Приказ Минэнерго России от 14.10.2015 № 768

«Об утверждении типовой формы соглашения между Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы „Развитие и модернизация электроэнергетики“ государственной программы Российской Федерации „Энергоэффективность и развитие энергетики“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2015 № 39307)

Зарегистрировано в Минюсте России 14 октября 2015 г. № 39307

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ И УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЛИКВИДАЦИЮ ПЕРЕКРЕСТНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ»

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», прилагаемых к государственной программе Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2167; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.10.2015, № 0001201510130034 приказываю:

Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения между Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Министр А. В. Новак

Утверждена приказом Минэнерго России от 14.10.2015 № 768

ТИПОВАЯ ФОРМА соглашения между Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и уполномоченным органом исполнительной власти

наименование субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики»

г. Москва                                                "__" _____ 20__ г.

    Министерство  энергетики  Российской  Федерации, именуемое в дальнейшем

«Министерство», в лице ___________________________________________________, должность, ФИО действующее на основании _________________________________________________, наименование и реквизиты уполномочивающих документов и Федеральная антимонопольная служба, именуемая в дальнейшем «Служба» в лице _____________________________________________________________________, должность, ФИО действующая на основании _________________________________________________, наименование и реквизиты уполномочивающих документов с одной стороны, и ________________________________________________________ наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации именуемый в дальнейшем «Субъект», в лице _________________________________, должность, ФИО действующий на основании _________________________________________________, наименование и реквизиты уполномочивающих документов с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в

электроэнергетике   в   рамках   подпрограммы   "Развитие   и  модернизация
электроэнергетики"    государственной    программы   Российской   Федерации
"Энергоэффективность  и развитие энергетики", прилагаемых к государственной

программе Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2167; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,

13.10.2015, № 0001201510130034) (далее — Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется предоставить в 2015 году Субъекту субсидию из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации перекрестного субсидирования в части компенсации экономически обоснованных затрат территориальных сетевых организаций, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии в 2015 году, с исключением выявленных экономически обоснованных расходов организаций, понесенных в 2013 году и не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2013 год, а также связанных с прекращением с 1 января 2014 г. передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, или временным продлением передачи таких объектов в аренду в порядке, определенном статьями 8 и 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2013, № 45, ст. 5797) (далее — субсидия, мероприятия по ликвидации перекрестного субсидирования), а Субъект обязуется направить субсидию территориальным сетевым организациям, состоящим на учете в налоговых органах на территории Субъекта и оплачивающим услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее — получатели средств), на указанные цели.

1.2 Нормативным правовым актом Субъекта, устанавливающим расходное

обязательство Субъекта, на исполнение которого предоставляется субсидия, является _________________________________________________________________. наименование акта субъекта Российской Федерации

II. Взаимодействие сторон

2.1 Стороны обязуются осуществить в 2015 году в _____________________

                                                  наименование субъекта
                                                  Российской Федерации

финансирование мер по ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике:

Министерство — в объемах, предусмотренных на эти цели Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49, ст. 6893; 2015, № 17, ст. 2468; № 29, ст. 4337) и распределением субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. № 1079 (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.10.2015, № 0001201510130034) (далее — распределение субсидий);

Субъект — в объемах, которые определяются в соответствии с пунктом 6 Правил.

2.2 Субъект обязуется:

2.2.1. В срок не позднее 3 календарных дней с момента предоставления Министерством субсидии в соответствии с пунктом 11 Правил перечислить получателям средств причитающиеся им средства в соответствии с решением, указанным в подпункте 2.2.6.1 настоящего Соглашения, и обеспечить контроль за целевым расходованием средств получателями средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2.2.2. Обеспечить выполнение установленного Правилами показателя результативности использования субсидии применительно к году, указанному в графике доведения тарифов на услуги по передаче электрической энергии до экономически обоснованного уровня согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению (далее — График).

2.2.3. Обеспечить исполнение расходного обязательства Субъекта по софинансированию мер по ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике на уровне, определяемом в соответствии с пунктом 6 Правил.

2.2.4. Представить в Министерство и Службу не позднее 2 календарных дней с момента подписания настоящего Соглашения копии нормативных правовых актов, регламентирующих:

порядок направления и расходования субсидии, содержащий, в том числе, заключение с получателями средств соглашений о предоставлении указанных средств, открытие и ведение отдельного обособленного банковского счета для целей учета расходования средств субсидии, а также ведение раздельного бухгалтерского учета;

представление получателями средств отчетности в Субъект (рекомендуемый образец - приложение № 3 к настоящему Соглашению);

2.2.5 Направить до ________ в Министерство и, для сведения, в Службу:

а) расчет размера субсидии в соответствии с методикой расчета субсидии, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация электроэнергетики» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», являющейся приложением к Правилам (далее — методика расчета субсидии), с указанием параметров, используемых для расчета, и с учетом величины компенсации выпадающих доходов территориальных сетевых организаций от реализации мероприятий, указанных в подпункте «к» пункта 5 Правил и размер которых определен в приложении № 4 к настоящему Соглашению;

б) оценку величины тарифов на услуги по передаче электрической энергии в __________________________________________________ в 2016 году в условиях

  наименование субъекта Российской Федерации<br>

включения величины выпадающих доходов в необходимую валовую выручку получателей средств;

в) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии соглашений, подписанные с получателями средств;

г) реестр предполагаемых получателей средств (рекомендуемый образец — приложение № 1 к настоящему Соглашению).

2.2.6 В течение 5 календарных дней со дня заключения Соглашения:

2.2.6.1 Принять решение о (рекомендуемый образец - приложение № 1 к настоящему Соглашению):

а) составе получателей средств;

б) размерах средств, направляемых получателям средств, которые рассчитываются в соответствии с утвержденным Министерством порядком расчета размера средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации перекрестного субсидирования.

2.2.7. Корректировать размеры средств, направляемых каждому получателю средств, с учетом наличия одного из следующих условий:

а) в случае утраты права получателя средств на получение средств, полученных за период после утраты этого права или возникновения оснований для сокращения размера средств, указанные средства должны быть возвращены в федеральный бюджет;

б) в случае возникновения права на получение средств у территориальной сетевой организации, не входящей в состав получателей средств на момент подписания соглашения, или на увеличение размера средств у получателя средств, размер средств, причитающихся соответствующему получателю, определяется за период с момента возникновения этого права или возникновения оснований для увеличения размера средств.

2.2.8. Направлять копии изменений, вносимых в решение, указанное в пункте 2.2.6.1 настоящего Соглашения, каждому получателю средств в части, касающейся данного получателя, в течение 3 рабочих дней с момента согласования изменения указанного решения с Министерством и Службой.

2.2.9. Вернуть в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полученную субсидию в федеральный бюджет в случае:

а) недостижения Субъектом значения показателя результативности использования субсидий, установленного в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящего Соглашения;

б) обнаружения Министерством и (или) Службой недостоверных данных в предоставленном Субъектом отчете в соответствии с подпунктом 2.2.10 настоящего Соглашения или факта их нецелевого использования.

2.2.10 Предоставить Министерству и Службе не позднее 1 февраля 2016 г.:

за 2015 год, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Соглашению;

б) информацию о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленного в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящего Соглашения;

в) одновременно с отчетом о расходах бюджета за 2015 год, указанного в абзаце втором настоящего пункта, копию решения, указанного в подпункте 2.2.6.1 настоящего Соглашения (по рекомендуемому образцу - приложение № 1 к настоящему Соглашению), копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств их получателям, расчеты значения величин, указанных в подпункте 2.2.5 настоящего Соглашения, информацию по реализации мероприятий, перечень которых определен в подпункте «к» пункта 5 Правил (рекомендуемый образец - приложение № 4 к настоящему Соглашению), информацию о целевом расходовании средств субсидии, установленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1.1 настоящего Соглашения;

г) уведомление по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817), в случае образования неиспользованного остатка средств субсидии и документы, подтверждающие величину не использованных по состоянию на 1 января 2016 г. остатков средств субсидии.

2.2.11. Вернуть в доход федерального бюджета не использованный на 1 января 2016 г. остаток средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.3 Министерство обязуется:

2.3.1 В соответствии с Правилами:

а) в течение 30 календарных дней со дня получения от Субъекта документов, указанных в подпункте 2.2.5 настоящего Соглашения, провести оценку расчета размера субсидии на 2015 год и направить ее в Службу;

б) в течение 2 рабочих дней со дня получения от Службы заключения уведомить Субъект о размере субсидии, определенном с учетом заключения, полученного от Службы в соответствии с подпунктом 2.5.1 настоящего Соглашения, которая может быть ему предоставлена в 2015 году.

2.3.2 Осуществлять контроль:

а) за целевым и эффективным использованием субсидии, в том числе на основании отчета о ее использовании, предоставляемого Субъектом в соответствии с подпунктом 2.2.10 настоящего Соглашения;

б) за соблюдением Субъектом достижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего Соглашения;

в) за исполнением расходного обязательства Субъекта по софинансированию мер по ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике на уровне, определяемом в соответствии с пунктом 6 Правил.

2.3.3. Направлять Субъекту информацию, предоставляемую Службой в соответствии с Правилами.

2.4 Министерство вправе:

2.4.1 Направить в Минфин России предложения:

а) по сокращению размера предоставляемой субсидии в случае, если Субъектом не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящего Соглашения;

б) по взысканию в доход федерального бюджета полученной Субъектом субсидии в случае ее нецелевого использования или наличия у Субъекта не использованного на 1 января 2016 г. остатка субсидии, который он не перечислил в доход федерального бюджета.

2.4.2. Направить Субъекту не использованный на 1 января 2016 г. остаток средств субсидии в размере, не превышающий указанный остаток, в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджет Субъекта на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.4.3. Запрашивать у Субъекта дополнительную информацию в целях проверки данных, содержащихся в отчетах Субъекта об использовании субсидии.

2.5 Служба обязуется:

2.5.1. Направлять в Министерство в сроки, предусмотренные пунктом 9 Правил, заключение по результатам проведенного анализа оценки расчета размера субсидии на 2015 год.

2.5.2. Сообщать Министерству обо всех ставших известными Службе фактах, являющихся основанием для приостановления или сокращения объема предоставления субсидии, с приложением обосновывающих материалов.

2.6 Служба вправе:

III. Ответственность Сторон

IV. Контроль

V. Заключительные положения

VI. Адреса и реквизиты сторон

    от Министерства:            от Службы:               от Субъекта:

_______________________  ________________________  ________________________

       должность                 должность                должность

_______________________  ________________________  ________________________

     ФИО полностью            ФИО полностью             ФИО полностью

_______________________  ________________________  ________________________

         дата                      дата                      дата

Приложение № 2 к Соглашению между Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и уполномоченным

Приложение № 3 к Соглашению между Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике

Отчет о расходовании территориальной сетевой организации субсидии, предоставляемой в 2015 году за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

                                                 _______________ (дата)

--------------------------------<br>

                             _______________ Генеральный директор

                             _______________ Главный бухгалтер

Примечания:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 20, ст. 2539; № 23, ст. 3008; № 28, ст. 3897; 2013, № 22, ст. 2817; № 26, ст. 3337; № 31, ст. 4216, 4234, № 35, ст. 4528, № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 9, ст. 919, № 23, ст. 2994; № 25, ст. 3311; № 28, ст. 4050; № 32, ст. 4521, № 33, ст. 4596; № 34, ст. 4677, № 35, ст. 4769; № 44, ст. 6078; 2015, № 1, ст. 259; № 2, ст. 477; № 8, ст. 1167; № 9, ст. 1324; № 10, ст. 1541; № 20, ст. 2924; № 23, ст. 3312; № 37, ст. 5153).

<2> Зарегистрировано Минюстом России 23 апреля 2015 г., регистрационный № 37029).

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 11, ст. 1156.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 20, ст. 2924, № 23, ст. 3312; № 37, ст. 5153.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1541; 2015, № 37, ст. 5153.

Примечание:

<*> Указывается наименование получателей средств.