Приказ Минкультуры России от 14.12.1993 № 765

«Об утверждении СНАИНИР-93»

(вместе с «СНАИНИР-93. Сборником норм на археологические, изыскательские и научно-исследовательские работы»)

ПРИКАЗ

В целях упорядочения расчета трудозатрат на все виды работ по памятникам археологии в районах Забайкалья приказываю:

1. Утвердить Сборник норм на археологические изыскательские и научно-исследовательские работы для использования в Иркутской, Читинской областях, Бурятской Республике при проведении всех видов работ на памятниках археологии.

2. Сборник ввести в действие с 01.12.93.

СБОРНИК НОРМ НА АРХЕОЛОГИЧЕСКИЕ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ

Норма трудозатрат (нормы) во всех разделах даны в человеко-днях, что дает возможность определять стоимость работ в соответствии с уровнем инфляции (стоимости материалов, размера заработной платы и др. расходов).

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

1. Нормы настоящего сборника установлены для археологических работ применительно к составу, объему, содержанию и порядку оформления технической документации, предусмотренным «Инструкцией к открытым листам на право проведения археологических раскопок и разведок».

2. Нормы предусматривают подготовку и сдачу заказчику материалов в оформленном виде в 3-х экземплярах, отпечатанных на машинке через 2 интервала, фото в отпечатках.

3. Если показатель оцениваемой работы не совпадает с предусмотренными расценками, стоимость определяется:

• при показателе ниже предусмотренного — по наименьшему табличному значению;

• при показателе, превышающем величину интервала между двумя последними табличными значениями, — по индивидуальным расчетам.

4. Приведенные в настоящем сборнике числовые показатели, в которых указано «до», следует считать включительно.

5. Характеристики категорий сложности на все виды работ указаны в соответствующих разделах сборника.

6. Нормами учтено:

• проведение необходимых согласований;
• контроль и приемка работ;
• оформление и размножение отчетной документации;
• сдача отчетов заказчику;
• оформление промежуточных актов по этапам выполнения работ (при выполнении работ в несколько этапов).

7. Сборником не учтены расходы:

• на полевое довольствие;
• на приобретение материалов и оборудования;
• на аренду помещений для временных баз и транспорта;
• по внешнему транспорту;
• по оплате услуг сторонних организаций;
• на выплату льгот, предусмотренных для районов Крайнего Севера и приравненных к ним, а также для пустынных и безводных районов;
• на командировки сотрудников, занятых выполнением работ по договору.

8. Расходы организаций, связанные с осуществлением ими функций генподрядчика, сборником не учтены и оплачиваются дополнительно в размере 2% от затрат на работы, выполняемые субподрядчиком.

9. Нормы настоящего сборника рассчитаны на благоприятный период, безопасные условия и нормальный режим проведения работ.

10. При проведении полевых работ в неблагоприятных погодных условиях, зафиксированных в полевом дневнике, к нормам таблиц применять коэф. 1,2.

11. При выполнении полевых работ на территориях в условиях специального режима (пограничные районы, аэродромы, полигоны, полосы отчуждения ВЛ-500 и выше) к нормам, указанным во второй главе, применяется коэффициент 1,2 к итогу норм полевых работ.

12. Коэффициенты, приведенные в одном разделе сборника, не разрешается применять в других разделах, кроме коэффициентов, приведенных в «Общих указаниях».

13. При применении к одной норме одновременно нескольких коэффициентов последние перемножаются.

14. Внесение в отчетную документацию изменений, связанных с исправлением ошибок, допущенных по вине исполнителя, производится без дополнительной оплаты.

15. Нормами настоящего сборника не учтена и оплачивается дополнительно работа в платных архивах, музеях и библиотеках, необходимая для выполнения работ по договору.

16. Нормы на виды работ, не указанные в настоящем сборнике, надлежит определять по действующим нормативным документам применительно к составу работ.

17. Расходы по внутреннему транспорту и по организации и ликвидации работ определяются в процентах от стоимости полевых работ.

18. В Приложениях к сборнику даны:

• нормы на фотофиксацию;
• нормы на земляные работы;
• расходы по внутреннему транспорту и по организации и ликвидации работ.

Глава 1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

1. В настоящей главе сборника содержатся нормы на предварительные работы по археологическим изысканиям и научно-исследовательским работам.

Характеристика категорий сложности к таблице № 1:

I категория — объект, на котором ранее проводились археологические изыскания;

II категория — объект, имеющий только архивные или библиографические данные;

Измеритель — объект

Таблица № 1

№ п/п	Категория сложности	Площадь обследуемой территории в га до:
		1,0	10,0	50,0	100,0	300,0	на каждые 50 га свыше 300
		а	б	в	г	д	е
1.	I	5,65	6,78	7,86	8,96	11,2	0,5
2.	II	7,91	9,49	11,0	12,54	15,68	0,9
3.	III	10,28	12,34	14,30	16,3	20,38	1,6

Процентное соотношение работ:	а) для изысканий (%)	б) для раскопа (%)
1. Ознакомление с материалами заказчика и определение основных положений по ведению работ	30	10
2. Архивно-библиографические изыскания с составлением краткой справки	15	40
3. Составление авторского обоснования необходимости проведения работ	30	40
4. Ознакомление с геологическими данными и изучение картографических материалов	25	10

№ п/п	Наименование работ	Измеритель	Н.вр.
1.	Составление сметы-калькуляции и оформление договорной документации	Объект	5,1

Глава 2. ПОЛЕВЫЕ РАБОТЫ

1. В настоящей главе сборника содержатся нормы на полевые работы, выполняемые в составе археологических и научно-исследовательских работ.

3. Нормами не учтены и нормируются по специальным расчетам:

• отбор проб и образцов для проведения специальных лабораторных анализов;

<...>.

5. Нормы на предварительное обследование определяется по таблице № 3.

Характеристики категорий сложности к таблице:

I категория — хорошая проходимость — участки со спокойным рельефом, небольшим количеством оврагов, береговых обнажений и т.п., с негустой однородной растительностью;

II категория — средняя проходимость — участки с расчлененным рельефом, трудными подходами к обнажениям, большим количеством оврагов, западин и т.п., с густой неоднородной растительностью;

III категория — плохая проходимость — участки с гористым рельефом, изрезанные оврагами и балками, скальные массивы (при поисках и изучении наскальных изображений).

Измеритель — объект

Таблица № 3

№ п/п	Категория сложности	Площадь поиска (протяженность маршрутов)
		до 5 га (1 км)	до 15 га (3 км)	до 25 га (5 км)
1.	I	1,2	1,8	3,5
2.	II	3	4,5	8,5
3.	III	5	7,4	14

Процентное соотношение работ таблицы:

1. Общая рекогносцировка	15
2. Визуальное обследование (поиск) и сбор подъемного материала	40
3. Фиксация на рабочей схеме пунктов сбора материала, маршрутов и границ поиска	25
4. Описание обследуемой территории	20.

6. Нормы на раскрытие шурфа или раскопа даны в таблице № 4.

Характеристика категорий сложности:

I категория — маломощный культурный слой с немногочисленными находками;

II категория — культурный слой средней мощности со значительным числом находок или частично переотложенный;

III категория — мощный культурный слой с большим количеством находок или полностью переотложенный.

Измеритель — 1 кв. м

Таблица № 4

Категория сложности	Глубина разработки в м до:
	1	3	5	более 5
I	2	3,5	4,6	5,8
II	3	5,3	6,9	8,7
III	3,6	6,3	8,3	10,4

а) определение места выработки с фиксацией на подоснову (рабочую схему)	-	10
б) нивелировка вскрываемой поверхности	-	15
в) послойная расчистка культурного слоя с фиксацией изменений культурного слоя и описанием	-	30
г) фиксация находок с последующим описанием	-	30
д) фиксация стратиграфии	-	15.

2. При наличии грунтовых вод к нормам табл. № 4 применять К = 1,5.

№ п/п	Наименование работ	Норма
	Выбор места зачистки, нанесение на подоснову (рабочую схему), зачистка обнажения и фиксация выработки с описанием	0,25

Наименование работ	Измеритель	Норма
Расчистка, описание и зарисовка надмогильных (внутримогильных) сооружений, фиксация с нивилировкой, составление плана раскопа	кв. м	3,2

Измеритель — костяк

Наименование работы	Сохранность костяка
	костяк хорошей сохранности (более 70% кост.) фиксируется в анатомическом порядке	костяк сохранности (50 — 70% костей) фиксируется в анатомическом порядке либо отдельные костяки смешаны	костяк в плохой сохранности (менее 50% костяка). Анатомический порядок нарушен
	а	б	в
Расчистка вручную костяка и сопровождающего инвентаря	5,6	6,7	7,8

Таблица № 8

Наименование работы	Тип погребений
	одиночное	парное	групповое
Описание и зарисовка костяка и сопровождающего инвентаря, фиксация (с нивелировкой), составление плана погребений в масштабе М 1:10; 1:5	5,9	9,8	13,7

Примечание. При изменении масштаба плана погребения применяются коэффициенты:

• при увеличении масштаба — 1,2;

Фиксация наскальных изображений

1. При работе с изображениями, имеющими трудные подходы к нормам трудозатрат, указанным в таблице, применять следующие коэффициенты:

а) при работе с лестниц, стремянок, подвесных площадок с применением страховки — 1,8;

б) при работе с беседок с применением альпснаряжения на значительной высоте и на разрушаемых массивах (с нависающими блоками, угрозой обвала и т.п.) — 2,0.

2. Категории сложности к таблицам:

I категория — петроглифы, росписи простые по форме с хорошо сохранившимся легко различимым контуром;

II категория — петроглифы, росписи сложной формы или насыщенные деталями с хорошо сохранившимся легко различимым контуром;

III категория — петроглифы, росписи слабой сохранности с большим количеством мелких слабо различимых деталей с нечеткими плохо фиксируемыми контурами, перекрывающие друг друга;

IV категория — петроглифы, росписи, фрагментарно различимые с трудно выявляемым контуром, перекрывающие друг друга.

Таблица № 9

№ п/п	Наименование работ	Категория сложности
		I	II	III	IV
		а	б	в	г
	Фиксация наскальных изображений на полиэтилен или кальку с описанием	0,14	0,24	0,55	0,81

Примечания. 1. Процентное соотношение работ:

а) фиксация наскальных изображений на полиэтилен или кальку — 85;

б) описание наскальных изображений — 15.

2. При работе с изображениями, требующими повторного выявления контуров, при утреннем и вечернем освещении к нормам трудозатрат применять К — 1,5.

3. При работе с изображениями, требующими искусственного освещения, к нормам трудозатрат применять К — 1,8.

4. При фиксации на микалентную бумагу к нормам трудозатрат применять К — 1,5.

Глава 3. КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ

1. Настоящая глава включает в себя нормы трудовых затрат на обработку полевых материалов, полученных при проведении археологических изыскательских и научно-исследовательских работ.

2. При пользовании нормами главы 3 следует руководствоваться положениями «Общих указаний» к сборнику.

Обработка находок

Характеристика категорий сложности:

I — изделия из камня, металла и прочной керамики;

II — изделия из рыхлой керамики, кости и металлические изделия плохой сохранности.

Измеритель: 10 находок (предметов находки)

Таблица № 10

Категория сложности
I	II
а	б
0,26	0,46

Примечания. 1. Процентное соотношение этапов работы:

а) разборка, очистка и промывка находки со снятием легкоудаляемых наслоений — 70;

б) шифровка, составление этикетки с нанесением прозрачного покрытия — 20;

в) составление описи индивидуальной находки и массового материала — 10.

2. Удаление с поверхности находки карбонатной корки и других трудноудаляемых наслоений определять с К — 1,3.

3. Пропитка находки закрепляющим составом (для консервации) определять с К — 1,05.

4. Реставрация находки нормами не учтена.

Зарисовка находок

Характеристики категорий сложности:

I — предметы (детали) из камня, кости, керамики простых очертаний и профилей, колотая галька;

II — орнаментированные и профилированные фрагменты керамических изделий, каменные, костяные и металлические изделия простых форм;

III — простые керамические сосуды, орнаментированные костяные и металлические изделия, каменные изделия средней сложности, шлифованные каменные изделия;

IV — орнаментированные керамические изделия, металлические и костяные изделия со сложным орнаментом, каменные изделия со сложной двухсторонней обработкой (ретушью);

V — ювелирные изделия, антропо- и зооморфные изделия, аппликация каменных предметов, выполнение сложных проекций и сечений.

Измеритель: находка (предмет находки)

Таблица № 11

Наименование работы	Категория сложности:
	I	II	III	IV	V
	а	б	в	г	д
Отрисовка археологических находок на ватмане тушью в натуральную величину	0,05	0,08	0,11	0,15	0,21

Примечание. 1. При изменении масштаба зарисовки к нормам применять К — 1,1.

Зарисовка наскальных изображений

Измеритель: 1 кв. м поверхности изображений

Таблица № 12

Наименование работы	Количество изображений на 1 кв. м
	1 — 2	3 — 4	5 — 10	более 10
	а	б	в	г
Выполнение копий наскальных изображений на ватмане тушью в натуральную величину	0,08	0,12	0,17	0,24

Примечание к таблицам № 11 и 12. При зарисовке в цвете с художественной прорисовкой и оформлением деталей к нормам применять К — 1,5.

Графическое оформление полевых чертежей

Измеритель: форматка

Таблица № 13

№ п/п	Наименование работы	Н тр./з.
1.	Рабочие схемы (топооснова), маршрутные карты, планы памятников, ситуационные планы	0,6
2.	Планы погребений, надмогильных и внутримогильных сооружений	1,61
3.	Планы шурфов (раскопов) послойные планы	1,42
4.	Стратиграфические планы и схемы шурфа (раскопа)	0,36

Примечание. Чертежи выполняются в соответствующих масштабах согласно методике ведения археологических работ.

Составление и оформление текстовых документов

№ п/п	Наименование работы	Н тр./з.
1.	Технический отчет (заключение)	10,34
2.	Научный отчет	23,51

Наименование работы	Количество иллюстраций до:		На каждые 25 ил. свыше 50 добав.
	25	25
	а	б	в
Оформление альбома фотоиллюстраций (подбор, подготовка, компоновка, наклейка с краткой аннотацией)	2,4	5,6	2,1

Приложение 1

ФОТОФИКСАЦИЯ

1. Нормы даны на следующие виды работ:

• репродукционная съемка и печать;
• съемка и печать на цветную пленку;
• изготовление диапозитивов и слайдов.

2. Нормами на съемку предусмотрена съемка аппаратами всех видов, а также полная обработка негатива с контрольным отпечатком и его аннотацией.

3. Нормами на печать предусмотрено:

• подготовка реактивов;
• резка фотобумаги по формату;

• глянцевание отпечатков.

4. При съемке в сложных условиях (трудные подходы, плохая освещенность и т.д.) к нормам таблиц № 16, 18 применять коэффициент 1,3.

5. Нормы на съемку в архивах, музеях и т.д. определяются по таблице № 18.

Репродукционная съемка

Размер негатива	9 x 12	13 x 18	18 x 24	24 x 30	30 x 40
№ нормы	1	2	3	4	5
Норма тр./з.	0,2	0,32	0,38	0,47	0,57

Проекционная печать репродукционной съемки

Размер отпечатка	9 x 12	13 x 18	18 x 24	24 x 30	30 x 40
№ нормы	1	2	3	4	5
Норма тр./з.	0,15	0,2	0,27	0,35	0,57

Протокольно-документальная съемка

Размер негатива	2,4 x 3,6	6 x 9	9 x 12	13 x 18
№ нормы	1	2	3	4
Норма тр./з.	1,24	1,45	2,14	2,42

Проекционная печать документально-протокольной съемки

Размер негатива	2,4 x 3,6	6 x 7,2	6 x 9	9 x 12	13 x 18
№ нормы	1	2	3	4	5
Норма тр./з.	0,35	0,5	0,55	0,58	0,6

Размер негатива	9 x 12	13 x 18	18 x 24	24 x 30	30 x 40
№ нормы	1	2	3	4	5
Норма тр./з.	0,25	0,29	0,31	0,34	0,4

Приложение 2

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Настоящее Приложение содержит нормы на выполнение земляных (шурфовочных и раскопочных) работ малой площадью с целью выявления археологического материала.

2. Нормами настоящего Приложения предусматриваются земляные работы в рыхлых и связных грунтах, которые распределяются на 4 группы в зависимости от трудности из разработки:

I группа — рыхлый песок, растительный слой без корней, рыхлые лесовидные суглинки, супеси, супесь и песок с включением гальки (щебня, дресвы) до 10%;

II группа — дерн с корнями, плотный песок, песчаные отложения и супеси с включением гальки от 10 до 30%;

III группа — плотные суглинки, глина, глинистые породы с включением щебня до 10%, песчаные породы и супеси с включением гальки и щебня свыше 30%, неуплотненный строительный мусор;

IV группа — твердая глина, уплотненный строительный мусор, кора выветривания (дресва до 80%), гравий, галька, мерзлые грунты 2 — 3 категорий, конгломераты осадочных пород.

3. Нормами Приложения предусмотрены грунты естественной влажности. При мокрых грунтах (находящихся во время разработки под непосредственным воздействием грунтовых, проточных или дождевых вод) к нормам таблиц применять коэффициенты:

• при работе в грунтах I группы — К = 1,1;
• при работе в грунтах II группы — К = 1,2;
• при работе в грунтах III, IV групп — К = 1,3.

4. Нормами табл. № 24 учтены следующие виды креплений при раскопах:

а) в грунтах, связанных естественной влажностью, при отсутствии или незначительном притоке грунтовых вод и при глубине раскопа до 3-х метров применяются крепления из необрезных досок с прозорами;

б) в грунтах, связанных естественной влажностью, при отсутствии или незначительном притоке грунтовых вод, при глубине раскопа от 3-х до 5-ти метров применяются крепления сплошные из обрезных досок;

в) в грунтах сыпучих и повышенной влажности применяются сплошные крепления из обрезных досок независимо от глубины раскопа;

г) в грунтах сыпучих при сильном потоке грунтовых вод применяется шпунтовое крепление.

КОПКА ГРУНТА (шурфы, раскопы, траншеи)

Состав работы:

1. Разрыхление грунта вручную при помощи лопат на глубину 1/2 штыка лопаты (15 — 20 см).

2. Откидывание грунта на бровку или полку, перекидка по полкам (при глубине более 1,5 м) с разборкой и переноской полок.

3. Необходимые остановки работ для фиксации состояния грунта, выборка из грунта археологического материала и проб грунта с их сохранением.

Измеритель: 1 куб. м грунта

Таблица № 21

№ п/п	Группа грунтов	Глубина выработки
		до 1 м	до 3 м	до 5 м
		а	б	в
1.	I	0,16	0,19	0,41
2.	II	0,20	0,25	0,53
3.	III	0,30	0,37	0,80
4.	IV	0,38	0,48	1,00

Примечания. 1. Нормами табл. № 21 устройство креплений не учтено. При устройстве креплений пользоваться таблицей № 24.

2. При проведении раскопов на могильниках, памятниках со сложной стратиграфической ситуацией на многослойных памятниках к данным табл. № 21 применять К = 1,8.

3. При глубине раскопа свыше 5 м на каждый последующий метр раскопа применять К — 1,6.

4. Данными табл. № 21 установка маркирующих штанг и опалубок учтена.

ЗАСЫПКА ГРУНТА

Измеритель: 1 куб. м грунта

№ п/п	Группа грунта	Норма трудозатрат
1.	I	0,10
2.	II	0,13
3.	III	0,20
4.	IV	0,25

ПРОСЕИВАНИЕ ГРУНТА ПРИ РАСКОПАХ

Состав работы:

1. Просеивание грунта через грохот с перерывами в работе для осмотра археологом просеиваемой земли.

2. Отбор мелких деталей.

3. Уборка отсева в сторону на расстояние до 3-х м.

Измеритель: 1 куб. м грунта

№ п/п	Группа грунта	Норма трудозатрат
1.	I — IV	0,25

УСТРОЙСТВО И РАЗБОРКА КРЕПЛЕНИЙ СТЕНОК ПРИ РАСКОПАХ

Состав работы:

1. Заготовка элементов креплений.

2. Установка элементов креплений с засыпкой грунтом пустот за досками креплений.

Измеритель: 1 кв. м укрепляемой поверхности стенки

№ п/п	Глубина креплений в м	Группа грунта	Норма трудозатрат
1.	До 3	I — II	0,04
2.		III — IV	0,08
3.	До 5	I — II	0,08
4.		III — IV	0,16

Примечания. 1. При устройстве креплений без засыпки грунтом пустот за досками к данным табл. № 24 применять К — 0,9.

2. При глубине раскопа более 5 м данным табл. № 24 применять К — 1,1.

Б. Разборка креплений

1. Перепиливание досок.

2. Разборка креплений.

3. Подача разобранного материала на поверхность.

Измеритель: 1 кв. м разбираемой поверхности стенки

Таблица № 25

№ п/п	Глубина креплений в м	Норма трудозатрат грунта
1.	До 3-х	0,06
2.	До 5-ти	0,12

Приложение 3

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ВНУТРЕННЕМУ ТРАНСПОРТУ, СОДЕРЖАНИЮ

Таблица № 26

№ п/п	Расстояние от базы до участка работ в км	В % к стоимости полевых работ при общей стоимости работ по договору в тыс. руб. до:
		50,0	250,0	500	1000	более 1000
		а	б	в	г	д
1.	До 5 км	8,75	7,50	6,25	5,00	3,75
2.	5 — 10 км	11,25	10,00	8,75	7,50	6,25
3.	10 — 15 км	13,75	12,50	11,25	10,00	8,75
4.	15 — 20 км	16,25	15,00	13,75	12,00	11,25
5.	20 — 25 км	18,75	17,50	16,25	15,00	13,75

Примечание. 1. При удалении участка изысканий от базы более чем на 25 км или в районах Крайнего Севера и приравненных к ним составляется индивидуальная калькуляция.

Таблица № 27

№ п/п	Общая стоимость выполняемых работ по договору	В % к стоимости полевых работ
		организация	ликвидация
		а	б
1.	До 250 тыс. руб.	8,25	6,75
2.	250 — 500 тыс. руб.	6,60	5,40
3.	500 тыс. руб.	4,95	4,05
4.	Свыше 1 млн. руб.	3,30	2,70

---