a>1.1. довести требования настоящего приказа до сведения руководителей организаций гражданской авиации, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки или авиационные работы на вертолетах, авиационных учебных центров, осуществляющих обучение и подготовку (переподготовку) членов летных экипажей вертолетов, юридических и физических лиц, использующих воздушные суда (далее - ВС) для полетов в целях авиации общего назначения (далее - АОН);
<a id="p100011"></a>1.2. рекомендовать организациям гражданской авиации, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки или авиационные работы на вертолетах, авиационным учебным центрам, осуществляющим обучение и подготовку (переподготовку) членов летных экипажей вертолетов, юридическим и физическим лицам, использующим ВС для полетов в целях АОН:
<a id="p100012"></a>1.2.1. изучить с летным составом приказ и Окончательный отчет по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом Ми-26Т RA-06029, размещенный на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет;
<a id="p100013"></a>1.2.2. с учетом требований руководств по летной эксплуатации по типам вертолетов организовать занятия с членами летных экипажей по изучению наиболее характерных ошибок в технике пилотирования, приводящих к попаданию вертолета в режим "вихревого кольца";
<a id="p100014"></a>1.2.3. обратить внимание на реализацию рекомендаций по безопасности полетов, содержащихся в [приказе](https://bukva.ai/docs/prikaz-627-p) Росавиации от 13.08.2019 N 627-П "О реализации мероприятий по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом Ми-8МТВ-1 RA-25502".
2. <a id="p100015"></a>Руководителю Тюменского МТУ Росавиации П.Я. Медведеву до 01.10.2019 представить в Росавиацию доклад о реализованных АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" мероприятиях по безопасности полетов в связи с катастрофой вертолета Ми-26Т RA-06029.
3. <a id="p100016"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации С.С. Мастерова.

<a id="p100017"></a>Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО





<a id="p100018"></a>Приложение
к приказу Росавиации
от 3 сентября 2019 г. N 769-П

<a id="p100019"></a>ОБСТОЯТЕЛЬСТВА АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ
С ВЕРТОЛЕТОМ МИ-26Т RA-06029

<a id="p100020"></a>28.11.2018 экипаж вертолета Ми-26Т RA-06029 АО "ЮТэйр-Вертолетные услуги" выполнял полет по маршруту: посадочная площадка (далее - п.п.) "Пижма" - п.п. МФНС (мультифазная насосная станция) "Наульская" - п.п. "Пижма".
<a id="p100021"></a>Командир воздушного судна (далее - КВС) и КВС-инструктор были допущены к выполнению полетов при метеоминимуме погоды: 150 x 2000 x 25 (по правилам визуальных полетов (далее - ПВП) день), 450 x 4000 x 25 (ПВП ночь) и 60 x 600 x 25 (по правилам полетов по приборам (далее - ППП)).
<a id="p100022"></a>Согласно аэронавигационному паспорту посадочной площадки полеты на п.п. "Пижма" выполняются днем и ночью по ПВП. Полеты по ППП не выполняются.
<a id="p100023"></a>Перед вылетом вертолета по маршруту п.п. МФНС "Наульская" - п.п. "Пижма" АМСГ-2 (авиационная метеостанция гражданская) Нарьян-Мар Северного филиала ФГБУ "Авиаметтелеком Росгидромета" был выпущен корректив к зональному прогнозу погоды в формате GAMET, которым по району, где находится п.п. "Пижма", предусматривалось: вдоль побережий и в низинах видимость 500 м, замерзающий туман, облачность локально вдоль побережий, над населенными пунктами и в низинах сплошная, высота нижней границы 60 м от уровня земли, в облаках умеренное обледенение. Экипаж вертолета данный корректив не имел, так как п.п. МФНС "Наульская" являлась нерадиофицированной точкой.

<div align="center">

<a id="p100024"></a>После взлета экипаж получил от диспетчера КДП МВД (командно-диспетчерский пункт местных воздушных линий) "Варандей" погоду по маршруту и в пункте посадки на п.п. "Пижма": ветер неустойчивый 1 м/с, видимость 5000 м, дымка, облачность значительная на 100 м, температура минус 30 °C, давление 753 мм рт. ст. В процессе следования по маршруту экипаж получил информацию от диспетчера п.п. "Харьягинский" о погоде на п.п. "Пижма": видимость 2000 м, штиль, облачность сплошная, с нижней границей 80 м.<br>
<a id="p100025"></a>Комиссией установлено, что остаток топлива позволял экипажу уйти на запасной аэродром Усинск, где были визуальные метеоусловия. Несмотря на несоответствие метеоусловий для полета по ПВП в районе посадочной площадки, КВС-инструктор, осуществлявший пилотирование, принял решение на продолжение полета к месту назначения.<br>
<a id="p100026"></a>Экипажем вертолета было выполнено три захода на посадку на п.п. "Пижма". С целью определения местоположения вертолета относительно площадки экипажем использовался нештатный и несертифицированный для выполнения таких задач в полете портативный приемник спутниковой навигации.<br>
<a id="p100027"></a>При первом заходе на посадку КВС-инструктор выполнил снижение до высоты 50 м (наиболее вероятно, с целью выхода под облака) и на этой высоте, на скорости от 40 до 100 км/ч, продолжал полет для поиска площадки. На удалении примерно 500 м экипаж визуально обнаружил площадку и приступил к дальнейшему снижению. При выходе на площадку на высоте около 5 м экипаж, по объяснению КВС, потерял контакт с наземными ориентирами из-за поднятого вертолетом снежного вихря, после чего КВС-инструктор выполнил уход на второй круг.<br>
<a id="p100028"></a>При втором заходе на посадку, на удалении 500 м от посадочной площадки, на высоте 100 м и приборной скорости 75 км/ч КВС увидел огни маркировки площадки, однако из-за превышения по высоте и скорости подхода к площадке КВС-инструктор выполнить посадку не смог и ушел на второй круг.<br>
<a id="p100029"></a>При третьем заходе выход на посадочный курс был осуществлен на удалении 3,5 км от посадочной площадки на высоте 300 м и скорости 110 км/ч.<br>
<a id="p100030"></a>Анализ радиообмена экипажа на конечном этапе полета позволил комиссии по расследованию катастрофы сделать вывод о том, что с удаления менее 800 м от посадочной площадки и до столкновения вертолета с землей никто из членов экипажа, наиболее вероятно, не контролировал высоту полета (докладов о значениях высоты полета не было).<br>
<a id="p100031"></a>За 4 сек. до столкновения вертолета с землей один из членов экипажа обнаружил огни на площадке. Наиболее вероятно в этот момент члены экипажа отвлеклись от контроля за режимом полета на визуальный поиск огней посадочной площадки.<br>
<a id="p100032"></a>В процессе захода на посаду уменьшение скорости до 20 км/ч при практически неизменном положении рычага общего шага несущего винта (далее - НВ) привело к росту вертикальной скорости снижения и, наиболее вероятно, попаданию вертолета в режим "вихревого кольца" с вертикальной скоростью снижения 8 - 10 м/с. Запоздалое (за 2 сек до столкновения с землей) увеличение КВС-инструктором общего шага НВ и недостаточная высота (15 - 20 метров) не позволили прекратить снижение.<br>
<a id="p100033"></a>Вертолет с вертикальной перегрузкой 3,3 единицы приземлился на удалении ~ 760 м от посадочной площадки и опрокинулся на левый борт. В результате авиационного происшествия КВС-инструктор погиб, пять членов экипажа вертолета получили травмы различной степени тяжести.<br>
<a id="p100034"></a>По заключению комиссии по расследованию авиационного происшествия:<br>
<a id="p100035"></a>"Столкновение вертолета с землей произошло вследствие упущения экипажем контроля за вертикальной скоростью снижения из-за отвлечения внимания на визуальный поиск посадочной площадки в процессе выполнения захода на посадку ночью в приборных метеоусловиях, что привело к энергичному снижению ВС и, наиболее вероятно, к попаданию в режим вихревого кольца, вывод из которого из-за малой высоты полета был невозможен.<br>
<a id="p100036"></a>Авиационное происшествие явилось следствием непринятия экипажем своевременного решения об уходе на запасной аэродром при ухудшении метеоусловий на посадочной площадке до значений ниже установленных для полета по ПВП.<br>
<a id="p100037"></a>Наиболее вероятно, авиационному происшествию способствовали следующие факторы:<br>
- <a id="p100038"></a>неудовлетворительное взаимодействие в экипаже по контролю за выдерживанием режима полета;<br>
- <a id="p100039"></a>выполнение захода на посадку на высотах и скоростях полета, менее установленных РЛЭ вертолета;<br>
- <a id="p100040"></a>недостатки в отборе членов экипажей по профессиональным качествам для работы в отрыве от базы, не позволившие обеспечить эффективную организацию и безопасность полетов;<br>
- <a id="p100041"></a>отсутствие действенной системы контроля за работой экипажей на оперативной точке;<br>
- <a id="p100042"></a>недостатки системы управления безопасностью полетов в АО "ЮТэйр - Вертолетные услуги", не позволившие выявить имеющиеся факторы опасности и снизить уровень риска при выполнении авиационных работ в сложных условиях Заполярья.".<br>
<a id="p100043"></a>Подробная информация о результатах расследования катастрофы с вертолетом Ми-26Т RA-06029 приведена в Окончательном отчете, размещенном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.

</div>




<a id="p100044"></a>

---
