Приказ Минцифры России от 25.12.2020 № 757

«Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при планировании работ, финансируемых по элементу вида расходов 241 „Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы“, и отнесении результатов таких работ к нематериальным активам, а также при формировании сведений о них»

ПРИКАЗ

В целях обеспечения взаимодействия структурных подразделений Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Министерство) при планировании научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ гражданского назначения (далее — НИОКР) и формировании сведений о них приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при планировании работ, финансируемых по элементу вида расходов 241 «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы», и отнесении результатов таких работ к нематериальным активам, а также при формировании сведений о них.

2. Структурным подразделениям Министерства, осуществляющим закупочный процесс в рамках государственных контрактов на выполнение НИОКР, при представлении интересов Министерства в Федеральной службе по интеллектуальной собственности в рамках осуществления мероприятий по закреплению за Российской Федерацией исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении государственных контрактов на выполнение НИОКР, руководствоваться положениями приказа Министерства от 16.09.2019 № 509 «О возложении на должностных лиц Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации полномочий по совершению юридически значимых действий по вопросам государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности».

3. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.05.2017 № 222 «Об утверждении Регламента взаимодействия работников структурных подразделений Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при планировании научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ гражданского назначения и формировании сведений о них».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Е.Ю. Кислякова.

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПО ЭЛЕМЕНТУ ВИДА РАСХОДОВ 241 «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ», И ОТНЕСЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКИХ РАБОТ К НЕМАТЕРИАЛЬНЫМ АКТИВАМ, А ТАКЖЕ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ СВЕДЕНИЙ О НИХ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения эффективного взаимодействия структурных подразделений Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее — Министерство) при планировании работ, финансируемых по элементу вида расходов 241 «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы», и отнесении результатов таких работ к нематериальным активам, а также при формировании сведений о них, в том числе в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее — ЕГИСУ НИОКТР).

2. Порядок разработан в соответствии с:

положениями части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1047 «Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“, Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ и подведомственных им организаций»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (далее — Постановление № 327);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1781 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением „Российская академия наук“ научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 1781);

приказом Министерства от 17.07.2020 № 341 «Об утверждении Положения о Департаменте экономики и финансов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»;

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2016 № 341 «Об утверждении форм направления сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения в целях их учета в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения, требований к заполнению указанных форм, порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (далее — Приказ № 341);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Приказ № 157н).

II. Планирование работ, финансируемых по элементу вида расходов 241 «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы», осуществляемых структурными подразделениями Министерства

3. Департамент экономики и финансов (далее — ДЭФ) в течение пяти рабочих дней информирует структурные подразделения Министерства о доведении Министерству на очередной финансовый год и на плановый период базовых бюджетных ассигнований по элементу вида расходов 241 «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» (далее — информация о доведении ББА) с использованием электронного документооборота Министерства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства от 03.12.2013 № 378 (далее — Инструкция по делопроизводству).

4. Структурные подразделения Министерства в течение пяти рабочих дней после получения информации о доведении ББА в соответствии с Инструкцией по делопроизводству направляют в ДЭФ предложения с тематикой научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ гражданского назначения (далее соответственно — НИОКР, тематика НИОКР), планируемых к проведению в очередном финансовом году и плановом периоде.

5. В предложениях с тематикой НИОКР, планируемых к проведению в очередном финансовом году и плановом периоде, указывается следующая информация:

название НИОКР;

цель и задачи НИОКР;

ожидаемые результаты НИОКР;

этапы и сроки выполнения НИОКР;

код бюджетной классификации, в рамках которого осуществляется финансовое обеспечение реализации НИОКР;

объем финансового обеспечения на НИОКР.

6. ДЭФ в течение пяти рабочих дней формирует консолидированное предложение с тематикой НИОКР и направляет его в Комиссию по рассмотрению предложений о планировании и реализации НИОКР, созданную в соответствии с утверждаемым приказом Министерства «О комиссии по рассмотрению предложений о планировании и реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения» (далее — Комиссия).

7. Комиссия по результатам рассмотрения консолидированного предложения ДЭФ в течение пяти рабочих дней формирует перечень предложений с тематикой НИОКР, который подлежит направлению посредством запроса в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» с целью получения заключения об актуальности, обоснованности и новизне НИОКР, планируемых к проведению в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с Постановлением № 1781 (далее — заключение Российской академии наук).

8. ДЭФ на основании представленного заключения Российской академии наук в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в течение пяти рабочих дней информирует структурные подразделения Министерства о возможности проведения соответствующих НИОКР (далее — информация ДЭФ).

9. Структурные подразделения Министерства на основании информации ДЭФ в течение пяти рабочих дней одновременно формируют в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований (далее — предложения по изменению ОБАС) и готовят предложения для включения в проект приказа Министерства на выполнение НИОКР в очередном финансовом году и на плановом периоде (далее — предложения в проект приказа на НИОКР) с последующим представлением в ДЭФ в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

В предложениях в проект приказа на НИОКР указывается информация в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела.

Предложения по изменению ОБАС составляются в абсолютных суммах и должны соответствовать объемам финансового обеспечения на НИОКР, указанным в предложениях в проект приказа на НИОКР.

10. ДЭФ на основе предложений в проект приказа на НИОКР, представленных структурными подразделениями Министерства, в течение пяти рабочих дней формирует проект приказа на НИОКР в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств Министерства, предусмотренных на указанные цели. Проект приказа на НИОКР согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, курирующими их заместителями Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и представляется на подписание Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности.

11. Изменения и дополнения в проект приказа на НИОКР вносятся в порядке, установленном пунктом 9 настоящего раздела.

12. Осуществление закупок НИОКР производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ведомственными актами Министерства.

III. Формирование сведений о НИОКР в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения

13. Формирование сведений о НИОКР в ЕГИСУ НИОКТР осуществляется в соответствии с положениями Постановления № 327 и Приказа № 341.

14. Структурное подразделение Министерства, осуществляющее закупочный процесс в рамках государственных контрактов на выполнение НИОКР (далее — Ответственный за закупку НИОКР), рассматривает сведения о НИОКР и подтверждает соответствие таких сведений условиям государственного контракта, на основании которого выполнялась НИОКР, в порядке, установленном приложением № 13 Приказа № 341, или подтверждает их несоответствие.

Ответственный за закупку НИОКР использует личный кабинет ответственного за закупку НИОКР, созданный с использованием ЕГИСУ НИОКТР посредством доступа на сайте www.rosrid.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

IV. Осуществление приемки и учета результатов НИОКР, проведение операций по лицевому счету получателя средств федерального бюджета по главе 071 «Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

15. Ответственный за закупку НИОКР непосредственно осуществляет приемку результатов НИОКР в порядке, предусмотренном государственным контрактом на выполнение соответствующей работы, и контролирует использование результатов НИОКР.

16. Ответственный за закупку НИОКР после получения от поставщика (подрядчика, исполнителя) результатов, предусмотренных условиями государственного контракта, направляет в ДЭФ необходимые для оплаты и предусмотренные государственным контрактом документы, а также поручение на проведение операций по лицевому счету получателя средств федерального бюджета по главе 071 «Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» в соответствии с ведомственными актами Министерства;

17. Комиссия по поступлению и выбытию активов Министерства, действующая на основании приказа Министерства от 03.09.2020 № 431 «О создании комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации», осуществляет проверку документов, представленных ответственным за закупку НИОКР для осуществления расчетов по государственному контракту.

18. В целях принятия к бухгалтерскому учету нематериальных активов в соответствии с Приказом № 157н, полученных при исполнении контрактов, в рамках которых осуществляется создание результатов интеллектуальной деятельности или их модернизация, ответственный за закупку НИОКР в течение трех рабочих дней с момента подписания документа о приемке результатов исполнения государственного контракта и (или) результатов отдельного этапа его исполнения представляет в ДЭФ следующую информацию:

1. о результатах интеллектуальной деятельности (положительных или отрицательных), предусмотренных государственным контрактом на выполнение НИОКР, созданных информационных системах, а также работах, направленных на их создание;

2. о первоначальной стоимости нематериальных активов и сроках их полезного использования;

3. о модернизированных, доработанных объектах нематериальных активов, числящихся на балансе Министерства, их восстановительной стоимости, сроках полезного использования;

4. об осуществленных мероприятиях, направленных на обеспечение правовой охраны положительных результатов НИОКР и получение документов, подтверждающих исключительные права на них.

---