Приказ Минпросвещения России от 20.10.2025 № 757

(ред. от 27.10.2025)

«О внесении изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд автономных учреждений, бюджетных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 сентября 2022 г. № 822»

В соответствии с частями 2.1, 2.6 и 2.7 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд автономных учреждений, бюджетных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 сентября 2022 г. № 822, с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 25 января 2023 г. № 52 и от 2 октября 2024 г. № 686 (далее — изменения, внесенные в типовое положение о закупке).

2. Департаменту правового обеспечения, администрирования и государственной службы (Соболев А.Г.):

в трехдневный срок со дня издания настоящего приказа довести информацию об утверждении изменений, внесенных в типовое положение о закупке, до автономных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации;

обеспечить размещение изменений, внесенных в типовое положение о закупке, в единой информационной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в течение пяти дней со дня издания настоящего приказа;

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 27.10.2025 № 771)

обеспечить утверждение изменений, внесенных в положения о закупке товаров, работ, услуг, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего приказа, в срок до 17 ноября 2025 года.

(в ред. Приказа Минпросвещения России от 27.10.2025 № 771)

3. Автономным и бюджетным учреждениям, унитарным предприятиям, подведомственным Министерству просвещения Российской Федерации, привести действующие положения о закупке товаров, работ, услуг в соответствие с изменениями, внесенными в типовое положение о закупке, в срок до 10 ноября 2025 г.;

бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству просвещения Российской Федерации, представить на утверждение в Министерство просвещения Российской Федерации изменения, внесенные в положения о закупке товаров, работ, услуг, в срок до 10 ноября 2025 года;

автономным и бюджетным учреждениям, унитарным предприятиям, подведомственным Министерству просвещения Российской Федерации, разместить изменения, внесенные в положения о закупке товаров, работ, услуг, в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в течение пятнадцати дней со дня их утверждения и проинформировать об этом Министерство просвещения Российской Федерации в трехдневный срок со дня размещения указанных изменений.

(п. 3 в ред. Приказа Минпросвещения России от 27.10.2025 № 771)

Министр

Утверждены

Раздел 20 изложить в следующей редакции:

20.1 Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в следующих случаях:

• закупка малого объема в случаях, предусмотренных пунктом 20.2 Типового положения о закупке;
• отсутствие конкурентного рынка определенных товаров, работ, услуг (безальтернативная закупка) в случаях, предусмотренных пунктом 20.3 Типового положения о закупке;
• по особым обстоятельствам в случаях, предусмотренных пунктом 20.4 Типового положения о закупке.

В случаях, предусмотренных пунктом 20.3 Типового положения о закупке, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется при наличии объективных обстоятельств, из-за которых осуществление закупки конкурентным способом не предоставляется возможным.

В случаях, предусмотренных пунктом 20.4 Типового положения о закупке, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется, если по экономическим, временным или объективным причинам проведение конкурентной закупки нецелесообразно.

При осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) запрещено «дробление» закупок на отдельные договоры, счета.

Дроблением считается — одновременное заключение нескольких договоров (оплата счетов), на сумму, превышающую в совокупности 600 000 руб. с учетом следующих факторов:

• договор (оплата счета) заключен с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в один и тот же день, либо в период, в течение которого у заказчика имелась возможность провести закупку товаров, работ, услуг конкурентным способом;
• приобретаются товары, работы, услуги, технически и (или) функционально дополняющие друг друга; идентичные (однородные); направленные на достижение единых целей; относящиеся к одному виду товаров, работ, услуг в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

20.2. Годовой объем закупок малого объема не должен превышать 7 млн. рублей или 20 процентов от суммы расходов на закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом № 223-ФЗ в текущем году, в том числе для оплаты расходов по договорам, заключенным до начала текущего года (за исключением закупок продуктов питания). При этом стоимость закупаемой Заказчиком продукции, услуг и работ не должна превышать 600 тыс. рублей (закупка малого объема).

20.3. Безальтернативная закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в следующих случаях:

1. закупка товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария;

2. закупка у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации;

3. закупка при возникновении потребности в товаре, работе, услуге, поставка, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами;

4. оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

5. закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций;

6. поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;

7. закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения фильмов в целях проката), прав на произведения литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, прав на исполнения конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков, прав на фонограммы конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;

8. заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

9. закупка организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

10. закупка организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию. При этом цена такого договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

11. заключение договора о сетевой форме реализации образовательных программ в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

12. закупка товаров, работ, услуг у организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, при участии в совместных проектах, в том числе в научно-исследовательских, опытно-конструкторских работах, при реализации образовательных программ;

13. заключение договора на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия.

20.4. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по особым обстоятельствам может осуществляться в следующих случаях:

1. признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся при проведении конкурентного способа закупки;

2. закупка товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом Заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварий, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно;

3. заключение договора с театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, домом (центром) народного творчества, домом (центром) ремесел, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком, с конкретным физическим лицом, на создание произведения литературы или искусства либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями;

4. заключение договора на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок — бланков строгой отчетности;

5. заключение договора на посещение зоопарка, океанариума, дельфинария, выставки или спортивного мероприятия;

6. заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;

7. заключение договора на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, на оказание услуг по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, если данные работы, услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие заказчику на праве собственности, или закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданные заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии возможности заключения договора непосредственно с подрядчиком, исполнителем указанных в настоящем пункте работ, услуг заказчик вправе заключить договор, предусматривающий оплату стоимости указанных в настоящем пункте работ, услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих ему на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных ему на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством Российской Федерации договор на выполнение работ, оказание услуг, указанных в настоящем пункте;

8. заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий, а также связанных с участием в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

9. закупка организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании федеральными или региональными инновационными площадками, оборудования (в том числе его техническую эксплуатацию), программного обеспечения, необходимых для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности, у обладателя исключительных прав на такое оборудование и программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования;

10. заключение договора, предметом которого является выдача независимой гарантии, а также иные финансовые и банковские услуги;

11. закупка, осуществляемая в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по решению суда или в одностороннем порядке по инициативе Заказчика.

При этом условия заключаемого договора не должны изменяться, за исключением сроков исполнения договора, а также в случае, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг; 12) закупка преподавательских услуг, оказываемых физическими лицами; 13) закупка работ (услуг), выполняемых студентами, аспирантами Заказчика; 14) закупка, в которой Заказчик, являясь исполнителем по контракту (договору), заключенному в соответствии с Законом № 44-ФЗ, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» или Законом № 223-ФЗ, привлекает в ходе исполнения такого контракта (договора) соисполнителей для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом (договором) обязательств Заказчика; 15) закупка услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций при проведении конференций, конгрессов, симпозиумов (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питанием); 16) закупка товаров, работ, услуг, осуществляемых Заказчиком за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное. При этом в договоре должна содержаться информация о том, что закупка осуществляется за счет средств соответствующей субсидии (гранта) и что требование о привлечении единственного поставщика является условием предоставления субсидии (гранта).

20.5. Решение о закупке у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя в случаях, перечисленных в пунктах 20.2, 20.3, 20.4 Типового положения о закупке, принимает руководитель или уполномоченное им должностное лицо на основании письменного обоснования потребности в закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.

20.5.1. Обоснование потребности в закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя разрабатывается Заказчиком и должно содержать:

• информацию о причинах и (или) необходимости осуществить закупку у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя в случаях осуществления закупок по основаниям, перечисленным в пункте 20.4 Типового положения о закупке (обоснование невозможности нецелесообразности проведения конкурентной процедуры).

20.5.2. В случае закупки продукции, предоставление которой (включая выполнение работ, оказание услуг) может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными юридическими лицами, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, цена договора устанавливается исходя из соответствующих цен органа исполнительной власти или подведомственных ему учреждений, предприятий.

20.5.3. В случае закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, цена договора определяется на основании проектной документации, разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.5.4. В случае закупки работ по текущему ремонту и капитальному ремонту объектов капитального строительства расчет цены договора, за исключением случаев, установленных пунктом 20.5.3 Типового положения о закупке, может производиться на основании сметного расчета, выполненного в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или исполнительным органом субъекта Российской Федерации.».

---