Приказ ФСТ России от 08.04.2014 № 75-э/2

«О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО „Алданзолото“ Горнорудная компания» и Государственным комитетом по ценовой политике — Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) (N ФСТ-1966-31 от 29.01.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 8 апреля 2014 г. № 75-э/2

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ОАО «АЛДАНЗОЛОТО» ГОРНОРУДНАЯ КОМПАНИЯ» И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ — РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (N ФСТ-1966-31 ОТ 29.01.2014)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5811, ст. 5822), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ОАО «Алданзолото» Горнорудная компания» (регистрационный номер ФСТ-1966-31 от 29.01.2014), связанного с установлением тарифов на тепловую энергию, между ОАО «Алданзолото» Горнорудная компания» (далее — Заявитель) и Государственным комитетом по ценовой политике — Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) (далее — РЭК), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию Заявителя, утвержденные по Постановлению РЭК от 18.12.2013 № 267 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО „Алданзолото“ ГРК» на 2014 год», регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее — Основы ценообразования № 1075), при применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на расчетный период регулирования расходов, уменьшающих налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), величины налога на прибыль, а также экономически обоснованных расходов регулируемой организации. По заявленным подстатьям статей «Общехозяйственные расходы» и «Общепроизводственные расходы» Заявителем некорректно указаны величины расходов, учтенных РЭК при установлении оспариваемых тарифов. По результатам проведенного анализа установлено, что по части подстатей требования Заявителя учтены в полном объеме, а по оставшейся части отсутствуют необходимые обосновывающие материалы (договоры на информационные услуги, ремонтная программа). Данные выводы подтверждены итогами проведенного согласительного совещания от 03.03.2014 № СБ-23. По заявленной статье «Убыток от производства тепловой энергии, реализуемой для социально-бытовых нужд поселка Нижний Куранах за 9 мес. 2013 г.» требования Заявителя не подлежат удовлетворению в связи с тем, что убыток Заявителя должен быть определен по итогам работы за год на основании бухгалтерской и статистической отчетности. На основании вышеизложенного приказываю:

1. Отказать ОАО «Алданзолото» Горнорудная компания» в удовлетворении требований.

2. Государственному комитету по ценовой политике — Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) по факту предоставления ОАО «Алданзолото» Горнорудная компания» бухгалтерской и статистической отчетности за 2013 г. провести анализ хозяйственной деятельности и в случае выявления экономически обоснованных расходов учесть их в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---