Приказ Минэкономразвития России от 18.11.2025 № 767
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минэкономразвития России от 18.11.2025 N 767. 767. 18.11.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-767-2025-minekonomrazvitiya-rossii
«Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги „Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2025 № 84391)
Примечание
Начало действия документа - 01.03.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 декабря 2025 г. № 84391
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 ноября 2025 г. № 767
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА ТУРОПЕРАТОРОВ»
В соответствии с абзацем девятым статьи 3.1, частью третьей статьи 4.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228, подпунктом 5.3.130 пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2023 г. № 1706 «Об особенностях разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 — 2026 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров».
2. Признать не подлежащим применению приказ Ростуризма от 9 января 2019 г. № 2-Пр-19 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров» (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2019 г., регистрационный № 54217).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА ТУРОПЕРАТОРОВ»
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров».
2. Услуга (перечень условных обозначений и сокращений приведен в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту) предоставляется юридическим лицам, намеревающимся осуществлять деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, юридическим лицам, осуществляющим указанную деятельность либо их уполномоченным представителям.
3. Услуга предоставляется заявителю в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» <1> и на Едином портале <2>.
<1> Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.
<2> Подпункт «в» пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228.
II. Стандарт предоставления Услуги
Наименование Услуги
Наименование органа, предоставляющего Услугу
Результат предоставления Услуги
6. При обращении заявителя в соответствии с таблицей № 1, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, за внесением сведений о туроператоре в реестр результатом предоставления Услуги является реестровая запись, вносимая в реестр.
7. При обращении заявителя в соответствии с таблицей № 1, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, за внесением изменений в сведения о туроператоре в реестр результатом предоставления Услуги является реестровая запись, вносимая в реестр.
8. При обращении заявителя в соответствии с таблицей № 1, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту, за исключением сведений о туроператоре из реестра результатом предоставления Услуги является реестровая запись, вносимая в реестр.
9. Выдача заявителю результатов предоставления Услуги не осуществляется.
Срок предоставления Услуги
10. Максимальный срок предоставления Услуги, исчисляемый со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет:
а) 8 рабочих дней — при обращении заявителя с заявлением о внесении сведений о туроператоре в реестр посредством Единого портала <3>;
<3> Часть пятая статьи 4.2 Федерального закона № 132-ФЗ.
б) 1 рабочий день — при обращении заявителя с заявлением о прекращении туроператорской деятельности посредством Единого портала <4>;
<4> Часть пятнадцатая статьи 4.2 Федерального закона № 132-ФЗ.
в) 3 рабочих дня — при уведомлении заявителем об изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр, посредством Единого портала <5>.
<5> Часть двенадцатая статьи 4.2 Федерального закона № 132-ФЗ.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания
11. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении Услуги
12. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день с даты подачи заявления посредством Единого портала.
Показатели доступности и качества Услуги
13. Показатели доступности и качества Услуги размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на Едином портале.
Иные требования к предоставлению Услуги
14. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
15. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги:
а) федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
в) федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» <6>;
<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“.»
г) федеральная государственная информационная система «Единая система межведомственного электронного взаимодействия» <7>;
<7> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
<8> Часть третья статьи 4.2 Федерального закона № 132-ФЗ.
16. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
17. Невозможность предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе в случае, если заявитель в момент подачи заявления выразил письменно желание получить запрашиваемые результаты предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего лично, обусловлена предоставлением Услуги только юридическим лицам.
18. Порядок предоставления результатов Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, в том числе способы и сроки их предоставления законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, не предусмотрен, поскольку Услуга предоставляется только юридическим лицам.
19. Возможность выдачи заявителю результата предоставления Услуги в многофункциональном центре, в том числе выдачи документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления Услуги органами, предоставляющими государственные услуги, а также выдачи документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, не предусмотрена.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги
20. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приведен в таблице № 2, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.
21. Сведения о формах заявлений и документов, необходимых для предоставления Услуги, приведены в приложении к настоящему Административному регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, и исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или для отказа в предоставлении Услуги
22. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
23. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
24. Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются:
а) исключение сведений о туроператоре из реестра по основаниям, предусмотренным абзацами пятым и шестнадцатым части пятнадцатой статьи 4.2 Федерального закона № 132-ФЗ <9>;
<9> Часть седьмая статьи 42 Федерального закона № 132-ФЗ.
б) непредставление сведений о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма) <9>;
в) несоответствие должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона № 132-ФЗ <9>;
г) несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора требованиям, предусмотренным Федеральным законом № 132-ФЗ <9>;
д) отсутствие фонда персональной ответственности туроператора или несоответствие размера ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора требованиям, предусмотренным Федеральным законом № 132-ФЗ (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма) <9>;
е) представление недостоверных и (или) неполных сведений о туроператоре <9>.
25. Основания для отказа в предоставлении Услуги с учетом категории (признаков) заявителя приведены в таблице № 3, содержащейся в приложении к настоящему Административному регламенту.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Перечень осуществляемых при предоставлении Услуги административных процедур
26. При предоставлении Услуги осуществляются следующие административные процедуры:
б) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
в) межведомственное информационное взаимодействие;
г) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
д) предоставление результата Услуги.
IV. Способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги
27. Информирование заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления осуществляется посредством Единого портала.
Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение единого федерального реестра»
туроператоров», утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 18 ноября 2025 г. № 767
ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ, ИДЕНТИФИКАТОРЫ
КАТЕГОРИЙ (ПРИЗНАКОВ) ЗАЯВИТЕЛЕЙ, ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ, ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
I. Перечень условных обозначений и сокращений
а) заявитель — юридическое лицо, намеревающееся осуществлять деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, юридическое лицо, осуществляющее указанную деятельность, либо его уполномоченный представитель, обратившееся за предоставлением Услуги;
б) заявление — заявление (запрос) о предоставлении Услуги;
в) заявление о внесении сведений — заявление о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров;
г) уведомление об изменении сведений — уведомление об изменении сведений о туроператоре, внесенных в единый федеральный реестр туроператоров;
д) заявление о прекращении туроператорской деятельности — заявление о прекращении туроператорской деятельности во всех сферах туризма либо в определенной сфере туризма;
е) Единый портал — федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <10>;
<10> Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.
ж) реестр — единый федеральный реестр туроператоров;
з) туроператор — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта;
и) Услуга — государственная услуга «Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров»;
к) постановление Правительства Российской Федерации № 1469 - постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1469 «О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 41 Федерального закона „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ <11>;»
<11> Срок действия ограничен по 31 декабря 2026 г.
л) Федеральный закон № 132-ФЗ — Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
II. Идентификаторы категорий (признаков) заявителей
III. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги
| N | Идентификатор отдельного признака заявителей | Перечень необходимых для предоставления Услуги документов | Способ предоставления, требования |
| Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно | |||
| 1. | 1А — 3А | Заявление о внесении сведений | ДЭВ => ЕПГУ |
| 1Б — 3Б | Уведомление об изменении сведений | ДЭВ => ЕПГУ | |
| 1В — 3В | Заявление о прекращении туроператорской деятельности | ДЭВ => ЕПГУ | |
| 2. | 1А — 3В | Справка о соответствии должностного лица туроператора требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона № 132-ФЗ (форма утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 1469) | ДЭВ => ЕПГУ |
| 3. | 1А — 3В | Платежное поручение по оплате стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора <12> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 4. | 1А — 3В | Платежное поручение по уплате взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма <12> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 5. | 1А — 3В | Платежное поручение по уплате взноса в фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма <12> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 6. | 1А — 3В | Договор страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение туроператором обязательств по договору (договорам) о реализации туристского продукта <12> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 7. | 1А — 3В | Банковская гарантия исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта <12> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 8. | 1А — 3В | Справка от страховой компании, подтверждающая оплату страховой премии <12> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 9. | 1А — 3В | Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации | ДЭВ => ЕПГУ |
| 10. | 1А — 3В | Письменное согласие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, на обработку их персональных данных с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» <13> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 11. | 1А — 3В | Справка о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление <13> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 12. | 1А — 3В | Выписка из реестра дисквалифицированных лиц <13> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 13. | 1А — 3В | Сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации <13> | ДЭВ => ЕПГУ |
| 13. 1А — 3В | |||
| Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя | ДЭВ => ЕПГУ | Документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе | 14. |
| 1А — 3В | |||
| Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц | ДЭВ => ЕПГУ | -------------------------------- | |
<12> Статья 4.2 Федерального закона № 132-ФЗ.
<13> Постановлением Правительства Российской Федерации № 1469.
IV. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги
| N | Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги | |
| 1. | Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены | |
| Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги | ||
| 2. | Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены | |
| Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги | ||
| 3. | Несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора требованиям, предусмотренным Федеральным законом № 132-ФЗ | 1А — 3В |
| 4. | Несоответствие должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 41 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» | 1А — 3В |
| 5. | Исключение сведений о туроператоре из единого федерального реестра по основаниям, предусмотренным абзацами пятым и шестнадцатым части пятнадцатой статьи 42 Федерального закона № 132-ФЗ | 1А — 3В |
| 6. | Отсутствие фонда персональной ответственности туроператора или несоответствие размера ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора требованиям, предусмотренным Федеральным законом № 132-ФЗ (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма) | 1А — 3В |
| 7. | Непредставление сведений о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма) | 1А — 3В |
| 8. | Представление недостоверных и (или) неполных сведений о туроператоре | 1А — 3В |
| ЗАЯВЛЕНИЕ о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров |
|---|
въездной туризм, 
выездной туризм,
внутренний туризм
да, 
нет;
договор страхования гражданской ответственности, 
банковская гарантия;
да, 
нет;| ЗАЯВЛЕНИЕ о прекращении туроператорской деятельности во всех сферах туризма либо в определенной сфере туризма |
|---|
| УВЕДОМЛЕНИЕ об изменении сведений о туроператоре, внесенных в единый федеральный реестр туроператоров |
|---|
об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год:
об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма, предусматривающего выезд туристов в сопредельные государства с благоприятными условиями для пребывания российских туристов, за предыдущий год:
о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год:
о количестве туристов, которым туроператором оказаны услуги по договору о реализации туристского продукта, предусматривающему выезд туристов в сопредельные государства с благоприятными условиями для пребывания российских туристов:
о членстве туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма:
о сфере туризма, в которой туроператор осуществляет деятельность:
въездной туризм, 
выездной туризм,
внутренний туризм
о финансовом обеспечении ответственности туроператора (в том числе в случае представления сведений о наличии финансового обеспечения ответственности туроператора на новый срок):
договор страхования гражданской ответственности, 
банковская гарантия;
о наименовании туроператора:
адрес в пределах места нахождения туроператора:
адрес в пределах нахождения обособленных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность:
о должностных лицах туроператора — руководителе, заместителе руководителя, главном бухгалтере (ином должностном лице, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора):
об учредителях (участниках) туроператора:
иных сведений, содержащихся в едином федеральном реестре туроператоров:
да, 
нет