--- title: "Приказ Роспотребнадзора от 28.12.2009 N 761" number: "761" issued_on: 2009-12-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-761-2009-4" --- ## Приказ Роспотребнадзора от 28.12.2009 N 761 # Приказ Роспотребнадзора от 28.12.2009 N 761 "Об утверждении Концепции информатизации Роспотребнадзора на 2010 - 2011 годы и на период до 2013 года" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ** **ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** ## ПРИКАЗ от 28 декабря 2009 г. N 761 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА** **НА 2010 - 2011 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА** В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", совершенствования информационного обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приказываю: 1. Утвердить "[Концепцию](#p100012) информатизации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010 - 2011 годы и на период до 2013 года" (Приложение). 2. При реализации "[Концепции](#p100012) информатизации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2010 - 2011 годы и на период до 2013 года" руководствоваться [Планом](https://bukva.ai/docs/prikaz-638-2009-4#p100015) мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения деятельности Роспотребнадзора, утвержденным Приказом от 06.10.2009 N 638. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В. Шестопалова. Руководитель
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
Приложение Утверждена Приказом Роспотребнадзора от 28 декабря 2009 г. N 761 **КОНЦЕПЦИЯ**
**ИНФОРМАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ**
**ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** **НА 2010 - 2011 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА** Настоящая Концепция информатизации (далее - Концепция) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) разработана в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", "[Концепцией](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1244-r-2004#p100008) использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2004 N 1244-р, Федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65, "Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р, "Положением о системе межведомственного электронного документооборота", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 N 754, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-638-2009-4) Роспотребнадзора от 06.10.2009 N 638 "О совершенствовании информационного обеспечения деятельности Роспотребнадзора". ### I. Введение За последние годы в Российской Федерации существенно повысился уровень распространения информационно-коммуникационных технологий. Информатизация охватила практически все сферы социально-экономической жизни общества. Повышается уровень компьютерной грамотности населения, интенсивными темпами растет число пользователей сети Интернет. Созданы все необходимые предпосылки для более широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти. В целях информатизации органов государственной власти Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, реализация которых позволит существенно расширить возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и повысить оперативность предоставления государственных услуг. С момента образования Роспотребнадзором активно проводятся мероприятия по внедрению в свою деятельность информационно-коммуникационных технологий. Подразделения центрального аппарата Роспотребнадзора оснащены современной компьютерной техникой с установленным лицензионным программным обеспечением и выходом в сеть Интернет. Внутренняя локальная сеть позволяет сотрудникам центрального аппарата обмениваться необходимой информацией в электронном виде. Оснащенность компьютерной техникой территориальных органов и организаций Роспотребнадзора в целом удовлетворительна, но требует совершенствования. Разработан и функционирует официальный сайт Роспотребнадзора - www.rospotrebnadzor.ru, при разработке которого учтен ряд тенденций в интернет-сфере, улучшающих работу ресурса. Обеспечена постоянная поддержка сайта в актуальном состоянии и наполнении его информацией, отражающей деятельность Роспотребнадзора. Оперативно публикуются нормативные правовые и иные документы Роспотребнадзора, в том числе постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, приказы, письма, санитарные правила, методические указания и рекомендации, пресс-релизы и объявления. В рамках электронного взаимодействия с территориальными органами и организациями Роспотребнадзора, органами государственной власти функционирует электронная почта, обеспечивающая рассылку и сбор необходимой информации. Осуществляется оперативный сбор информации в электронном виде в режиме реального времени, необходимой для осуществления функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В целях межведомственного электронного взаимодействия заключено соглашение между Федеральной таможенной службой и Роспотребнадзором, в рамках которого подготовлены технические условия информационного взаимодействия между Федеральной таможенной службой и Роспотребнадзором. Принято участие в разработке Межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (МИАИС). Разработаны следующие информационные системы Роспотребнадзора: - реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; - реестр выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих); - реестр продукции, прошедшей государственную регистрацию. Территориальными органами Роспотребнадзора разработаны сайты с единым узнаваемым дизайном, доменные имена которых унифицированы на основе домена Роспотребнадзора. Настоящая Концепция определяет приоритетные направления, основные цели и задачи внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, предусматривает ожидаемые результаты от информатизации. ### II. Цель и задачи информатизации Роспотребнадзора Основной целью информатизации Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций является построение информационно-коммуникационной среды, необходимой для: - повышения качества взаимоотношения с гражданами и организациями путем расширения возможности доступа к информации о деятельности Роспотребнадзора; - повышения оперативности предоставления отдельных государственных услуг; - повышения эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности Роспотребнадзора на основе межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования информационных и телекоммуникационных технологий; - повышения эффективности систем информационно-аналитического обеспечения управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью Роспотребнадзора. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: - проектирование информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора; - развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия; - создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота; - формирование нормативной базы, регламентирующей порядок и процедуры сбора, хранения и предоставления сведений, содержащихся в информационной системе Роспотребнадзора, обмена информацией в электронной форме между другими органами исполнительной власти, организациями и гражданами; - организационное и методическое обеспечение формирования информационно-технологической инфраструктуры Роспотребнадзора; - обеспечение открытости доступа к информации о деятельности Роспотребнадзора путем модернизации и развития официального сайта Роспотребнадзора. ### III. Приоритетные направления информатизации Роспотребнадзора Концепцией определены следующие приоритетные направления информатизации Роспотребнадзора: - формирование, модернизация и эксплуатация базовой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций, обеспечивающей представление необходимого набора сервисов на всех рабочих местах сотрудников; - разработка, развитие и эксплуатация прикладных информационных систем, обеспечивающих автоматизацию процессов сбора, обработки, хранения, передачи (обмена) и представления информации в рамках осуществления отдельными подразделениями Роспотребнадзора возложенных на них функций по предоставлению государственных услуг; - подключение Роспотребнадзора к информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуре межведомственного обмена данными в электронном виде, а также отдельными информационными системами обеспечения межведомственного информационного взаимодействия. Работа по формированию, модернизации и эксплуатации информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора должна осуществляться по следующим направлениям: - телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая возможность получения сотрудником на своем рабочем месте услуг телефонии, аудио- и видеоконференцсвязи; - сеть передачи данных, обеспечивающая возможность получения сотрудником на своем рабочем месте стандартного набора коммуникационных сервисов: предоставления доступа к ведомственным информационным ресурсам и системам, доступа к сети Интернет; - информационно-технологическая инфраструктура центров обработки данных, обеспечивающая возможность размещения программно-технических комплексов прикладных ведомственных информационных систем и доступа к ним из ведомственной сети; - удостоверяющие центры в области электронной цифровой подписи; - система сбора, накопления и анализа данных, получаемых при проведении социально-гигиенического мониторинга; - система управления эксплуатации и поддержки пользователей; - система обеспечения информационной безопасности ведомственной информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе система обеспечения антивирусной защиты и защиты от хакерских атак; - единый шлюз межведомственного электронного взаимодействия; - ведомственные системы общего пользования, в том числе: система электронной почты, система электронного документооборота, справочные системы, ведомственный интернет-портал; - рабочие места работников различных категорий, оснащенные соответствующим стандартным набором компьютерного и периферийного оборудования, программного обеспечения. Работы по созданию, развитию и эксплуатации ведомственных прикладных информационных систем предусматривают следующие категории системы: 1. Прикладные информационные системы поддержки выполнения Роспотребнадзором обеспечивающих функций, в том числе: - система планирования и проектирования бюджета Роспотребнадзора; - система исполнения бюджета и бюджетного учета главного распорядителя бюджетных средств; - система сбора, консолидации и анализа бюджетной отчетности; - система сбора, консолидации и анализа ведомственной и государственной статистической отчетности; - система анализа и мониторинга запланированных показателей деятельности Роспотребнадзора; - система оценки результативности бюджетных расходов, подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности Роспотребнадзора; - система расчета заработной платы; - система управления персоналом - управление организационной структурой, ведение кадрового учета; - система управления государственными закупками; - система ведомственного корпоративного образования - дистанционное обучение, автоматизированная аттестация государственных служащих; - система управления материально-техническим оснащением;
- система учета нормативных правовых актов Роспотребнадзора;
- ситуационный центр руководителя Роспотребнадзора;
- официальный публичный интернет-портал Роспотребнадзора и система публикации информации на нем; - система учета результатов научной деятельности; - система управления контролем доступа и бюро пропусков. 2. Прикладные информационные системы поддержки осуществления Роспотребнадзором функций предоставления отдельных государственных услуг в рамках своих полномочий, в том числе: - регистрация, формирование и актуализация регистров и реестров; - обеспечение сбора, обработки, хранения и анализа представляемых населению и организациям документов и сведений в рамках получения ими государственных услуг. ### IV. Развитие официального сайта Роспотребнадзора, сайтов его территориальных органов и организаций Концепцией предусмотрено размещение на официальном сайте Роспотребнадзора, сайтах его территориальных органов и организаций следующей информации:
- общая информация о Роспотребнадзоре;
- информация о нормотворческой деятельности Роспотребнадзора; - информация о текущей деятельности Роспотребнадзора; - статистическая информация о деятельности Роспотребнадзора; - информация о координационных и совещательных органах, образованных Роспотребнадзором и его территориальными органами; - информация о кадровом обеспечении Роспотребнадзора; - информация о работе Роспотребнадзора с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления; - сведения о государственных системах, находящихся в ведении Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций. ### V. Ожидаемые результаты В результате реализации данной Концепции ожидается: - внедрение единых стандартов в сфере использования информационных технологий в деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций; - оказание Роспотребнадзором отдельных государственных услуг в электронном виде;
- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций;
- внедрение информационных технологий, обеспечивающих для Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций возможность интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций;
- подключение Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций к единой защищенной телекоммуникационной инфраструктуре;
- интеграция информационной системы Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций на основе общих стандартов и требований в рамках общего информационного пространства;
- обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и электронного взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, с населением и организациями;
- внедрение в деятельность Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций электронной цифровой подписи;
- внедрение в деятельность Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций комплексных информационных систем управления кадровыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами;
- повышение квалификации пользователей и обслуживающего персонала по использованию информационных технологий, организация обучения сотрудников Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций на специальных курсах повышения квалификации;
- обеспечение поэтапного перевода открытой архивной информации Роспотребнадзора в электронный вид.
---