Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2020 № 768

«О внесении изменений в Порядок проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей организации российской экономики, претендующей на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки (включая анализ финансово-хозяйственной деятельности группы лиц, в которую входит системообразующая организация, при наличии такой группы лиц), необходимого для определения объемов и сроков предоставления мер государственной поддержки в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 „О мерах поддержки системообразующих организаций“, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 13 мая 2020 г. № 278»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2020 № 61503)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2020 г. № 61503

---

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 ноября 2020 г. № 768

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУППЫ ЛИЦ, В КОТОРУЮ ВХОДИТ СИСТЕМООБРАЗУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ПРИ НАЛИЧИИ ТАКОЙ ГРУППЫ ЛИЦ), НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ И СРОКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ОТРАСЛЕВЫЕ ПЕРЕЧНИ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В 2020 ГОДУ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, УТВЕРЖДЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 МАЯ 2020 Г. № 651 «О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 13 МАЯ 2020 Г. № 278

В целях совершенствования порядка проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей организации (включая анализ финансово-хозяйственной деятельности группы лиц, в которую входит системообразующая организация, при наличии такой группы лиц), необходимого для определения объемов и сроков предоставления мер государственной поддержки, в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 20, ст. 3175), приказываю:

Внести в Порядок проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующей организации российской экономики, претендующей на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки (включая анализ финансово-хозяйственной деятельности группы лиц, в которую входит системообразующая организация, при наличии такой группы лиц), необходимого для определения объемов и сроков предоставления мер государственной поддержки, в соответствии с Правилами отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций», утвержденный приказом Минэкономразвития России от 13 мая 2020 г. № 278 (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2020 г., регистрационный № 58388), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 2 июня 2020 г. № 326 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2020 г., регистрационный № 58616), изменения согласно приложению.

Министр М. Г. Решетников

Приложение к приказу Минэкономразвития России от 23.11.2020 № 768

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, ПРЕТЕНДУЮЩЕЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В 2020 ГОДУ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ (ВКЛЮЧАЯ АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРУППЫ ЛИЦ, В КОТОРУЮ ВХОДИТ СИСТЕМООБРАЗУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ПРИ НАЛИЧИИ ТАКОЙ ГРУППЫ ЛИЦ), НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ И СРОКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ОТРАСЛЕВЫЕ ПЕРЕЧНИ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В 2020 ГОДУ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, УТВЕРЖДЕННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 МАЯ 2020 Г. № 651 «О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 13 МАЯ 2020 Г. № 278

1. В пункте 4:

а) в подпункте «а» слово «производимой» заменить словом «реализованной»;

б) в подпункте «ж»:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«показатели совокупных объемов выплат, осуществляемых системообразующей организацией в 2020 и 2021 годах, необходимых для возврата системообразующей организацией сумм займа по договорам займа, предоставленных кредитов по кредитным договорам, уменьшенных на ожидаемые к поступлению в 2020 и 2021 годах совокупные объемы денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, за исключением поступлений денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, заключенным системообразующей организацией для целей финансирования приобретения, создания, модернизации, реконструкции и подготовки к использованию внеоборотных активов;»;

абзац шестой после слов «ликвидных активов» дополнить словами «по состоянию на 31 декабря 2019 г.,»;

в) абзац второй подпункта «к» изложить в следующей редакции:

«величину чистого долга, которая определяется как суммарное значение всех сумм займа по договорам займа и кредитов по кредитным договорам, за исключением сумм займа и кредитов, обеспеченных государственными гарантиями, ранее предоставленными в соответствии с подпунктом „в“ пункта 2 Правил отбора, а также без учета досрочного погашения сумм займа и кредитов за счет мер государственной поддержки, предусмотренных абзацами третьим — пятым подпункта „з“ настоящего пункта, уменьшенное на величину денежных средств и их эквивалентов, находящихся в распоряжении системообразующей организации по состоянию на 31 декабря 2020 г.;».

2. В пункте 5:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Прогнозирование значений показателей анализа осуществляется системообразующей организацией поквартально на период осуществления анализа деятельности начиная с 1-го числа 1-го месяца квартала, с которого начато прогнозирование значений показателей анализа с целью обоснования обращения для предоставления мер поддержки согласно пункту 4 Правил отбора, до 31 декабря 2020 г., а также с учетом возможных негативных тенденций в развитии российской экономики, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, и их влияния на деятельность системообразующей организации на период с 1 января по 31 декабря 2021 г., если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящего Порядка.»;

б) абзац второй дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 4 Порядка оценки.»;

в) абзац третий признать утратившим силу;

г) в абзаце пятом слово «производимой» заменить словом «реализованной»;

д) дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

«Прогнозирование значений показателей анализа, предусмотренных подпунктами „в“ — „д“ и „ж“ пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется без учета доходов от переоценки нематериальных активов, основных средств, долгосрочных финансовых вложений, товарно-материальных ценностей и прочих статей активов, обязательств и капитала, сумм восстановления ранее созданных резервов под обесценение товарно-материальных ценностей, резервов по сомнительным долгам и прочих резервов, доходов от восстановления ранее списанных активов, доходов от списания кредиторской задолженности и прочих обязательств, доходов (расходов) от признания доходов (расходов) будущих периодов, доходов (расходов), возникающих по курсовым разницам по кредитам и займам, начисленной амортизации, изменения стоимости нематериальных активов, основных средств, долгосрочных финансовых вложений, товарно-материальных ценностей и прочих активов в результате переоценки, создания резервов под обесценение товарно-материальных ценностей, резервов по сомнительным долгам и прочих резервов, снижения балансовой стоимости активов при их списании (реализации), прочих неденежных доходов и расходов, включая корректировки прошлых периодов.»

Показатель анализа, предусмотренный подпунктом «а» пункта 4 настоящего Порядка, определяется как прогнозируемый средневзвешенный объем реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг в соответствующем квартале 2020 или 2021 годов.»;

е) абзацы шестой - четырнадцатый считать соответственно абзацами восьмым — шестнадцатым соответственно;

ж) в абзаце четырнадцатом слова «абзацами вторым — шестым подпункта „ж“,» и «абзацем первым подпункта „ж“,» заменить словами «абзацами вторым — четвертым и шестым подпункта „ж“,» и «абзацами первым и пятым подпункта „ж“,» соответственно.

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Расчет объемов предоставления мер государственной поддержки производится системообразующей организацией на основании информации, указанной в таблице.»

Для расчета объемов предоставления мер государственной поддержки в 2020 году определяется значение совокупного объема дефицита денежных средств.

Совокупный объем дефицита денежных средств для определения объемов предоставления мер государственной поддержки в 2020 году, в том числе с распределением по формам их предоставления в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, определяется как разность суммы, составляющей объем дефицита денежных средств, сложившегося на последний квартал 2020 года, и суммы превышения положительных значений объемов дефицита денежных средств над значениями объема дефицита денежных средств во всех кварталах 2021 года, к значению которой прибавляется сумма ликвидных активов, определенная в соответствии с абзацем шестым подпункта «ж» пункта 4 настоящего Порядка.

С целью установления совокупного объема дефицита денежных средств определяется объем дефицита денежных средств в отношении каждого квартала 2020 и 2021 годов, рассчитываемый как разность суммы значений показателей, предусмотренных подпунктом «в» и абзацами первыми подпунктов «ж» и «з» пункта 4 настоящего Порядка, и значений показателей анализа, предусмотренных подпунктами «г», «д» и абзацем первым подпункта «е» указанного пункта.

В случае если совокупный объем дефицита денежных средств больше или равен нулю, объемы предоставления мер государственной поддержки определению не подлежат в связи с отсутствием обоснования необходимости их предоставления.

В случае если совокупный объем дефицита денежных средств меньше нуля, системообразующая организация прибавляет к нему значения показателя анализа, предусмотренного подпунктом «и» пункта 4 настоящего Порядка, определенные на период прогнозирования.

В случае если в результате операции, указанной в предыдущем абзаце, значение совокупного объема дефицита денежных средств больше или равно нулю, объемы предоставления мер государственной поддержки определению не подлежат в связи с отсутствием обоснования необходимости их предоставления.

В случае если в результате операции, указанной в абзаце шестом настоящего пункта, значение совокупного объема дефицита денежных по-прежнему меньше нуля, указанное значение совокупного объема дефицита денежных средств является объемом предоставления мер государственной поддержки.

При этом системообразующая организация признается относящейся к высокой группе риска, в связи с чем объемы предоставления ей мер государственной поддержки, определенные в соответствии с настоящим пунктом, признаются обоснованными.».

4. В пункте 8:

а) в абзаце первом слова «и 2021 годов и» заменить словами «с учетом прогнозируемого объема дефицита денежных средств за 2021 год, а также»;

б) в абзаце втором слова «и (или) 2021 годов» заменить словом «года».

5. В подпункте «а» пункта 9 слово «производимой» заменить словом «реализованной».

6. Абзац первый пункта 11 после слов «больше 2,5,» дополнить словами «но меньше 3,5,».

7. В пункте 12 слова «подпунктами „б“ и „в“ пункта 2» и «абзацами первым и вторым пункта 11» заменить словами «пунктом 2» и «пунктом 11» соответственно.

8. В приложении:

а) в строке 3 слово «производимой» заменить словом «реализованной»;

б) в строке 9(4) слова «Совокупные объемы выплат, необходимых для возврата сумм займа по договорам займа, возврата предоставленных кредитов по кредитным договорам» заменить словами «Совокупные объемы выплат, необходимых для возврата системообразующей организацией сумм займа по договорам займа, предоставленных кредитов по кредитным договорам, уменьшенные на совокупные объемы поступлений денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, по которым системообразующая организация выступает займодавцем и кредитором соответственно»;

в) строку 9(5) изложить в следующей редакции:

«»

9(5)	Совокупные объемы ликвидных активов	млрд. руб.	x	x	x		x	x	x	x	x	x	x	x

«.»

---