Приказ ФСИН РФ от 15.02.2011 № 76
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФСИН РФ от 15.02.2011 N 76. 76. 15.02.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-76-2011-fsin-rossii-federalnaya
«Об утверждении Положения о смотре-конкурсе на лучшее состояние пожарной безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФСИН России от 25.10.2022 № 681. По заключению Минюста РФ данный документ в государственной регистрации не нуждается. — Письмо Минюста РФ от 09.04.2011 № 01/19119-АФ.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 15 февраля 2011 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШЕЕ СОСТОЯНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2007, № 11, ст. 1283; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300, № 20, ст. 2435), в целях оценки и совершенствования противопожарного режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также внедрения передового опыта приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о смотре-конкурсе на лучшее состояние пожарной безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы.
2. Управлению режима и надзора ФСИН России (Смирнов С.Ю.), начальникам территориальных органов уголовно-исполнительной системы организовать проведение смотра-конкурса на лучшее состояние пожарной безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы.
3. Федеральному казенному учреждению «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний» (Банников В.П.) обеспечить изготовление дипломов и приобретение кубков по заявкам управления режима и надзора ФСИН России.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-майора внутренней службы Цатурова В.В.
Директор генерал-полковник внутренней службы А. А. Реймер
Утверждено Приказом ФСИН России от 15 февраля 2011 г. № 76
ПОЛОЖЕНИЕ О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШЕЕ СОСТОЯНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
I. Общие положения
1. В смотре-конкурсе на лучшее состояние пожарной безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы (далее — смотр-конкурс) принимают участие следственные изоляторы и исправительные учреждения, подведомственные территориальным органам уголовно-исполнительной системы (далее — УИС).
2. Целями проведения смотра-конкурса являются:
оценка состояния пожарной безопасности учреждений УИС в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
повышение уровня пожарной безопасности учреждений УИС.
3. Основными задачами смотра-конкурса являются:
повышение заинтересованности и инициативы работников УИС в области пожарной безопасности;
выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности;
внедрение технических средств обнаружения и тушения пожаров и содержание их в исправном состоянии;
обеспечение учреждений УИС пожарной техникой и противопожарным оборудованием;
активизация деятельности пожарно-технических комиссий учреждений УИС по реализации мер, направленных на поддержание противопожарного режима в учреждениях УИС;
проведение профилактической работы в учреждениях УИС, направленной на улучшение пожарной безопасности и недопущение возможных пожаров (загораний);
проведение противопожарной агитационно-массовой работы и обучения работников УИС требованиям правил пожарной безопасности;
обобщение и распространение передового опыта организации работы по обеспечению пожарной безопасности учреждений УИС.
II. Порядок проведения смотра-конкурса
4. Смотр-конкурс проводится один раз в три года (начиная с 2011 года), в два этапа.
Срок проведения смотра-конкурса — с февраля по декабрь.
5. Руководство, контроль за подготовкой и проведением смотра-конкурса осуществляют комиссии, которые создаются на период проведения смотра-конкурса. Их состав утверждается:
на I этапе — начальником территориального органа УИС;
на II этапе — директором ФСИН России.
6. I этап проводится в территориальных органах УИС.
Комиссия территориального органа УИС проводит комплексное обследование подведомственных учреждений УИС с использованием видео- и фототехники. Оценка состояния пожарной безопасности учреждений УИС осуществляется в соответствии с показателями критериев оценки состояния пожарной безопасности учреждений УИС (Приложение № 1). Победители определяются в соответствии с максимальным количеством набранных баллов с присвоением первого, второго и третьего мест и награждаются начальником территориального органа УИС.
Видео- и фотоматериалы, сводная ведомость учета результатов смотра-конкурса на лучшее состояние пожарной безопасности учреждений УИС (Приложение № 2) и показатели критериев оценки состояния пожарной безопасности учреждения УИС, занявшего первое место, направляются в управление режима и надзора ФСИН России не позднее 30 сентября текущего года.
7. При проведении I этапа смотра-конкурса в состав комиссии территориального органа УИС включаются представители ведомственной пожарной охраны, оперативных, тыловых и других заинтересованных подразделений территориальных органов УИС. Кроме того, допускается включать представителей органов Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России).
8. II этап проводится в ФСИН России среди победителей I этапа смотра-конкурса.
Комиссия ФСИН России не позднее 30 ноября проводит проверку достоверности сведений, представленных на победителей I этапа. Рассматривает имеющиеся материалы и определяет победителей в соответствии с максимальным количеством набранных баллов с присвоением первого, второго и третьего мест. Победители II этапа смотра-конкурса награждаются директором ФСИН России.
В состав комиссии ФСИН России включаются представители оперативного управления, организационно-инспекторского управления, управления режима и надзора, управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов, управления капитального строительства, управления тылового обеспечения, федерального казенного учреждения «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний».
Награждение производится в торжественной обстановке. Начальники территориальных органов УИС и подведомственные им учреждения УИС, которые заняли призовые места во II этапе смотра-конкурса, награждаются на Всероссийском совещании руководителей территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России по подведению итогов работы за год с вручением кубков и дипломов.
Приложение № 1 к Положению о смотре-конкурсе на лучшее состояние пожарной безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы
ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ УИС
Состояние пожарной безопасности учреждений УИС оценивается значением критерия КПБ:
КПБ = К1 + К2 + К3 + К4 + К5 — К6,
К1 - критерий комплексной оценки показателей, характеризующих выполнение требований пожарной безопасности, предписанных органами Государственной противопожарной службы МЧС России и ведомственной пожарной охраны УИС, а также мероприятий, предложенных пожарно-техническими комиссиями учреждений УИС (далее — ПТК);
К2 — критерий комплексной оценки показателей, характеризующих наличие и готовность технических и первичных средств в обеспечении пожарной безопасности;
К3 — критерий комплексной оценки показателей, характеризующих объем выполненных в учреждениях УИС организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
К4 — критерий комплексной оценки показателей, характеризующих деятельность ПТК;
К5 — критерий оценки состояния агитационно-массовой работы по пропаганде требований пожарной безопасности в учреждениях УИС;
К6 — критерий оценки по происшедшим пожарам (загораниям) на объектах учреждений УИС.
Критерий К1 вычисляется по формуле:
Рпо — показатель, характеризующий степень выполнения требований пожарной безопасности в учреждениях УИС по предписаниям органов Государственной противопожарной службы МЧС России и ведомственной пожарной охраны УИС:
\text{Р}_{\text{по}} = \text{Н}_{\text{по}}^{\text{в}}/\text{Н}_{\text{по}}^{\text{п}},
\text{Н}_{\text{по}}^{\text{в}} — число выполненных мероприятий, отраженных в предписаниях органов Государственной противопожарной службы МЧС России и ведомственной пожарной охраны УИС;
\text{Н}_{\text{по}}^{\text{п}} — число предложенных мероприятий, отраженных в предписаниях органов Государственной противопожарной службы МЧС России и ведомственной пожарной охраны УИС.
Рптк — показатель, характеризующий степень выполнения требований пожарной безопасности на объектах учреждений УИС согласно актам ПТК;
\text{Р}_{\text{птк}} = \text{Н}_{\text{птк}}^{\text{в}}/\text{Н}_{\text{птк}}^{\text{п}},
\text{Н}_{\text{птк}}^{\text{в}} — число выполненных мероприятий, предложенных актами ПТК;
\text{Н}_{\text{птк}}^{\text{п}} — число мероприятий, предложенных актами ПТК.
В число выполненных и предложенных мероприятий по актам ПТК не включаются мероприятия, отраженные в предписаниях органов Государственной противопожарной службы МЧС России и ведомственной пожарной охраны УИС.
Критерий К2 вычисляется по формуле:
К2 = 9Рт + 5Рс + 10Рау + 2Рвг + Рпс,
Рт — показатель, характеризующий обеспеченность объектов учреждений УИС автоматическими средствами пожаротушения:
\text{Р}_{\text{т}} = \text{Н}_{\text{т}}^{\text{о}}/\text{Н}_{\text{т}}^{\text{п}},
\text{Н}_{\text{т}}^{\text{о}} — площадь помещений, оборудованных автоматическими средствами пожаротушения, м2;
\text{Н}_{\text{т}}^{\text{п}} — площадь помещений, подлежащих оборудованию автоматическими средствами пожаротушения, м2.
Рс — показатель, характеризующий обеспеченность объектов учреждений УИС автоматической пожарной сигнализацией:
\text{Р}_{\text{с}} = \text{Н}_{\text{с}}^{\text{о}}/\text{Н}_{\text{с}}^{\text{п}},
\text{Н}_{\text{с}}^{\text{о}} — площадь помещений, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, м2;
\text{Н}_{\text{с}}^{\text{п}} — площадь помещений, подлежащих оборудованию автоматической пожарной сигнализацией, м2.
Объекты учреждений УИС, которые не подлежат оборудованию либо оборудованы полностью автоматическими системами обнаружения и тушения пожара (в соответствии с нормами и правилами проектирования), значение показателей Рт и Рс принимаются равными единице.
Рау — показатель, характеризующий состояние средств автоматических систем обнаружения и тушения пожара:
\text{Р}_{\text{ау}} = \text{Н}_{\text{ау}}^{\text{раб}}/\text{Н}_{\text{ау}}^{\text{общ}},
\text{Н}_{\text{ау}}^{\text{раб}} — число установок автоматических систем обнаружения и тушения пожара, находящихся в рабочем состоянии, единиц;
\text{Н}_{\text{ау}}^{\text{общ}} — общее число установок автоматических систем обнаружения и тушения пожара на объектах учреждений УИС, единиц.
Если на объектах учреждений УИС не проводились мероприятия по техническому обслуживанию автоматических систем обнаружения и тушения пожара, значение показателя Рау рассчитывается по формуле:
\text{Р}_{\text{ау}} = \text{Н}_{\text{ау}}^{\text{раб}}/2\text{Н}_{\text{ау}}^{\text{общ}}.
Рвг — показатель, характеризующий состояние пожарных водоемов и гидрантов:
Рв — показатель, характеризующий состояние пожарных водоемов:
\text{Р}_{\text{в}} = \text{Н}_{\text{в}}^{\text{раб}}/\text{Н}_{\text{в}}^{\text{общ}},
\text{Н}_{\text{в}}^{\text{раб}} — число пожарных водоемов, находящихся в рабочем состоянии;
\text{Н}_{\text{в}}^{\text{общ}} — общее число пожарных водоемов в учреждениях УИС.
Если количество пожарных водоемов не обеспечивает нормативный запас воды для целей пожаротушения, то значение показателя Рв принимается равным:
\text{Р}_{\text{в}} = \text{Н}_{\text{в}}^{\text{раб}}/2\text{Н}_{\text{в}}^{\text{общ}}.
Рг — показатель, характеризующий состояние пожарных гидрантов:
\text{Р}_{\text{г}} = \text{Н}_{\text{г}}^{\text{раб}}/\text{Н}_{\text{г}}^{\text{общ}},
\text{Н}_{\text{г}}^{\text{раб}} — число пожарных гидрантов, находящихся в рабочем состоянии;
\text{Н}_{\text{г}}^{\text{общ}} — общее число пожарных гидрантов в учреждениях УИС.
Рк — показатель, характеризующий состояние пожарных кранов на объектах учреждений УИС:
\text{Р}_{\text{к}} = \text{Н}_{\text{к}}^{\text{раб}}/\text{Н}_{\text{к}}^{\text{общ}},
\text{Н}_{\text{к}}^{\text{раб}} — число пожарных кранов, находящихся в рабочем состоянии;
\text{Н}_{\text{к}}^{\text{общ}} — общее число пожарных кранов на объектах учреждений УИС.
Рпс — показатель, характеризующий состояние первичных средств пожаротушения (огнетушителей):
\text{Р}_{\text{пс}} = \text{Н}_{\text{пс}}^{\text{нал}}/\text{Н}_{\text{пс}}^{\text{норм}},
\text{Н}_{\text{пс}}^{\text{нал}} — количество первичных средств пожаротушения, имеющихся в наличии в учреждениях УИС;
\text{Н}_{\text{пс}}^{\text{норм}} — количество первичных средств пожаротушения, положенных по нормам оснащенности учреждений УИС.
Технические средства обеспечения пожарной безопасности и первичные средства пожаротушения считаются в исправном состоянии, если в период проведения смотра-конкурса обеспечивают эффективное обнаружение, извещение и тушение пожара (загорания), а также укомплектованы в соответствии с нормами и правилами проектирования и оснащения объектов учреждений УИС.
В случае, если помещение не подлежит оборудованию техническими средствами обеспечения пожарной безопасности (в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности, а также техническими условиями), значения показателей Рау, Рв, Рк принимаются равными единице.
Критерий К3 вычисляется по формуле:
Ри — показатель, характеризующий обеспеченность объектов учреждения УИС инструкциями о мерах пожарной безопасности и знаками пожарной безопасности;
Ро — показатель, характеризующий состояние противопожарного режима при проведении на объектах учреждения УИС пожароопасных работ;
Рэ — показатель, характеризующий соответствие путей эвакуации на объектах учреждения УИС требованиям пожарной безопасности.
Примечание. Значение показателя определяется как сумма баллов, присуждаемых за выполнение указанных мероприятий.
Например, при проведении пожароопасных работ в соответствии с письменным разрешением и без случаев возникновения пожаров (загораний) показатель Ро = 3 + 4 = 7 баллов.
Критерий К4 вычисляется по формуле:
Рпто — показатель, характеризующий деятельность ПТК:
\text{Р}_{\text{пто}} = \text{Н}_{\text{пто}}^{\text{ф}}/\text{Н}_{\text{пто}}^{\text{п}},
\text{Н}_{\text{пто}}^{\text{ф}} — количество проверок противопожарного состояния учреждений УИС, проведенных ПТК;
\text{Н}_{\text{пто}}^{\text{п}} — количество проверок противопожарного состояния учреждений УИС, предусмотренных Положением о пожарно-технической комиссии.
Рптм — показатель, характеризующий обучение работников УИС по программе пожарно-технического минимума:
\text{Р}_{\text{птм}} = \text{Р}_{\text{птм}}^{\text{ф}}/\text{Р}_{\text{птм}}^{\text{п}},
\text{Р}_{\text{птм}}^{\text{ф}} — количество работников УИС, обученных по программе пожарно-технического минимума;
\text{Р}_{\text{птм}}^{\text{п}} — количество работников УИС, подлежащих обучению по программе пожарно-технического минимума.
Критерий К5 определяется как сумма баллов аналогично вычислению критерия К3:
Критерий К6 равен 20 баллам для учреждений УИС, на объектах которых произошел пожар (загорание) и равен 0 баллам для учреждений УИС, на объектах которых за отчетный период пожаров (загораний) не допущено.
В случае, если в учреждении допущен пожар (загорание), вследствие которых имеются травмированные или погибшие люди и (или) причинен материальный ущерб, данное учреждение в смотре-конкурсе не участвует.
Исходные данные для расчета показателей находятся в документации ведомственной пожарной охраны, ПТК и других подразделений учреждений УИС.
Приложение № 2 к Положению о смотре-конкурсе на лучшее состояние пожарной безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы
Сводная ведомость учета результатов смотра-конкурса на лучшее состояние пожарной безопасности учреждений УИС