Приказ Минстроя России от 08.11.2024 № 754/пр

«Об утверждении методики расчета прокси-показателя „Индекс доступности жилья“ федерального проекта „Жилье“ национального проекта „Инфраструктура для жизни“»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 ноября 2024 г. № 754/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПРОКСИ-ПОКАЗАТЕЛЯ «ИНДЕКС ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЖИЛЬЕ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ЖИЗНИ»

В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, согласно пункту 21 Плана-графика по формированию и утверждению паспортов национального проекта «Инфраструктура для жизни» и входящих в его состав федеральных проектов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным от 27 июня 2024 г. № МХ-П49-19907, приказываю:

утвердить Методику расчета прокси-показателя «Индекс доступности жилья» согласно приложению к настоящему приказу.

Министр И. Э. Файзуллин

Приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 754/пр

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРОКСИ-ПОКАЗАТЕЛЯ «ИНДЕКС ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ»

1 Общие положения

1.1 Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, а также с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 «Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

1.2 Настоящая Методика применяется для определения прокси-показателя «Индекс доступности жилья» (далее — показатель) для показателя «Повышение доступности жилья на первичном рынке» в целях мониторинга достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» федерального проекта «Жилье» (код — И) национального проекта «Инфраструктура для жизни» (код — И), обеспечивающего достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (код — 05).

1.3 Показатель характеризует превышение по плану темпа роста заработных плат над темпами роста цен на жилье на первичном рынке.

1.4 Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).

1.5 Показатель рассчитывается:

• при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики — без применения информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в соответствии с настоящей Методикой;
• при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики — посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

Срок расчета показателя в информационной системе — ежемесячно, не позднее 24-го числа месяца, следующего за отчетным. Ответственным за расчет показателя в информационной системе является Министерство.

В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.

1.6 Показатель рассчитывается:

• при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики — в целом по Российской Федерации в целях формировании паспорта федерального проекта «Жилье» национального проекта «Инфраструктура для жизни», однократно;
• при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики — в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с 2025 года с ежемесячной периодичностью по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.

1.7 Предельное значение показателя стремится к бесконечности.

1.8 Сроки предоставления (распространения) информации по показателю:

• при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики — однократно, до 31 декабря 2024 года;
• при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

1.9 Единица измерения показателя — процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

2 Описание расчета планового значения показателя и используемых для его расчета данных

2.1 Показатель (ИДЖt) на конец планового месяца t рассчитывают по формуле:

ИДЖt = 100% + t * П,

где

t — количество месяцев, прошедших с начала 2025 г.;

100% — значение показателя на 1 января 2025 года;

П — целевое (минимальное) увеличение доступности жилья на первичном рынке за месяц, которое принимается равным 1/12 процента.

3 Описание расчета фактического значения показателя и используемых для его расчета данных

3.1 Показатель (ИДЖ) рассчитывают по формуле:

ИДЖ = РостЗП / РостЦены * 100%,

где

РостЗП — оценка ежемесячных темпов роста начисленной заработной платы работников организаций за период с начала 2025 г., процентов;

РостЦены — оценка ежемесячных темпов роста цен на первичном рынке жилья за период с начала 2025 г., процентов.

3.2 Компонент РостЗП рассчитывают по формуле:

РостЗП = СЗПt / ЗП2024 * 100%,

где

СЗПt — скользящее среднее (за двенадцать месяцев) среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций за отчетный месяц t, руб., рассчитываемое по формуле:

СЗПt = ((ЗПt + ЗПt-1 + ... + ЗПt-11) / 12),

где

ЗПt, ЗПt-1, ..., ЗПt-11, — среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций за месяц t и одиннадцать предшествующих ему месяцев, руб.;

ЗП2024, — начисленная заработная плата работников организации в среднем за 2024 г., руб.

3.3 Источником информации для компонентов ЗПt, ЗПt-1, ..., ЗПt-11, ЗП2024 является официальная статистическая информация о среднемесячной начисленной заработной плате работников организаций, формируемая в рамках позиции «1.30.1 Численность и начисленная заработная плата работников организаций» Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, размещаемая на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://rosstat.gov.ru/) или в Единой межведомственной информационно-статистической системе (https://fedstat.ru/).

В случае отсутствия значений ЗПt, ЗПt-1, ..., ЗПt-11 для расчета компонента РостЗП, при расчете значения компонента используются значения ЗПt, ЗПt-1, ..., ЗПt-11 за последние 12 доступных периодов, с дальнейшим пересчетом значения компонента и показателя при опубликовании актуальных отчетных данных.

3.4 Источником информации по компоненту РостЦены являются данные управленческого учета по показателю «Индекс цен на первичном рынке жилья ДОМ.РФ», формируемые Единым институтом развития в жилищной сфере (форма предоставления сведений утверждена приказом АО «ДОМ.РФ» от 13 сентября 2024 г. № 295-од).

Информация по компоненту РостЦены предоставляется Единым институтом развития в жилищной сфере в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежемесячно не позднее двадцатого дня после отчетного месяца.

В случае непредставления значений компонента РостЦены в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные за предыдущий период, с дальнейшим пересчетом значения показателя при поступлении актуальных отчетных данных.

3.5 Верификация данных осуществляется:

• по компоненте ЗПt — Федеральной службой государственной статистики;
• по компоненте РостЦены — Единым институтом развития в жилищной сфере.

---