Приказ Минздрава РФ от 19.03.2001 № 76

«Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного санитарно — эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением „Медбиоэкстрем“»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2001 № 2644)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2001 г. № 2644

---

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 19 марта 2001 г. № 76

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ И ТЕРРИТОРИЯХ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ «МЕДБИОЭКСТРЕМ»

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно — эпидемиологическом нормировании» приказываю:

1. Утвердить «Положение о порядке осуществления государственного санитарно — эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением медико — биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (приложение).

2. Руководителю Федерального управления медико — биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации В.Д. Реве организовать осуществление государственного санитарно — эпидемиологического надзора на обслуживаемых объектах и территориях в соответствии с утвержденным Положением.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра Г.Г. Онищенко.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО — ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ И ТЕРРИТОРИЯХ, ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ МЕДИКО — БИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Положение о порядке осуществления государственного санитарно — эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением медико — биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее Федеральное управление «Медбиоэкстрем»), разработано в соответствии с Федеральным законом «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» <>, «Положением о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации» <>, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, Положением о Федеральном управлении медико — биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 384 «Вопросы Федерального управления медико — биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации», с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. № 1551 «Вопросы Федерального управления медико — биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации» <>, иными нормативно — правовыми актами Российской Федерации.

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5809.

2. Государственный санитарно — эпидемиологический надзор (далее госсанэпиднадзор) на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», осуществляется управлением государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем», Головным центром государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» и центрами государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем», уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор и входящими в систему государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации.

3. Организацию деятельности подразделений и учреждений санитарно — гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления «Медбиоэкстрем» по обеспечению госсанэпиднадзора на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», осуществляют:

главный государственный санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем главного государственного санитарного врача Российской Федерации, а по должности заместителем руководителя Федерального управления «Медбиоэкстрем» по санитарно — эпидемиологическим вопросам;

главные государственные санитарные врачи по объектам и обслуживаемым территориям, являющиеся главными врачами центров государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем».

Назначение на должность и освобождение от должности Главного государственного санитарного врача по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», производится Министром здравоохранения Российской Федерации по представлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и руководителя Федерального управления «Медбиоэкстрем».

Назначение на должность и освобождение от должности главных врачей центров госсанэпиднадзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» производится руководителем Федерального управления «Медбиоэкстрем» по представлению заместителя руководителя Федерального управления «Медбиоэкстрем» по санитарно — эпидемиологическим вопросам.

4. Заместителями Главного государственного санитарного врача по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», являются начальник управления государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» и главный врач Головного центра государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем».

5. Объекты, организации, учреждения, предприятия и территории, подлежащие государственному санитарно — эпидемиологическому надзору подразделениями и учреждениями санитарно — гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления «Медбиоэкстрем», определяются в порядке, установленном пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 384 «Вопросы Федерального управления медико — биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации».

6. Государственный санитарно — эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», осуществляется следующими подразделениями и учреждениями:

• управлением государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем»;
• Головным центром государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем»;
• центрами государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем».

К организациям, осуществляющим деятельность по обеспечению санитарно — эпидемиологического благополучия населения на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», также относятся:

противочумный центр и противочумные станции Федерального управления «Медбиоэкстрем»;

научно — исследовательские учреждения санитарно — гигиенического и эпидемиологического профиля.

Подразделения и учреждения санитарно — гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления «Медбиоэкстрем» действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим.

7. Деятельность центров государственного санитарно — эпидемиологического надзора, осуществляющих санитарно — эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», проводится во взаимодействии с центрами государственного санитарно — эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации, на основании положения о взаимодействии.

8. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно — эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», являются:

заместитель руководителя Федерального управления «Медбиоэкстрем» по санитарно — эпидемиологическим вопросам — главный государственный санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем»;

начальник управления государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем», главный врач Головного центра государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» — заместители главного государственного санитарного врача по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем»;

заместители начальника управления, начальники отделов, заместители начальников отделов, специалисты управления государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем»; руководители (начальники), их заместители, специалисты отделов (отделений, лабораторий, групп, постов, других подразделений) Головного центра государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем»;

главные врачи центров государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» и заместители главных врачей центров государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» — главные государственные санитарные врачи по объектам и обслуживаемым территориям и их заместители;

руководители (начальники), их заместители, специалисты отделов (отделений, лабораторий, групп, постов, других подразделений) центров государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем» и другие специалисты, указанные в подпункте 8 пункта 18 Положения о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554.

9. Аттестация должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», проводится подкомиссией Центральной аттестационной комиссии Федерального управления «Медбиоэкстрем».

10. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно — эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», носят форменную одежду, установленную для должностных лиц Министерства здравоохранения Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор.

11. При главном государственном санитарном враче по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», с целью коллегиального рассмотрения вопросов развития, управления и совершенствования деятельности органов и учреждений санитарно — гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления «Медбиоэкстрем» по обеспечению санитарно — эпидемиологического благополучия населения, создается Совет главных государственных санитарных врачей по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», осуществляющий свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым руководителем Федерального управления «Медбиоэкстрем».

12. В порядке осуществления государственного санитарно — эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», управление государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем», Головной центр государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем», центры государственного санитарно — эпидемиологического надзора Федерального управления «Медбиоэкстрем», в пределах своих полномочий:

1. участвуют в разработке и реализации мероприятий по обеспечению государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

2. принимают обязательные для выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

3. применяют меры административного воздействия при выявлении санитарных правонарушений, а также передают материалы для привлечения лиц, совершивших санитарные правонарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. осуществляют контроль за выполнением санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», в том числе при:

планировании и проведении технических, санитарно — гигиенических и организационных мероприятий, направленных на соблюдение требований по безопасному ведению работ при использовании атомной энергии, обращении с ядерными материалами, особо опасными веществами химической и биологической природы;

разработке и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и других аварий на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем»;

выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;

осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и других помещений в местах постоянного и временного пребывания людей;

эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;

воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;

проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека на его здоровье;

проектировании, создании (сборке) и испытании пилотируемых космических комплексов;

производстве, транспортировке, хранении, применении и захоронении радиоактивных материалов, высокотоксичных химических веществ и отходов на закрепленных объектах;

проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий и сооружений, инженерных сетей, а также при вводе их в эксплуатацию;

разработке, постановке на производство продукции, промышленном выпуске, применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;

сборе, переработке, обеззараживании производственных и бытовых отходов, а при их захоронении и утилизации — совместно с территориальными центрами госсанэпиднадзора;

выборе земельных участков под строительство организаций атомной промышленности и энергетики, объектов по испытанию ракетно — космической техники, уничтожению химического, ракетного, ядерного оружия и других предприятий специального назначения — совместно с территориальными центрами госсанэпиднадзора;

выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения населенных пунктов и объектов, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», выборе водных источников купания, занятий спортом и отдыха населения, а также в лечебных целях, установлении зон санитарной охраны источников водопользования населения и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения, обеспечении населения водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей — совместно с территориальными центрами госсанэпиднадзора;

установлении санитарно — защитных зон промышленных организаций — совместно с территориальными центрами госсанэпиднадзора;

осуществлении мероприятий по санитарной охране территорий и лечебно — оздоровительных местностей и курортов — совместно с территориальными центрами госсанэпиднадзора;

4. разрабатывают предложения о проведении санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем»;

5. выявляют и устанавливают причины и условия возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно — эпидемиологических расследований, установления причинно — следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека на основе социально — гигиенического мониторинга;

6. ведут статистическое наблюдение и государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, представляют в установленном порядке соответствующую государственную отчетность;

7. выдают санитарно — эпидемиологические заключения в пределах своих полномочий в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554.

13. Подразделения и учреждения санитарно — гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления «Медбиоэкстрем», кроме функций, перечисленных в п. 12:

1. осуществляют государственный санитарно — эпидемиологический надзор в обслуживаемых организациях и учреждениях, на обслуживаемых предприятиях и территориях, а также при выполнении космических полетов и при выборе технологий и мест уничтожения ракетно — ядерного и химического оружия;

2. участвуют в разработке федеральных целевых программ, направленных на охрану здоровья, профилактику заболеваний персонала объектов надзора, а также членов их семей, оздоровление среды обитания человека и условий его жизнедеятельности на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», и осуществляют контроль за их выполнением;

3. участвуют в разработке и реализации целевых программ в области санитарно — эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации на федеральном, региональном и местных уровнях;

4. организуют и проводят санитарно — эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, а также токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок;

5. совместно с профильными научно — исследовательскими институтами участвуют в научных исследованиях в области изучения влияния на организм человека особо опасных и вредных производственных факторов физической и химической природы;

6. принимают участие в лицензировании видов деятельности, продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека;

7. организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участвуют в обучении граждан, аттестации гигиенической подготовки работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

8. выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы;

9. предоставляют в установленном порядке органам местного самоуправления, руководителям предприятий, общественным объединениям и гражданам информацию о санитарно — эпидемиологической обстановке на объектах надзора и принимаемых подразделениями и учреждениями санитарно — гигиенического и эпидемиологического профиля Федерального управления «Медбиоэкстрем» мерах по обеспечению санитарно — эпидемиологического благополучия населения;

10. оказывают содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства;

11. выдают по результатам экспертизы санитарно — эпидемиологические заключения в установленном законодательством Российской Федерации порядке по:

проектам размещения предприятий и учреждений, отводу земельных участков под строительство, проектам строительства, реконструкции и модернизации предприятий, зданий и сооружений на закрепленных объектах;

производству, применению (использованию) и реализации населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новых технологических процессов производства продукции, приборов, инструментов, оборудования, сырья и продуктов питания, источников ионизирующего излучения и других используемых компонентов;

условиям производства, применения, хранения, транспортировки и захоронения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также изделий и продукции на их основе и других источников ионизирующего излучения; 12) организуют и проводят социально — гигиенический мониторинг; 13) составляют и направляют в адрес руководителей федеральных органов исполнительной власти, глав администраций и руководителей предприятий ежегодный доклад о санитарно — эпидемиологической обстановке на контролируемой территории (предприятии).

14. Проекты государственных санитарно — эпидемиологических правил (санитарных правил и нормативов, санитарных норм, гигиенических нормативов), разрабатываемые подразделениями и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Федерального управления «Медбиоэкстрем», подлежат комплексной экспертизе в подкомиссии по специальному нормированию комиссии по государственному санитарно — эпидемиологическому нормированию при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, возглавляемой главным государственным санитарным врачом по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», и утверждаются в установленном порядке.

15. Главный государственный санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», заместители главного государственного санитарного врача по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», главные государственные санитарные врачи по объектам и обслуживаемым территориям и их заместители обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

Наряду с этим Главный государственный санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем»:

утверждает научно — исследовательские программы подведомственным Федеральному управлению «Медбиоэкстрем» научно — исследовательским учреждениям гигиенического профиля по вопросам обеспечения санитарно — эпидемического благополучия на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем»;

вносит Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации проекты санитарных правил и нормативов, гигиенических нормативов для утверждения и введения в действие в установленном порядке;

участвует в разработке и подготовке федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, государственных федеральных программ, отраслевых программ, приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального управления «Медбиоэкстрем», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам государственного санитарно — эпидемиологического надзора на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем»;

совместно с другими подразделениями Федерального управления «Медбиоэкстрем» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных и химических аварий, вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений на обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем» объектах и территориях.

16. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно — эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

17. Обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», определяются статьями 52 — 53 Федерального закона «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

18. Ответственность за нарушение санитарного законодательства на объектах и территориях, обслуживаемых Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», определяется в соответствии со статьями 55, 56, 57 Федерального закона «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

---