Приказ Росстата от 20.12.2018 № 752

Федеральная служба государственной статистики · № 752 от 20.12.2018Действующий акт

Редакция от 19.07.2019, актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росстата от 20.12.2018 N 752. 752. 20.12.2018. редакция от 19.07.2019. https://bukva.ai/docs/prikaz-752-2018-rosstat-federalnaya-sluzhba

(ред. от 19.07.2019)

«Об утверждении методики показателя „Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году“»

(вместе с «Методикой расчета показателя „Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году“)»

Примечание

Начало действия редакции — 19.07.2019.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2018 г. № 752

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО НОВЫХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, СОЗДАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ГОДУ»

Преамбула утратила силу. - Приказ Росстата от 19.07.2019 № 416.

Утвердить прилагаемую методику расчета показателя «Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году».

Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной службы государственной статистики К. Э. Лайкам

Утверждена приказом Росстата от 20.12.2018 № 752

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО НОВЫХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, СОЗДАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ГОДУ»

I. Общие положения

Настоящая Методика разработана в целях обеспечения формирования в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, официальной статистической информации о количестве новых особо охраняемых природных территорий (далее — ООПТ) федерального, регионального и местного значения, созданных в отчетном году (далее — Методика).

Абзац утратил силу. - Приказ Росстата от 19.07.2019 № 416.

Официальная статистическая информация о количестве новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году, формируется на ежегодной основе по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, начиная с 2019 года.

II. Основные понятия (определения) и способы расчета <1>

<1> Использованы понятия (определения), указанные в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Особо охраняемые природные территории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

национальные парки;

природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории ООПТ регионального и местного значения.

В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее — Закон об ООПТ). Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов.

В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной Законом об ООПТ деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

К новым ООПТ, созданным в отчетном году <1>, относятся все ООПТ федерального, регионального и местного значения, решение о создании (учреждении) которых принято уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в отчетном году (учитываются нормативные правовые акты о создании (учреждении) ООПТ, изданные в установленном порядке с 1 января по 31 декабря отчетного года). Не учитываются ранее созданные ООПТ, у которых в отчетном году произошли какие-либо изменения (например, объединение нескольких ООПТ в одну, преобразование ООПТ федерального значения в ООПТ регионального значения, изменение категории ООПТ, названия, ведомственной принадлежности).

<1> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методики.

Расчет количества новых ООПТ, созданных в отчетном году, может быть осуществлен несколькими способами. Выбор способа расчета зависит от источника исходной информации, периодичности и ответственного за разработку данных.

2.1. Расчет по категориям ООПТ без разделения на ООПТ федерального и регионального значения осуществляется по формуле (1):

КООПТ(общ) = КГПЗ + КНП + КПрП + КГПЗак + КПамПр + КДПиБС + Киные ООПТ, (1)

где:

КООПТ(общ) — количество новых ООПТ, созданных в отчетном году;

КГПЗ — количество новых ООПТ федерального значения категории «государственные природные заповедники», созданных в отчетном году;

КНП — количество новых ООПТ федерального значения категории «национальные парки», созданных в отчетном году;

КПрП — количество новых ООПТ регионального значения категории «природные парки», созданных в отчетном году;

КГПЗак — количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории «государственные природные заказники», созданных в отчетном году;

КПамПр — количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории «памятники природы», созданных в отчетном году;

КДПиБС — количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории «дендрологические парки и ботанические сады», созданных в отчетном году;

Киные ООПТ — количество новых ООПТ регионального и местного значения иных категорий, созданных в отчетном году.

2.2. Расчет с дезагрегацией по категориям ООПТ федерального и регионального значения осуществляется по следующей формуле:

КООПТ(общ) = КГПЗ + КНП + КГПЗак(ФЗ) + КПамПр(ФЗ) + КДПиБС(ФЗ) + КПрП + КГПЗак(РЗ) + КПамПр(РЗ) + КДПиБС(РЗ) + Киные ООПТ(РЗ) + КООПТ(МЗ), (2)

где:

КГПЗак(ФЗ) — количество новых ООПТ федерального значения категории «государственные природные заказники», созданных в отчетном году;

КПамПр(ФЗ) — количество новых ООПТ федерального значения категории «памятники природы», созданных в отчетном году;

КДПиБС(ФЗ) — количество новых ООПТ федерального значения категории «дендрологические парки и ботанические сады», созданных в отчетном году;

КГПЗак(РЗ) — количество новых ООПТ регионального значения категории «государственные природные заказники», созданных в отчетном году;

КПамПр(РЗ) — количество новых ООПТ регионального значения категории «памятники природы», созданных в отчетном году;

КДПиБС(РЗ) — количество новых ООПТ регионального значения категории «дендрологические парки и ботанические сады», созданных в отчетном году;

Киные ООПТ(РЗ) — количество новых ООПТ регионального значения иных категорий, созданных в отчетном году;

КООПТ(МЗ) — количество новых ООПТ местного значения, созданных в отчетном году.

На основе формулы (2) может быть осуществлено агрегирование категорий ООПТ федерального и регионального значения:

КООПТ(общ) = КООПТ(ФЗ) + КООПТ(РЗ) + КООПТ(МЗ), (3)

где:

КООПТ(ФЗ) — количество новых ООПТ федерального значения, созданных в отчетном году;

КООПТ(РЗ) — количество новых ООПТ регионального значения, созданных в отчетном году;

КООПТ(МЗ) — количество новых ООПТ местного значения, созданных в отчетном году.

III. Источники информации и схема расчета

3.1. Информационной основой для обеспечения расчета показателя «Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году» служат данные годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-ООПТ «Сведения об особо охраняемых природных территориях», утвержденной Росстатом в установленном порядке, дезагрегированные по каждой категории ООПТ федерального и регионального значения, а также по всем категориям ООПТ местного значения.

Сведения, собираемые в рамках государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, не могут использоваться, так как его актуализация проводится один раз в четыре года.

Таким образом, расчет показателя будет осуществляться с использованием комбинации формул (2) и (3).

3.2 Для расчета слагаемого применяется следующая формула:

КООПТ(ФЗ) = КГПЗ + КНП + КГПЗак(ФЗ) + КПамПр(ФЗ) + КДПиБС(ФЗ), (4)

где:

КООПТ(ФЗ) — количество новых ООПТ федерального значения, созданных в отчетном году;

КДПиБС(ФЗ) — количество новых ООПТ федерального значения категории «дендрологические парки и ботанические сады», созданных в отчетном году.

Для обеспечения корректного формирования разреза по субъектам Российской Федерации при расчете показателя используются данные раздела 2 формы № 1-ООПТ, в котором предусмотрен сбор сведений о каждой ООПТ федерального значения по соответствующей категории ООПТ с учетом ее фактического месторасположения.

Если новая ООПТ федерального значения, созданная в отчетном году, расположена на территории двух и более субъектов Российской Федерации, то для расчета общего количества ООПТ федерального значения данной категории ООПТ она будет учтена один раз в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположена наибольшая часть от ее общей площади.

В случае отсутствия в нормативном правовом акте сведений о распределении территории новой ООПТ федерального значения между субъектами Российской Федерации, такая ООПТ количественно будет учтена в субъекте Российской Федерации, указанном респондентом (например, федеральным органом исполнительной власти, к ведению которого она отнесена решением Правительства Российской Федерации), в разделе 2 формы № 1-ООПТ за отчетный год. При публикации этой информации приводятся соответствующие разъяснения.

3.3 Для расчета слагаемого КООПТ(РЗ) применяется следующая формула:

КООПТ(РЗ) = КПрП + КГПЗак(РЗ) + КПамПр(РЗ) + КДПиБС(РЗ) + Киные ООПТ(РЗ), (5)

где:

КООПТ(РЗ) — количество новых ООПТ регионального значения, созданных в отчетном году;

Киные ООПТ(РЗ) — количество новых ООПТ регионального значения иных категорий, созданных в отчетном году.

Расчет количества ООПТ по каждой категории ООПТ регионального значения осуществляется путем простого суммирования данных строк 06 \div 10 графы 3 раздела 1 формы № 1-ООПТ.

3.4. Расчет слагаемого КООПТ(МЗ) не требует введения специальной формулы и получается путем простого суммирования данных строки 11 графы 3 раздела 1 формы № 1-ООПТ.

Формирование разреза по субъектам Российской Федерации для показателей, приведенных в пунктах 3.3 и 3.4 настоящей Методики, осуществляется путем простого суммирования данных по соответствующему слагаемому формул (5), (3).

Алгоритм расчета показателя приведен в Таблице.

Таблица

Алгоритм расчета показателя по категориям ООПТ федерального и регионального значения

	Код категории ООПТ	Алгоритм расчета
Всего ООПТ (КООПТ(общ))	500	500 = 100 + 200 + 300
ООПТ федерального значения (КООПТ(ФЗ))	100	100 = 110 + 120 + 130 + 140 + 150
Государственные природные заповедники (КГПЗ)	110	110 = \sum гр. 3 разд. 2 ф. № 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 110 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. № 1-ООПТ)
Национальные парки (КНП)	120	120 = \sum гр. 3 разд. 2 ф. № 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 120 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. № 1-ООПТ)
Государственные природные заказники (КГПЗак(ФЗ))	130	130 = \sum гр. 3 разд. 2 ф. № 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 130 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. № 1-ООПТ)
Памятники природы (КПамПр(ФЗ))	140	140 = \sum гр. 3 разд. 2 ф. № 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 140 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. № 1-ООПТ)
Дендрологические парки и ботанические сады (КДПиБС(ФЗ))	150	150 = \sum гр. 3 разд. 2 ф. № 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 150 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. № 1-ООПТ)
ООПТ регионального значения (КООПТ(РЗ))	200	200 = 215 + 230 + 240 + 250 + 260
Природные парки (КПрП)	215	215 = \sum стр. 06 гр. 3 разд. 1 ф. № 1-ООПТ
Государственные природные заказники (КГПЗак(РЗ))	230	230 = \sum стр. 07 гр. 3 разд. 1 ф. № 1-ООПТ
Памятники природы (КПамПр(РЗ))	240	240 = \sum стр. 08 гр. 3 разд. 1 ф. № 1-ООПТ
Дендрологические парки и ботанические сады (КДПиБС(РЗ))	250	250 = \sum стр. 09 гр. 3 разд. 1 ф. № 1-ООПТ
Иные категории ООПТ регионального значения (Киные ООПТ(РЗ))	260	260 = \sum стр. 10 гр. 3 разд. 1 ф. № 1-ООПТ
ООПТ местного значения (КООПТ(МЗ))	300	300 = \sum стр. 11 гр. 3 разд. 1 ф. № 1-ООПТ