Приказ Минстроя России от 07.12.2020 № 755/пр

«О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктами 1 и 5.2.102 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, а также в целях обеспечения реализации национального проекта «Жилье и городская среда», паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16, приказываю:

1. Внести следующие изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр «Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта „Жилье и городская среда“ с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 241/пр, от 16 марта 2020 г. № 129/пр, от 20 марта 2020 г. № 141/пр, от 14 апреля 2020 г. № 208/пр, от 8 мая 2020 г. № 252/пр:»

а) дополнить пункт 1 подпунктами 18 — 22 следующего содержания:

«18) методику расчета показателя „Разработаны пилотные проекты комплексной застройки с применением стандарта комплексного развития территорий“ согласно приложению № 18 к настоящему приказу; 19) методику расчета показателя „Объем выпуска инфраструктурных облигаций для целей жилищного строительства“ согласно приложению № 19 к настоящему приказу; 20) методику расчета показателя „Количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях (количество зарегистрированных договоров аренды, найма жилых помещений на срок не менее 1 года)“ согласно приложению № 20 к настоящему приказу; 21) методику расчета показателя „Количество специалистов, ежегодно повышающих квалификацию в области архитектуры, градостроительства в рамках образовательной программы „АРХИТЕКТОРЫ.РФ“ согласно приложению № 21 к настоящему приказу; 22) методику расчета показателя „Объем жилищного строительства“ на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год)» согласно приложению № 22 к настоящему приказу.»;

б) дополнить приложениями № 18 — 22 согласно приложениям № 1 - 5 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета показателя «Разработаны пилотные проекты комплексной застройки с применением Стандарта комплексного развития территорий», предусмотренного пунктом 12.1 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (далее — Показатель), за отчетный период (прошедший месяц).

2. Методика разработана с целью обеспечения оперативного анализа достижения целевого показателя «Создание механизмов застройки с применением Стандарта комплексного развития территорий», предусмотренного пунктом 12 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда».

3. Показатель формируется на федеральном уровне в целом по Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе данных, представленных акционерным обществом «ДОМ.РФ» (далее — АО «ДОМ.РФ»).

Единица измерения Показателя — единица.

4. Показатель характеризует совокупное количество пилотных проектов комплексного жилищного строительства, в отношении которых в отчетном периоде утверждена документация по планировке территории в соответствии с методическим документом «Стандарт комплексного развития территорий», реализуемых на территориях, по которым акционерное общество «ДОМ.РФ» осуществляет агентские функции в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее — Федеральный закон № 161-ФЗ).

5. Источником информации для расчета Показателя является отчетность акционерного общества «ДОМ.РФ» (форма предоставления сведений по Показателю утверждена приказом АО «ДОМ.РФ» от 7 декабря 2020 г. № 368-нд).

6. Показатель рассчитывается как сумма пилотных проектов комплексного жилищного строительства, в отношении которых утверждена документация по планировке территории в соответствии с методическим документом «Стандарт комплексного развития территорий», реализуемых на территориях, по которым АО «ДОМ.РФ» осуществляет агентские функции в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ.

7. Периодичность предоставления информации для расчета Показателя в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — ежемесячно, на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным.

8. Публикация показателя осуществляется на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным.».

и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ ВЫПУСКА ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОБЛИГАЦИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

1. Настоящая Методика определяет расчет показателя «Объем выпуска инфраструктурных облигаций для целей жилищного строительства», предусмотренного пунктом 10.1 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда» утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (далее — Показатель), за отчетный период (прошедший месяц).

2. Методика разработана с целью обеспечения оперативного анализа достижения целевого показателя «Создание механизма использования инфраструктурных облигаций в сфере жилищного строительства», предусмотренного пунктом 10 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда».

3. Показатель формируется на федеральном уровне в целом по Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе данных представленных акционерным обществом «ДОМ.РФ» (далее — АО «ДОМ.РФ»).

Единица измерения Показателя — триллион рублей.

4. Для целей расчета Показателя под выпуском инфраструктурных облигаций для целей жилищного строительства понимается выпуск облигаций, размещенных специализированным обществом проектного финансирования в целях реализации программы финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О программе финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2016 г. № 451 „О Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации“.»

5. Источником информации для расчета Показателя являются собираемые АО «ДОМ.РФ» данные специализированного общества проектного финансирования, учрежденного АО «ДОМ.РФ» (форма предоставления сведений по Показателю утверждена приказом АО «ДОМ.РФ» от 7 декабря 2020 г. № 368-нд).

6. Расчет Показателя осуществляется по формуле:

\text{О}_{\text{ОБЛ}} = \sum_{i}^{N} {}_{= 1}\text{Кобл}i \times \text{Нобл}i/1000,

где:

ООБЛ — общий объем выпуска инфраструктурных облигаций для целей жилищного строительства в отчетном периоде, трлн руб.;

КОБЛi — количество инфраструктурных облигаций, реализованных в рамках i-ого выпуска в отчетном периоде, тыс.;

НОБЛi — номинальная стоимость одной инфраструктурной облигации в рамках i-ого выпуска в отчетном периоде, млн. руб.

7. Периодичность предоставления информации для расчета Показателя в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — ежемесячно, на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным.

8. Публикация показателя осуществляется на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным.».

от 7 декабря 2020 г. № 755/пр

«Приложение № 20 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр»

МЕТОДИКА

НА ДЛИТЕЛЬНЫЙ СРОК НА РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ (КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА СРОК НЕ МЕНЕЕ 1 ГОДА)»

1. Настоящая Методика определяет расчет показателя «Количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях (количество зарегистрированных договоров аренды, найма жилых помещений на срок не менее 1 года)», предусмотренного пунктом 9.1 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (далее — Показатель), за отчетный период (прошедший месяц).

2. Методика разработана с целью обеспечения оперативного анализа достижения целевых показателей «Развитие рынка найма жилищного фонда коммерческого использования», предусмотренного пунктом 9 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», и «Количество семей, улучшивших жилищные условия», предусмотренного пунктом 1.2 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда».

3. Показатель формируется на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе данных, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и акционерным обществом «ДОМ.РФ» (далее — АО «ДОМ.РФ»).

Единица измерения Показателя — тысяча единиц.

4. Для целей расчета Показателя под количеством семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях, понимается сумма количества зарегистрированных договоров аренды и найма жилых помещений на срок не менее 1 года и количества помещений, сданных в аренду на основании заключенных договоров аренды и найма жилых помещений и помещений, предназначенных для проживания граждан, в арендных домах под управлением АО «ДОМ.РФ» и его дочерних организаций.

5. Источником информации для Показателя являются:

данные Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о количестве зарегистрированных в Едином государстве реестре недвижимости договоров аренды, найма жилых помещений на срок не менее 1 года за отчетный период;

данные АО «ДОМ.РФ» о количестве помещений, сданных в аренду на основании заключенных договоров аренды и найма жилых помещений, в арендных домах под управлением АО «ДОМ.РФ» и его дочерних организаций за отчетный период (форма предоставления сведений по Показателю утверждена приказом АО «ДОМ.РФ» от 7 декабря 2020 г. № 368-нд).

6. Расчет Показателя осуществляется по формуле:

КСа = КСда + КСдн + КСдом,

где:

КСа — общее количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях на срок не менее 1 года, в отчетном периоде, тыс. единиц;

КСда — количество зарегистрированных договоров аренды жилых помещений на срок не менее 1 года в отчетном периоде, тыс. единиц;

КСдн — количество зарегистрированных договоров найма жилых помещений на срок не менее 1 года в отчетном периоде, тыс. единиц;

КСдом — количество помещений, сданных в аренду на основании заключенных договоров аренды и найма жилых помещений и помещений, предназначенных для проживания граждан, в арендных домах под управлением АО «ДОМ.РФ» и его дочерних организаций в отчетном периоде, тыс. единиц.

7. Периодичность предоставления информации по Показателю в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — ежемесячно на пятнадцатый день месяца, следующего за отчетным.

8. Публикация показателя осуществляется на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежемесячно, не позднее пятнадцатого рабочего дня месяца, следующего за отчетным.».

Приложение № 4 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 755/пр

«Приложение № 21 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр»

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО СПЕЦИАЛИСТОВ, ЕЖЕГОДНО ПОВЫШАЮЩИХ КВАЛИФИКАЦИЮ В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ „АРХИТЕКТОРЫ.РФ“»

1. Настоящая Методика определяет расчет показателя «Количество специалистов, ежегодно повышающих квалификацию в области архитектуры, градостроительства в рамках образовательной программы „АРХИТЕКТОРЫ.РФ“, предусмотренного пунктом 8.1 раздела 3 паспорта национального проекта „Жилье и городская среда“, утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (далее — Показатель), за отчетный период (прошедший месяц).»

2. Методика разработана с целью обеспечения оперативного анализа достижения целевого показателя «Развитие высшего и среднего профессионального образования в области строительства и городского хозяйства, а также реализация программ по повышению квалификации специалистов в области архитектуры, градостроительства и строительства», предусмотренного пунктом 8 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда».

3. Показатель формируется на федеральном уровне в целом по Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе данных, представленных публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» (далее — Фонд).

Единица измерения Показателя — единица.

4. Показатель характеризует совокупное количество специалистов, повышающих квалификацию в области архитектуры, градостроительства в рамках образовательной программы «АРХИТЕКТОРЫ.РФ» в отчетном периоде.

Для целей расчета Показателя под специалистами, повышающими квалификацию в области архитектуры, градостроительства, понимаются лица, имеющие соответствующее данной сфере высшее образование или получающие его в отчетный период, старше 18 лет и подавшие заявку на прохождение обучения в рамках программы «АРХИТЕКТОРЫ.РФ».

5. Источником информации для Показателя являются данные Фонда о специалистах, повысивших квалификацию и получивших дипломы в рамках образовательной программы «АРХИТЕКТОРЫ.РФ» (форма предоставления сведений по Показателю утверждена приказом Фонда от 7 декабря 2020 г. № 07-38-нд).

6. Показатель рассчитывается осуществляется как сумма количества специалистов, повысивших квалификацию и получивших диплом в рамках программы «АРХИТЕКТОРЫ.РФ» в отчетном периоде.

7. Периодичность предоставления информации по Показателю в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — ежемесячно, на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным.

8. Публикация показателя осуществляется на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным.».

Приложение № 5 к приказу Министерства строительства

1. Настоящая методика определяет порядок расчета целевых значений показателя «Объем жилищного строительства» по субъектам Российской Федерации на период с 2020 по 2030 годы, предусмотренного пунктом 1.1 раздела 1 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (далее — Показатель), на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год).

2. Методика разработана с целью обеспечения оперативного анализа достижения целевого показателя «Объем жилищного строительства», предусмотренного пунктом 1.1 раздела 1 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда».

3. Показатель формируется на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основе данных, представленных Федеральной службой государственной статистики.

Единица измерения Показателя — миллион квадратных метров.

4. Источником информации для расчета Показателя являются данные Федеральной службы государственной статистики (практическое инструктивно-методическое пособие по демографической статистике, утвержденное Федеральной службой государственной статистики 7 декабря 2007 г.).

5. Показатель рассчитывается на основании сравнения значения показателя ввода жилья на душу населения в субъекте Российской Федерации и среднего планового значения показателя ввода жилья на душу населения в целом по Российской Федерации.

6. Расчет среднего планового значения показателя ввода жилья на душу населения в целом по Российской Федерации производится по следующей формуле:

S_{\text{РЕГ}}^{\text{вндн}} = \frac{S_{\text{РЕГ}}^{\text{предл}}}{\text{Ч}_{\text{РЕГ}}^{\text{прогноз}}} ,\text{где}:

S_{\text{РЕГ}}^{\text{вндн}} — ввод жилья на душу населения в субъекте Российской Федерации в планируемом году, кв. м/чел.;

S_{\text{РЕГ}}^{\text{предл}} — предлагаемое субъектом Российской Федерации значение показателя ввода жилья в планируемом году, млн. кв. м;

\text{Ч}_{\text{РЕГ}}^{\text{прогноз}} — прогнозная численность населения в субъекте Российской Федерации в планируемом году по данным Федеральной службы государственной статистики, млн. чел.

8. Сравнение значения показателя ввода жилья на душу населения в субъекте Российской Федерации и среднего планового значения показателя ввода жилья на душу населения в целом по Российской Федерации для расчета Показателя производится по следующему алгоритму (при условии, что предлагаемое плановое значение ввода жилья больше, чем суммарный объем ввода жилья, предлагаемый субъектами Российской Федерации):

• если ввод жилья на душу населения в субъекте Российской Федерации в заданном году равен или превышает значение планового показателя ввода жилья на душу населения в целом по Российской Федерации, значение показателя ввода жилья на душу населения в данном субъекте Российской Федерации остается без изменения:

\text{Если }S_{\text{РЕГ}}^{\text{вндн}} \geq S_{\text{РФ}}^{\text{вндн}},\text{то }S_{\text{РЕГ}1}^{\text{план}} = S_{\text{РЕГ}1}^{\text{предл}},\text{где}:

S_{\text{РЕГ}1}^{\text{план}} — плановое значение показателя ввода жилья на душу населения в субъекте Российской Федерации в планируемом году в соответствии с паспортом федерального проекта «Жилье», млн. кв. м.

• если ввод жилья на душу населения в субъекте Российской Федерации в заданном году ниже планового показателя ввода жилья на душу населения в целом по Российской Федерации, то значение показателя ввода жилья на душу населения в данном субъекте Российской Федерации корректируется в сторону увеличения на поправочный коэффициент:

\text{Если }S_{\text{РЕГ}}^{\text{вндн}}<S_{\text{РФ}}^{\text{вндн}},\text{то }S_{\text{РЕГ}2}^{\text{план}} = S_{\text{РЕГ}2}^{\text{предл}} \times \text{К}_{1},\text{где}:

K1 — поправочный увеличивающий коэффициент (применяется индивидуально в каждом году), рассчитываемый по формуле:

\text{К}_{1} = \frac{S_{\text{РФ}}^{\text{план}} - \sum S_{\text{РЕГ}1}^{\text{предл}}}{\sum S_{\text{РЕГ}2}^{\text{предл}}}

В случае, если сумма показателей объема ввода жилья на душу населения, предлагаемых субъектами Российской Федерации, превышает плановое значение ввода жилья на душу населения в целом по Российской Федерации в планируемом году в соответствии с паспортом федерального проекта «Жилье», показатель ввода жилья на душу населения в текущем году определяется следующим образом:

- если предложенное субъектом Российской Федерации значение показателя объема ввода жилья на душу населения в данном субъекте в текущем году меньше значения, установленного в предыдущем — в текущем году устанавливается значение такого показателя предыдущего года;

• если предложенное субъектом Российской Федерации значение показателя объема ввода жилья на душу населения в данном субъекте в текущем году больше значения, установленного в предыдущем — в текущем году устанавливается значение показателя, предложенное субъектом Российской Федерации на предыдущий год.».

---