Приказ Росморречфлота от 10.08.2020 № 76

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного транспорта»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2021 № 62589)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 февраля 2021 г. № 62589

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ ОРГАНАМИ АТТЕСТАЦИИ РЕШЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, ПРИНИМАЕМЫХ НА РАБОТУ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННУЮ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАКУЮ РАБОТУ В СФЕРЕ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 52, ст. 7790), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050), пунктом 3 Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 725 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст. 4498), пунктом 1 и подпунктом 5.4.8(3) пункта 5 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3261; 2011, № 47, ст. 6660), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного транспорта.

ОРГАНАМИ АТТЕСТАЦИИ РЕШЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, А ТАКЖЕ ДЛЯ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, ПРИНИМАЕМЫХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее — проверка в целях аттестации), а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного транспорта (далее — Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых в процессе предоставления Росморречфлотом государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного транспорта (далее — государственная услуга), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росморречфлота, его должностными лицами, взаимодействия Росморречфлота с заявителями и органами государственной власти Российской Федерации.

Круг заявителей

государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления

1.3. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и получение сведений о ходе ее предоставления осуществляется по телефону, в ходе личного приема, посредством почтовой и электронной связи, а также с использованием возможностей федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2019, № 47, ст. 6675).

1.4. Информирование и консультирование в устной форме осуществляется структурным подразделением Росморречфлота, ответственным за предоставление государственной услуги.

Консультирование по вопросу предоставления государственной услуги при личном приеме осуществляется на основании заранее заказанного пропуска по телефону в соответствии с графиком приема граждан.

1.5 При информировании по телефону на устные обращения предоставляются следующие сведения:

Иная информация о ходе предоставления государственной услуги, не указанная в настоящем пункте Регламента, предоставляется только на основании соответствующего запроса в письменной форме.

1.6. Рассмотрение письменных обращений заявителей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2018, № 53, ст. 8454).

Если запрашиваемая информация не может быть предоставлена без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.

1.7. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Росморречфлота, справочных телефонах, адресе электронной почты и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается на официальном сайте Росморречфлота в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Росморречфлота), Едином портале, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — федеральный реестр) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.

1.8. Информация на официальном сайте Росморречфлота, Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

1.9. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

2.1. Государственная услуга по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного транспорта.

2.4 Результатами предоставления государственной услуги являются:

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.5. Росморречфлот в соответствии с Правилами аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 725 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст. 4498; 2019, № 23, ст. 2958) (далее — Правила аккредитации), в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, принимает решение о выдаче/отказе в выдаче свидетельства об аккредитации, продлении/отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации и уведомляет заявителя о принятом решении.

2.6. Росморречфлот в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об аннулировании свидетельства об аккредитации, принимает решение об аннулировании свидетельства об аккредитации и не позднее 3 календарных дней с даты принятия решения уведомляет заявителя об аннулировании (об отказе в аннулировании) свидетельства об аккредитации с указанием причин.

2.7. Росморречфлот в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации, принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) дубликата свидетельства об аккредитации.

2.8. Росморречфлот в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении ошибок и опечаток в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, оформляет свидетельство об аккредитации с исправленными техническими ошибками и направляет его заявителю либо информирует заявителя об отсутствии ошибок и опечаток.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

2.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Росморречфлота, в федеральном реестре и на Едином портале.

<1> Статья 14 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716).

3. организационно-распорядительные документы, регламентирующие обеспечение ограниченного доступа к персональным данным аттестуемых лиц,

4. документы, подтверждающие профессиональную подготовку работников юридического лица (копии трудовых книжек, документов об образовании и квалификации), а также сведения, подтверждающие их соответствие требованиям пунктов 1 - 3, 5, 6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2019, № 31, ст. 4429) (далее — Федеральный закон № 16-ФЗ);

5. копии документов бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6. копии документов, подтверждающих наличие помещений (учебных кабинетов, в которых могут обучаться не менее 10 человек одновременно), оборудованных наглядными пособиями, техническими средствами и вспомогательным оборудованием, позволяющим, в том числе осуществлять дистанционную проверку не менее 10 человек одновременно (тестовые тренажеры, видеоаппаратура для дистанционной проверки, технические средства для оценки эмоционального напряжения, а также аудио- и видеофиксации процесса аттестации), необходимых для проведения проверки в целях аттестации и обеспечивающих ограниченный доступ к персональным данным аттестуемых лиц и сведениям о результате проверки;

7. ранее выданное свидетельство об аккредитации (в случае, если свидетельство выдавалось);

8. опись представленных документов.

2.11. Для продления срока действия свидетельства об аккредитации заявитель представляет в Росморречфлот заявление на получение (продление) свидетельства об аккредитации по форме согласно приложению № 2 к Правилам аккредитации юридических лиц. К заявлению на получение (продление) свидетельства об аккредитации прилагается оригинал свидетельства об аккредитации для проставления отметки о продлении в случае принятия положительного решения, а также сведения о проведенных проверках в целях аттестации.

2.12. Для выдачи дубликата свидетельства об аккредитации заявитель представляет в Росморречфлот заявление о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

2.13. Для аннулирования свидетельства об аккредитации заявитель представляет в Росморречфлот заявление об аннулировании свидетельства об аккредитации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.

2.14. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителем в Росморречфлот следующими способами:

1. непосредственно в Росморречфлот в соответствии с графиком работы Росморречфлота;

2. посредством почтового отправления;

3. в электронной форме через официальный сайт Росморречфлота или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, а также Единого портала.

В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично или посредством почтового отправления целостность документа, представленного в бумажном виде и состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем их скрепления, а именно листы прошиты, пронумерованы и заверены печатью (при ее наличии) и подписаны заявителем. Прием всех поступающих в Росморречфлот документов на бумажных носителях осуществляется в отделе делопроизводства Административного управления.

В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронной форме, документы представляются в Росморречфлот в формате PDF в виде электронных копий (электронных образов) документов и прикрепляются к заявлению, подписанному квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2016, № 26, ст. 3889) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018 № 36, ст. 5623).

2.15. Документы не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом.

2.16. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, который находится в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, является выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и документ (сведения) об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

2.17. Заявитель вправе самостоятельно представить в Росморречфлот выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и документ (сведения) об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

2.18. Непредставление указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.19 Запрещается требовать у заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

2.20. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является неуплата государственной пошлины либо отсутствие информации об уплате государственной пошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) <2>.

2.21. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.23. За предоставление государственной услуги заявители уплачивают государственную пошлину в размере 5000 рублей в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2014, № 30, ст. 4222).

2.24. За получение дубликата свидетельства об аккредитации заявители уплачивают государственную пошлину в размере 350 рублей в соответствии с подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

2.26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, а также при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.27. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, осуществляется в день его поступления в Росморречфлот. В случае поступления документов в день, предшествующий праздничным или выходном дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению

условия для беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в помещения, где предоставляется государственная услуга, собаки-проводника;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

2.32. Для ожидания приема и оформления документов заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами.

услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее — комплексный запрос)

2.33 Показателем доступности и качества предоставления государственной услуги являются возможность:

возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме, а также получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность.

2.34. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала заявителю обеспечивается возможность:

получения информации о порядке и сроках государственной услуги;

записи на прием для подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

формирования заявления о предоставлении государственной услуги;

приема и регистрации органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

уплаты государственной пошлины за предоставление государственных услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получения результата предоставления государственной услуги;

получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Росморречфлота либо гражданского служащего.

2.35. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале.

2.36. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Росморречфлотом не осуществляется.

2.37. Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.

2.38. Заявителям обеспечивается возможность предварительной записи на прием с целью подачи заявления о предоставлении государственной услуги. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Росморречфлота, а также на Едином портале.

2.39. Заявителям обеспечивается возможность получения и копирования на Едином портале формы заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.

2.40. Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, поданные заявителем в электронной форме с использованием Единого портала, подписываются квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных, услуг».

2.41. Заявление в электронной форме считается отправленным после получения заявителем соответствующего уведомления в его личный кабинет или личный кабинет его представителя на Едином портале (статус заявления обновляется до статуса «принято»).

2.42. Заявитель получает уведомление о ходе предоставления государственной услуги в его личном кабинете заявителя или личном кабинете его представителя на Едином портале.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1 Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1. прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем для получения государственной услуги;

2. формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

3. определение способности заявителя проводить проверку в целях аттестации;

4. выдача/отказ в выдаче свидетельства об аккредитации, определение способности заявителя проводить проверку в целях аттестации;

5. продление/отказ в продлении срока действия свидетельства об аккредитации;

Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем для получения государственной услуги

3.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление заявителем в Росморречфлот заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, способами, предусмотренными в пункте 2.14 Регламента.

3.3. Должностными лицами, ответственными за прием и регистрацию документов, являются должностные лица Росморречфлота, выполняющие функции по приему корреспонденции. При наличии основания, предусмотренного пунктом 2.20 Регламента, заявителю отказывается в приеме заявления о предоставлении государственной услуги.

Заявление о предоставлении государственной услуги в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации в системе электронного документооборота Росморречфлота передаются в структурное подразделение Росморречфлота, ответственное за предоставление государственной услуги — Управление транспортной безопасности с целью назначения должностного лица для их рассмотрения.

3.4. При получении заявления в электронной форме Росморречфлот обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.

3.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов либо отказ в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов.

3.6. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение входящего (регистрационного) номера поступившему заявлению о предоставлении государственной услуги и прилагаемым к нему документам либо направление отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов.

3.7. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.8. Должностное лицо запрашивает такую выписку по системе межведомственного электронного взаимодействия у Федеральной налоговой службы.

3.9. Межведомственный запрос направляется в Федеральную налоговую службу не позднее 5 рабочих дней с даты поступления в Управление транспортной безопасности (далее — УТБ) заявления на получение свидетельства об аккредитации. Отсутствие ответа на запрос не является основанием для отказа при предоставлении государственной услуги.

3.10. Результатом выполнения административной процедуры является получение из Федеральной налоговой службы запрашиваемой информации.

3.11. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение входящего (регистрационного) номера поступившей выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определение способности юридического лица проводить проверку в целях аттестации

3.12. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация заявления на получение (продление) свидетельства об аккредитации и прилагаемых к нему документов.

3.13. В соответствии с пунктом 11 Правил аккредитации юридических лиц Росморречфлот определяет способность заявителя проводить проверку в целях аттестации посредством проверки полноты и достоверности документов заявителя, подтверждающих выполнение требований, предусмотренных пунктом 10 Правил аккредитации юридических лиц.

3.14. Оценку уровня квалификации и опыта работников заявителя осуществляет постоянно действующая Комиссия, созданная при центральном аппарате Росморречфлота (далее — Комиссия) в соответствии с подпунктом «е» пункта 9 Правил аккредитации. На основании вынесенного Комиссией решения должностное лицо подготавливает заключение о соответствии/несоответствии работника уровню квалификации и опыту, которое подписывается членами Комиссии.

3.15. В срок, не превышающий двадцать пять календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, должностное лицо на основании результатов оценки способности юридического лица проводить проверку в целях аттестации подготавливает и представляет проект заключения о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации.

Форма заключения утверждена приказом Росморречфлота от 13 апреля 2016 г. № 47 «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления процедуры аккредитации юридических лиц в качестве аттестующих организаций» (зарегистрирован Минюстом России 6 мая 2016 г., регистрационный № 42046).

3.16. Результатом выполнения административной процедуры является определение способности юридического лица проводить проверку в целях аттестации.

3.17. Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение (подписание) руководителем Росморречфлота либо уполномоченным им лицом заключения.

3.19 Основаниями для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации являются:

3.22. Должностное лицо в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты утверждения свидетельства об аккредитации руководителем Росморречфлота либо уполномоченным им лицом, направляет (вручает) заявителю оригинал свидетельства об аккредитации.

3.23. Свидетельство об аккредитации выдается на три года в соответствии с пунктом 16 Правил аккредитации юридических лиц.

3.24. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное решение о выдаче свидетельства об аккредитации либо об отказе в его выдаче, подписанное руководителем Росморречфлота либо уполномоченным им лицом.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче свидетельства об аккредитации сведения о заявителе, прошедшем аккредитацию, вносятся в реестр аттестующих организаций (далее — Реестр) специалистом, ответственным за ведение Реестра.

3.25. Способом фиксации результата административной процедуры является направление свидетельства об аккредитации или уведомления об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации заявителю, а также внесение соответствующей информации в Реестр.

3.27 Основаниями для отказа в продлении срока действия свидетельства об аккредитации являются:

1. проведение аттестующей организацией менее 2 проверок в целях аттестации за период действия свидетельства об аккредитации;

2. установление факта нарушения аттестующей организацией требований к порядку проведения проверки в целях аттестации.

3.28. На основании представленных заявителем сведений о проведенных проверках должностное лицо оформляет решение в виде заключения о продлении либо об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации, и представляет его на подпись руководителю Росморречфлота либо уполномоченному им лицом.

3.29. Должностное лицо в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты утверждения заключения о продлении (от отказе в продлении) срока действия свидетельства об аккредитации руководителем Росморречфлота либо уполномоченным им лицом, проставляет на свидетельстве об аккредитации отметку о продлении срока действия свидетельства об аккредитации и направляет в письменной форме либо вручает непосредственно заявителю уведомление о продлении срока действия свидетельства об аккредитации с приложением продленного свидетельства об аккредитации либо уведомляет заявителя об отказе в продлении срока действия свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа.

3.30. Свидетельство об аккредитации продлевается на три года в соответствии с пунктом 19 Правил аккредитации юридических лиц.

3.35. При соответствии заявления об аннулировании свидетельства об аккредитации форме заявления, приведенного в приложении № 2 к настоящему Регламенту, должностное лицо подготавливает проект заключения об аннулировании свидетельства об аккредитации и представляет его на подпись руководителю Росморречфлота либо уполномоченному им лицу.

3.36. Должностное лицо в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты утверждения заключения об аннулировании/об отказе в аннулировании свидетельства об аккредитации руководителем Росморречфлота либо уполномоченным им лицом, направляет (вручает) заявителю уведомление об аннулировании свидетельства об аккредитации либо уведомление об отказе в аннулировании свидетельства об аккредитации с указанием причин.

3.37. Результатом административной процедуры является принятие решения об аннулировании свидетельства об аккредитации либо об отказе в аннулировании свидетельства об аккредитации.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании свидетельства об аккредитации соответствующие изменения вносятся в Реестр специалистом, ответственным за ведение Реестра.

3.38. Способом фиксации результата административной процедуры является уведомление заявителя об аннулировании свидетельства об аккредитации либо об отказе в аннулировании свидетельства об аккредитации с указанием причин отказа и внесение соответствующей информации в Реестр.

3.43. Дубликат свидетельства об аккредитации выдается на срок, не превышающий срока действия утраченного (испорченного) свидетельства об аккредитации.

3.44. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации либо об отказе в выдаче дубликата свидетельства об аккредитации.

3.45. Способом фиксации результата административной процедуры является выдача заявителю дубликата свидетельства об аккредитации либо уведомление заявителя об отказе в выдаче дубликата свидетельства об аккредитации.

3.54. Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее в электронной форме с использованием Единого портала, регистрируется не позднее следующего рабочего дня его поступления на Единый портал.

3.55. Направленные заявителем заявления о предоставлении государственной услуги, предусмотренные соответственно пунктами 2.10 - 2.13 настоящего Регламента, подлежат рассмотрению в сроки, установленные пунктами 2.5 - 2.8 настоящего Регламента.

3.56. На Едином портале, официальном сайте Росморречфлота размещаются образцы заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.

3.57. Форматно-логическая проверка сформированного заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

3.58 При формировании заявления о предоставлении государственной услуги заявителю обеспечивается:

возможность копирования и сохранения заявления о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых документов (сведений о них), необходимых для предоставления государственной услуги;

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги без потери ранее введенных сведений;

сохранение ранее введенных в электронную форму заявления о предоставлении государственной услуги сведений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода сведений в электронную форму заявления о предоставлении государственной услуги.

3.59. Заявителю на Едином портале направляется подтверждение о принятии заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.

3.60. Заявителю обеспечивается возможность уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством Единого портала.

3.61. По результатам рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и документов, поступивших в электронной форме с использованием Единого портала, заявителю направляется результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа.

3.62. Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7219; 2019, № 47, ст. 6666).

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных процедур, действий и сроков, определенных Регламентом, осуществляется начальником УТБ или лицом, исполняющим его обязанности, непосредственно в ходе согласования заключений, подготовленных должностным лицом по результатам рассмотрения заявления и документов, приложенных к нему в целях получения государственной услуги.

4.2. Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения заявления и документов, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.

4.3. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений, установленного Регламентом порядка предоставления государственной услуги или требований законодательства Российской Федерации, начальник УТБ или лицо, исполняющее его обязанности, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет уполномоченному должностному лицу предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, допустивших соответствующие нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения административных процедур при предоставлении государственной услуги, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения должностными лицами положений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Регламента проводятся в соответствии с планами работы.

4.6. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

4.7. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя ответственного структурного подразделения.

4.8. Персональная ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.9. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заявителю, по обращению которого проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 рабочих дней с даты принятия таких мер.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.10. Заинтересованные лица могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, почтовой и электронной связи, на Едином портале.

5.1. Заявитель и иные заинтересованные лица имеют право подать жалобу на действие (бездействие) и (или) решение Росморречфлота и (или) должностных лиц Росморречфлота, осуществляемых или принятых в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба), в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5.6. Информирование заявителя о порядке передачи и рассмотрения жалобы, а также результатах рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Росморречфлота, а также на Едином портале.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок

5.7. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом № 210-ФЗ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке передачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпорации наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829, 2018, № 25, ст. 3696);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 48, ст. 6706; 2018, № 49, ст. 7600).

Приложение № 1 к Административному регламенту Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами по аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного <...> от 10.08.2020 № 76

Форма

Заявление о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации аттестующей организации для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категории указанных лиц (далее — свидетельство об аккредитации аттестующей организации)

М.П. (при наличии)

Руководитель _______________________________________

                                    (подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Приложение № 2 к Административному регламенту Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами по аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного <...> от 10.08.2020 № 76

Форма

Заявление об аннулировании свидетельства об аккредитации аттестующей организации для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц (далее — свидетельство об аккредитации аттестующей организации)

в Федеральное агентство морского и речного транспорта

М.П. (при наличии)

Руководитель                    _______________________________________<br>
                                    (подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Приложение № 3 к Административному регламенту Федерального агентства морского

проверки в целях принятия органами по аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного <...> от 10.08.2020 № 76

Форма

Заявление об исправлении ошибок и опечаток в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги

в Федеральное агентство морского и речного транспорта

___________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________ (адрес в пределах места нахождения юридического лица)

Прошу исправить ошибку в __________________________________________________ (реквизиты документа, заявленного к исправлению) ошибочно указанную информацию _____________________________________________ заменить на _______________________________________________________________

Основание для исправления ошибки (опечатки):

                       (ссылка на документ)

Руководитель организации   _____________   ________________________________
                             (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

                                           (последнее - при наличии)

«» __________ 20 г.

М.П. (при наличии)

Вложения

• $377809_01T.RTF
• $377809_02T.RTF
• $377809_03T.RTF