Приказ Минэкономразвития России от 26.11.2024 № 752

«Об утверждении Порядка формирования комиссии для установления обстоятельств, при которых при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, Порядка рассмотрения комиссией случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, Порядка подготовки заключения комиссии по итогам установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, формы такого заключения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2024 № 80786)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2024 г. № 80786

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 ноября 2024 г. № 752

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ПРИ КОТОРЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, РАЗРАБОТАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА, ПРИЧИНЕН ВРЕД ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ИЛИ ИМУЩЕСТВУ ЧЕЛОВЕКА ЛИБО ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ИЛИ ИМУЩЕСТВУ ЧЕЛОВЕКА ЛИБО ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО

ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОМИССИИ ПО ИТОГАМ УСТАНОВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ПРИ КОТОРЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕШЕНИЙ, РАЗРАБОТАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА, БЫЛ ПРИЧИНЕН ВРЕД ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ИЛИ ИМУЩЕСТВУ ЧЕЛОВЕКА ЛИБО ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ФОРМЫ ТАКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 18.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 8 июля 2024 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации“ и абзацем восемнадцатым пункта 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, приказываю:»

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок формирования комиссии для установления обстоятельств, при которых при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Порядок рассмотрения комиссией случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

Порядок подготовки заключения комиссии по итогам установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, согласно приложению № 3 к настоящему приказу;

форму заключения комиссии по итогам установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 8 июля 2024 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации“.»

Министр М. Г. Решетников

Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 26 ноября 2024 г. № 752

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ПРИ КОТОРЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО

ЗДОРОВЬЮ ИЛИ ИМУЩЕСТВУ ЧЕЛОВЕКА ЛИБО ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1. Настоящий Порядок применяется в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (далее соответственно — экспериментальный правовой режим, Федеральный закон), за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.

2. Состав комиссии для установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица (далее — вред) утверждается актом регулирующего органа <1>.

<1> Пункт 7 статьи 2 Федерального закона.

3. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, назначаемого из числа членов комиссии, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в регулирующем и (или) уполномоченном органе <2>, и других членов комиссии.

<2> Пункт 8 статьи 2 Федерального закона.

4. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения прямой или косвенной личной заинтересованности членов комиссии, которая может привести к конфликту интересов и повлиять на принимаемые комиссией решения.

5. В случае получения информации о прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии в участии в работе комиссии председатель комиссии принимает мотивированное решение об отводе такого члена комиссии.

6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания комиссии заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса и подлежит замене другим лицом.

7. Комиссия формируется в следующих случаях:

а) отчет субъекта экспериментального правового режима, представляемый в порядке, установленном программой экспериментального правового режима и (или) Правилами мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2011 (далее — Правила мониторинга), содержит информацию о случаях причинения вреда;

б) сведения и информация, предусмотренные пунктом 7 Правил мониторинга, полученные в рамках мониторинга экспериментального правового режима, содержат указания на случаи причинения вреда;

в) обращение контрольного (надзорного) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, в рамках экспериментального правового режима, о выявленных в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соблюдения положений программы экспериментального правового режима случаях причинения вреда;

г) обращение гражданина или юридического лица, поступившее в регулирующий орган, уполномоченный орган, организацию предпринимательского сообщества, о случае причинения вреда.

8. Уполномоченный орган и (или) организация предпринимательского сообщества при поступлении сведений и информации, предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 7 настоящего Порядка, должны не позднее двух рабочих дней со дня поступления таких сведений и информации проинформировать об их поступлении регулирующий орган.

9. Регулирующий орган в случае поступления сведений и информации, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, вправе запросить у субъекта экспериментального правового режима, в связи с деятельностью которого при реализации экспериментального правового режима причинен вред, подтверждающие факт причинения вреда сведения.

10. Регулирующий орган в случае поступления сведений и информации, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, направляет запрос в уполномоченный орган, контрольный (надзорный) орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, в рамках экспериментального правового режима при реализации которого причинен вред, о факте причинения вреда и необходимости или отсутствии необходимости формирования комиссии.

11. На основании поступивших сведений и информации, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, а также позиций, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящего Порядка, регулирующий орган принимает решение о формировании комиссии.

Приложение № 2 к приказу Минэкономразвития России от 26 ноября 2024 г. № 752

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КОМИССИЕЙ СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ИЛИ ИМУЩЕСТВУ ЧЕЛОВЕКА ЛИБО ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, РАЗРАБОТАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА

1. Настоящий Порядок применяется в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (далее соответственно — экспериментальный правовой режим, Федеральный закон), за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.

2. Случаи причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица при реализации экспериментального правового режима в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта (далее — вред), рассматриваются на заседании комиссии.

3. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии.

д) о принятых мерах и (или) о необходимости или об отсутствии необходимости принятия мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда, а также на предупреждение причинения вреда;

е) о необходимости или об отсутствии необходимости изменения экспериментального правового режима.

5. Указанная в пункте 4 информация представляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об обращении со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальную и иную информацию, отнесенную в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа, а также законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

6. Участники экспериментального правового режима в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, должны направить запрашиваемые документы и информацию председателю комиссии.

7. Председатель комиссии вправе направить документы и информацию, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, на рассмотрение членам комиссии и иным лицам, привлеченным к работе комиссии в течение двух рабочих дней с даты получения таких документов и информации.

8. Члены комиссии и иные лица, привлеченные к работе комиссии, в течение пяти рабочих дней с даты получения документов и информации, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, должны направить председателю комиссии мотивированные позиции по результатам рассмотрения указанных документов и информации.

9. Заседание комиссии проводится в присутствии представителя субъекта экспериментального правового режима, в связи с деятельностью которого при реализации экспериментального правового режима причинен вред, или в его отсутствие при наличии письменного обращения субъекта экспериментального правового режима о проведении заседания комиссии без его участия.

10. Заседание комиссии переносится в случае неявки представителя субъекта экспериментального правового режима на заседание комиссии при отсутствии письменного обращения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка. Председатель комиссии вправе принять решение о проведении заседания комиссии в случае повторной неявки представителя субъекта экспериментального правового режима на заседание комиссии в отсутствие представителя такого субъекта экспериментального правового режима.

в) дополнительные материалы, представленные субъектом экспериментального правового режима и участниками экспериментального правового режима, членами комиссии и иными лицами, привлекаемыми к работе комиссии.

12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

13. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии по каждому из выводов, указанных в части 3 статьи 18.1 Федерального закона, и оформляется в форме заключения. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

Приложение № 3 к приказу Минэкономразвития России от 26 ноября 2024 г. № 752

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ СЛУЧАЕВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ИЛИ ИМУЩЕСТВУ ЧЕЛОВЕКА ЛИБО ИМУЩЕСТВУ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА В СФЕРЕ ЦИФРОВЫХ ИННОВАЦИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, РАЗРАБОТАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА

1. Настоящий Порядок применяется в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.

2. Решения комиссии оформляются в форме заключения, которое подписывает председатель комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

3. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, подлежащее приобщению к заключению комиссии.

4. Форма заключения комиссии приведена в приложении № 4 к настоящему приказу.

Приложение № 4 к приказу Минэкономразвития России от 26 ноября 2024 г. № 752

(форма)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ по итогам установления обстоятельств, при которых в результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица

«» __________ 20 г.

1.  <a id="p100068"></a>Комиссия  по  итогам  установления  обстоятельств,  при  которых  в

результате реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций при использовании решений, разработанных с применением технологий

искусственного  интеллекта, был причинен вред жизни, здоровью или имуществу
человека  либо  имуществу  юридического  лица  (далее  -  экспериментальный

правовой режим), рассмотрела случай причинения вреда ______________________

(жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица) при реализации экспериментального правового режима

(реквизиты акта, которым установлен экспериментальный правовой режим) в результате использования ________________________________________________ __________________________________________________________________________. (описание решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта)

2.  <a id="p100069"></a>Данные  о субъекте экспериментального правового режима и участниках

экспериментального  правового  режима,  в  связи  с  деятельностью  которых
причинен  вред  жизни,  здоровью  или  имуществу  человека  либо  имуществу
юридического  лица  при  реализации  экспериментального  правового режима в
результате  использования  решений,  разработанных с применением технологий

искусственного интеллекта: ________________________________________________ (полное наименование юридического лица, фамилия, __________________________________________________________________________. имя, отчество (при наличии), индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер)

3.  <a id="p100070"></a>Источник  информации, содержащей основания для рассмотрения случаев

причинения  вреда  жизни,  здоровью  или  имуществу человека либо имуществу
юридического  лица  при  реализации  экспериментального  правового режима в
результате  использования  решений,  разработанных с применением технологий
искусственного  интеллекта: _______________________________________________
(отчет    субъекта    экспериментального    правового   режима,   обращения

__________________________________________________________________________. в том числе контрольного (надзорного) органа, граждан, юридических лиц)

4. <a id="p100071"></a>Выводы комиссии:

1) <a id="p100072"></a>____________________________________________________________________

(об объеме и о характере вреда, причиненного жизни, здоровью или

имуществу человека либо имуществу юридического лица в результате __________________________________________________________________________; использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта)

2) <a id="p100073"></a>____________________________________________________________________

(об обстоятельствах, повлекших за собой причинение вреда жизни, здоровью

или имуществу человека либо имуществу юридического лица в результате

использования решений, разработанных с применением технологий

искусственного интеллекта (в том числе о технических (технологических) __________________________________________________________________________;

сбоях  и  (или)  об  ошибках,  допущенных  при  разработке и внедрении этих
технологий,  о  действиях  (бездействии)  лиц,  которые повлекли  или могли

3) <a id="p100074"></a>____________________________________________________________________<br>

направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда

жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, а __________________________________________________________________________; также на предупреждение причинения такого вреда)

4) <a id="p100075"></a>____________________________________________________________________

(о необходимости или об отсутствии необходимости изменения __________________________________________________________________________; экспериментального правового режима)

5) <a id="p100076"></a>____________________________________________________________________

(о необходимости или об отсутствии необходимости приостановления

статуса субъекта экспериментального правового режима, в связи с __________________________________________________________________________.

деятельностью  которого  при реализации экспериментального правового режима
причинен  вред  жизни,  здоровью  или  имуществу  человека  либо  имуществу

юридического лица)

5.  <a id="p100077"></a>Другие  сведения  необходимые  для указания в заключении по решению

председателя комиссии (при наличии) ______________________________________.

6.  <a id="p100078"></a>Приложение,  в  том  числе  письменные  мнения членов комиссии (при

наличии).

7. <a id="p100079"></a>Члены комиссии, принявшие участие в заседании комиссии:

Председатель комиссии ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)