Приказ СФР от 27.04.2023 № 752

«Об организации работы СФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки»

(вместе с «Порядком организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки»)

ПРИКАЗ

В целях организации работы территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по формированию, учету, хранению в электронном виде дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — Порядок).

2. Управлению организации установления материнского (семейного) капитала (Мищенко Д.Н.) обеспечить методическое сопровождение деятельности территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по реализации Порядка.

3. Департаменту социального обеспечения при переселении и интеграции (Полохов О.М.), управляющим отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечить соблюдение требований Порядка.

4. Признать утратившим силу распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 593р «Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Чернышева А.В.

I. Общие положения

1. Порядок организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — СФР) и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — Порядок), устанавливает правила формирования, ведения, учета и хранения в электронном виде дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, при предоставлении СФР и его территориальными органами государственных услуг по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее — электронное дело) <1>.

---

<1> Полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал лицам, проживающим за границей, и по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала лиц, проживающих за границей, в соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 31 января 2023 г. № 109 «Об утверждении Положения о Департаменте социального обеспечения при переселении и интеграции» осуществляет Департамент социального обеспечения при переселении и интеграции.

II. Формирование и ведение электронных дел

2. Формирование и ведение электронного дела осуществляются территориальным органом СФР, в который поступило заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее — заявление о выдаче государственного сертификата), независимо от регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического места жительства заявителя, либо территориальным органом СФР, в который поступили сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее — сведения из ФГИС «ЕГР ЗАГС»), с использованием компонента «Ведение электронных дел» подсистемы «Внутриведомственный информационный обмен» Автоматизированной информационной системы Пенсионный фонд Российской Федерации-2 (далее — ВЭД ВИО АИС ПФР-2). Электронному делу присваивается статус «сформированное».

3. Сформированное электронное дело проходит процедуру регистрации в автоматизированном режиме в ВЭД ВИО АИС ПФР-2, электронному делу присваивается регистрационный номер, соответствующий страховому номеру индивидуального лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

4. Постановка на учет электронного дела производится в автоматизированном режиме в ВЭД ВИО АИС ПФР-2 в день вынесения решения о выдаче (об отказе в выдаче) государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Электронному делу присваивается статус «действующее» или «недействующее».

5. Документы, поступившие в территориальный орган СФР на бумажном носителе, преобразуются в электронный вид (электронные образы, скан-копии документов) и приобщаются в электронное дело. Подлинники документов возвращаются заявителю (его представителю).

6. В электронное дело приобщаются заявление о выдаче государственного сертификата и о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), скан-копии (электронные образы) документов, предусмотренных административными регламентами <2>), а также документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые гражданин вправе представить, сведения из ФГИС «ЕГР ЗАГС», а также следующие электронные документы (сведения):

---

<2> Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления ПФР от 31 мая 2019 г. № 312п, и Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденный постановлением Правления ПФР от 24 июня 2019 г. № 364п.

запросы документов (сведений), необходимых для определения права на предоставление государственной услуги, а также в целях проверки сведений, указанных гражданином в заявлении о предоставлении государственной услуги;

ответы на запросы документов (сведений), необходимых для определения права на предоставление государственной услуги, а также в целях проверки сведений, указанных гражданином в заявлении о предоставлении государственной услуги.

7. При поступлении на счет территориального органа СФР денежных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении, из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в электронное дело приобщаются скан-копия (электронный образ) документа, электронные документы (сведения):

платежного поручения о возврате средств;

документов (сведений) территориального органа СФР об учете возвращенных средств материнского (семейного) капитала.

8. При поступлении в территориальный орган СФР судебного акта (решения) в электронное дело приобщается скан-копия (электронный образ) судебного акта, а также электронные документы (сведения) об исполнении судебного акта (решения).

9. При прекращении права лица на дополнительные меры государственной поддержки в электронное дело приобщаются скан-копия (электронный образ) документа, электронные документы (сведения), подтверждающие прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки.

10. При прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки у матери и возникновении указанного права у отца либо ребенка (детей) формируется электронное дело на каждое лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, в порядке, определенном пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, в котором в автоматизированном режиме формируется технологический раздел «Переход», содержащий сведения о предыдущем правообладателе.

11. При изменении обстоятельств, влияющих на право лица на дополнительные меры государственной поддержки <3>, в электронное дело приобщаются документы, подтверждающие изменение обстоятельств, влияющих на право.

---

<3> В соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

12. При повторном обращении лица с заявлением о предоставлении государственной услуги, в отношении которого территориальным органом СФР ранее было принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, новое электронное дело не формируется, а ведется ранее зарегистрированное в ВЭД ВИО АИС ПФР-2 электронное дело.

III. Порядок учета дел и ведения журналов

13. В целях учета электронных дел при предоставлении государственных услуг по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется ведение следующих журналов в автоматизированном режиме, без возможности их удаления и редактирования:

журнал регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 1 к настоящему Порядку);

журнал регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и решений территориального органа СФР, уведомлений о принятых решениях (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 2 к настоящему Порядку);

журнал регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых территориальным органом СФР решений, уведомлений о принятых решениях (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 3 к настоящему Порядку);

журнал регистрации заявлений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и принятых территориальным органом СФР решений (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 4 к настоящему Порядку);

журнал регистрации заявлений об отказе в направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и принятых территориальным органом СФР решений (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 5 к настоящему Порядку);

журнал регистрации заявлений об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых территориальным органом СФР решений (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 6 к настоящему Порядку).

14. Журналы формируются в электронном виде в подсистеме «Материнский (семейный) капитал» АИС ПФР-2.

15. Электронное дело состоит на учете в территориальном органе СФР, в который поступило заявление о выдаче государственного сертификата, либо в территориальном органе СФР, в который поступили сведения из ФГИС «ЕГР ЗАГС».

В случае обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, с заявлением о распоряжении в другой территориальный орган СФР, территориальный орган СФР по новому месту обращения гражданина направляет в автоматизированном режиме запрос о получении доступа к электронному делу в территориальный орган СФР по месту учета электронного дела.

При поступлении запроса о получении доступа к электронному делу территориальный орган СФР, в котором электронное дело состоит на учете, снимает электронное дело с учета, одновременно производится постановка дела на учет в территориальном органе СФР по месту нового обращения.

16. Электронное дело снимается с учета в связи с:

1. принятием решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

2. прекращением права на дополнительные меры государственной поддержки;

3. обращением лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, с заявлением о распоряжении в другой территориальный орган СФР.

17. В журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, отражаются сведения о дате и причине снятия электронного дела с учета.

Снятому с учета по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 16 настоящего раздела, электронному делу присваивается статус «недействующее».

18. При восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус «действующее» в случаях:

1. возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании «Фонд развития территорий» средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2. поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

19. В журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, указываются дата восстановления права и причина восстановления права.

IV. Хранение электронных дел

20. Хранение электронного дела осуществляется в соответствии с Порядком ведения Электронного хранилища Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 21 сентября 2018 г. № 484р, на постоянной основе.

ЖУРНАЛ регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки

№ п/п	Наименование территориального органа СФР	СНИЛС	Фамилия, имя, отчество	Статус дела (сформировано/снято с учета/на учете) действующее)/на учете (недействующее)	Дата постановки на учет	Дата снятия дела с учета	Причина снятия дела с учета	Дата восстановления права	Причина восстановления права <1>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

---

<1> Указывается одно из значений (поступление заявления о выдаче сертификата, поступление сведений из ФГИС «ЕГР ЗАГС», возврат средств МСК, поступление документов, подтверждающих восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки).

ЖУРНАЛ регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и решений территориального органа СФР, уведомлений о принятых решениях

№ п/п	дата	номер заявления	источник поступления заявления <1>	Сведения о заявителе			Сведения о решении/ о приостановлении срока принятия решения		Сведения о решении территориального органа СФР				Сведения об уведомлении о решении, принятом территориальным органом СФР			Отказано в рассмотрении
				фамилия, имя, отчество	СНИЛС	статус <2>			о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал		об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
							дата	N	дата	N	дата	N	дата	N	способ вручения <3>	причина	дата
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

---

<1> Указывается одно из значений (почта, МФЦ, КС, ФО, ЕПГУ, проактивное).

<2> Указывается одно из значений (мать, отец, ребенок).

<3> Указывается одно из значений (лично, по почте, МФЦ, ЕПГУ).

ЖУРНАЛ регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых территориальным органом СФР решений, уведомлений о принятых решениях

№ п/п	Дата	Номер заявления	Источник поступления заявления <1>	Сведения о заявителе			Сведения о приостановлении срока принятия решения		Сумма средств по направлениям (руб. коп.)						Сведения о решении территориального органа СФР				Сведения об уведомлении о решении, принятом территориальным органом СФР по заявлению граждан о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала			Отказано в рассмотрении		Примечание (заполняется в случае обращения доверенного лица или законного представителя)
				Ф.И.О.	СНИЛС	Статус <2>	N	Дата	на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам и договорам займа	на улучшение жилищных условий	на получение образования ребенком (детьми)	на формирование накопительной пенсии	на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов	на ежемесячную выплату	об удовлетворении заявления о распоряжении		об отказе в удовлетворении заявления		N	Дата	Способ вручения <3>	причина отказа	дата
															N	Дата	N	Дата
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25

---

ЖУРНАЛ регистрации заявлений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и принятых территориальным органом СФР решений

№ п/п	Дата	Источник поступления заявления <1>	Сведения о заявителе		Сумма (руб. коп.)	Сведения о решении территориального органа СФР				Примечание
			Ф.И.О.	СНИЛС		об удовлетворении заявления		об отказе в удовлетворении заявления
						N	дата	N	дата
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

---

ЖУРНАЛ регистрации заявлений об отказе в направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и принятых территориальным органом СФР решений

№ п/п	Дата	Источник поступления <1>	Сведения о заявителе			Сведения о ранее поданном заявлении		Сведения о решении
			Ф.И.О.	СНИЛС	Статус <2>	N	дата	об удовлетворении заявления		об отказе в удовлетворении
								N	дата	N	дата
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

---

<1> Почта, МФЦ, КС, ФО, ЕПГУ.

<2> Мать, отец, ребенок.

Приложение № 6 к Порядку организации работы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки

ЖУРНАЛ регистрации заявлений об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых территориальным органом СФР решений

№ п/п	Дата	Сведения о заявителе			Сведения об аннулируемом заявлении о распоряжении		Сведения о решении территориального органа СФР
		Ф.И.О.	СНИЛС	Статус <1>			об удовлетворении заявления		об отказе в удовлетворении заявления
					N	дата	N	дата	N	дата
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

---

---