Приказ Росимущества от 24.03.2020 № 75

(ред. от 26.09.2022)

«Об организации деятельности территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом по приватизации федерального имущества»

ПРИКАЗ

В соответствии с Гражданским, Земельным и Налоговым кодексами Российской Федерации, федеральными законами от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 09.07.2002 № 512 «Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» и от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме», распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р «Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, предусмотренных федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 3260-р, а также иных нормативных правовых актов, регламентирующих приватизацию федерального имущества, приказываю:

(в ред. Приказа Росимущества от 21.07.2022 № 162)

1. Делегировать межрегиональным территориальным управлениям и территориальным управлениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее — МТУ, ТУ Росимущества) полномочия принимать решения об условиях приватизации федерального имущества, включенного в действующий на соответствующий период прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, на основании поручений заместителя руководителя Росимущества, курирующего приватизацию федерального имущества.

(п. 1 в ред. Приказа Росимущества от 26.09.2022 № 208)

1.1. Поручить МТУ, ТУ Росимущества принимать решения об условиях приватизации федерального имущества, рыночная стоимость которого не превышает 100 млн. рублей, и включенного в перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном настоящим приказом.

(пп. 1.1 введен Приказом Росимущества от 26.09.2022 № 208)

2. Управлению организации оценки федерального имущества Росимущества осуществлять ежемесячный контроль деятельности МТУ, ТУ Росимущества в части проведения первичной оценки и актуализации отчетов об оценке рыночной стоимости федерального имущества, полномочия по приватизации которого делегированы МТУ, ТУ Росимущества на основании настоящего приказа.

(п. 2 в ред. Приказа Росимущества от 26.09.2022 № 208)

3. Руководителям МТУ, ТУ Росимущества в отношении имущества, полномочия по приватизации которого делегированы МТУ, ТУ Росимущества на основании настоящего приказа (далее — имущество):

(в ред. Приказа Росимущества от 26.09.2022 № 208)

3.1. Обеспечить проведение оценочных мероприятий федерального имущества (за исключением объектов федерального имущества, указанных в пункте 2 настоящего приказа) в соответствии с требованиями федеральных законов от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Направление отчетов об оценке рыночной стоимости имущества на актуализацию проводится в срок не позднее 5 рабочих дней с даты несостоявшихся торгов по продаже такого имущества, в случаях и порядке, предусмотренных соответствующими приказами Росимущества и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. № 512 «Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества».

(абзац введен Приказом Росимущества от 26.09.2022 № 208)

Актуализация отчетов об оценке рыночной стоимости имущества проводится по истечении срока, в течение которого в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки.

(абзац введен Приказом Росимущества от 26.09.2022 № 208)

В случае выявления оснований, препятствующих направлению отчета об оценке рыночной стоимости имущества на актуализацию, не позднее 2 рабочих дней с даты выявления соответствующих обстоятельств направить информацию в Управление организации оценки федерального имущества Росимущества и Управление инвестиционных отношений Росимущества с приложением подтверждающих документов.

(абзац введен Приказом Росимущества от 26.09.2022 № 208)

3.2 МТУ, ТУ Росимущества предусмотреть включение в государственные контракты с независимыми оценщиками:

требований о гарантийных обязательствах исполнителя — бесплатной актуализации отчетов об оценке рыночной стоимости федерального имущества по состоянию на дату, определенную заказчиком, в течение срока, составляющего не менее 12 месяцев с даты заключения государственного контракта, и указанием срока предоставления актуализированного отчета об оценке. При этом территориальным органом Росимущества самостоятельно определяется новая дата оценки или новая дата составления отчета;

(в ред. Приказа Росимущества от 26.09.2022 № 208)

получения оценщиком, в случае необходимости, по требованию заказчика, положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков на подтверждение рыночной стоимости федерального имущества и оплаты оценщиком такого заключения.

3.3. МТУ, ТУ Росимущества при необходимости направить в центральный аппарат Росимущества запрос о дополнительном финансировании МТУ, ТУ Росимущества для проведения оценочных мероприятий по объектам федерального имущества, полномочия по приватизации которых делегированы МТУ, ТУ Росимущества на основании настоящего приказа.

(в ред. Приказа Росимущества от 26.09.2022 № 208)

С целью контроля за эффективным расходованием лимитов бюджетных обязательств ежемесячно предоставлять в Управление организации оценки федерального имущества Росимущества отчет о расходовании денежных средств на оценку объектов недвижимого имущества, полномочия по приватизации которых делегированы МТУ, ТУ Росимущества на основании настоящего приказа.

(в ред. Приказа Росимущества от 26.09.2022 № 208)

С целью контроля деятельности МТУ, ТУ Росимущества в части проведения первичной оценки и актуализации отчетов об оценке рыночной стоимости федерального имущества в соответствии с пунктом 2 настоящего приказа ежемесячно, не позднее третьего числа каждого месяца, предоставлять в Управление организации оценки федерального имущества Росимущества отчет в формате Excel по форме, приведенной в приложении к настоящему приказу.

(абзац введен Приказом Росимущества от 26.09.2022 № 208)

3.4. Осуществить проверку полученных отчетов об оценке рыночной стоимости федерального имущества на соответствие законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, требованиям технического задания, являющегося приложением к государственному контракту, и возможности использования отчета для принятия решений об установлении начальной цены соответствующего федерального имущества, подлежащего приватизации в соответствии с приказами Росимущества от 23.09.2009 № 272 «Об утверждении Порядка рассмотрения отчетов об оценке при реализации Росимуществом полномочий собственника федерального имущества» и от 23.09.2009 № 273 «О подготовке решений, связанных с реализацией Федеральным агентством по управлению государственным имуществом полномочий собственника федерального имущества».

3.5 После проведения оценочных мероприятий в отношении объектов федерального имущества обеспечить:

включение отчета об оценке рыночной стоимости объекта федерального имущества и соответствующей информации об отчете в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого отчета в соответствии с требованиями статьи 8.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

доархивное и архивное хранение подлинников документов и информации по объектам имущества, отчетов об оценке, документов МТУ, ТУ Росимущества по организации и проведению приватизации имущества, в том числе в электронной форме.

3.6. Исключен. - Приказ Росимущества от 21.07.2022 № 162.

3.6. До даты принятия решения об условиях приватизации имущества обеспечить прекращение права хозяйственного ведения и (или) оперативного управления на объекты недвижимого имущества, права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, при их наличии, с внесением соответствующих изменений в реестр федерального имущества и в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7. С даты вступления в силу настоящего приказа и до перехода права собственности на имущество к покупателю установить запрет на осуществление любых сделок с имуществом, связанных с прямым или косвенным обременением имущества и/или вовлечением его в хозяйственный оборот без согласования с заместителем руководителя Росимущества, курирующим приватизационные мероприятия в соответствии с приказом Росимущества о распределении обязанностей между руководителем Росимущества и его заместителями.

3.8. В случае выявления оснований, препятствующих приватизации имущества (законодательно установленные ограничения на приватизацию отдельных видов имущества, ограничение оборотоспособности отдельных земельных участков или их частей, иное), не позднее 3 рабочих дней с даты выявления соответствующих обстоятельств направить информацию в Управление инвестиционных отношений Росимущества с приложением подтверждающих документов.

3.9. Не позднее 10 рабочих дней с даты принятия МТУ, ТУ Росимущества положительного мотивированного мнения на поступившие от оценщиков отчеты об оценке рыночной стоимости имущества обеспечить (по каждому объекту приватизации):

принятие решения об условиях приватизации имущества;

определение начальной цены имущества;

определение даты и времени начала и окончания подачи/приема заявок;

установление даты определения участников продажи имущества;

определение даты и времени подведения итогов продажи имущества.

3.10. Решение об условиях приватизации имущества должно соответствовать требованиям приказа Росимущества от 20.03.2013 № 77 «Об обеспечении выполнения требований к совершению сделок с федеральным имуществом, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 и Положением об учете федерального имущества», постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2002 № 512 «Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества».

3.11. При приватизации федерального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, руководствоваться нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.12. Одновременно с принятием решения об условиях приватизации имущества обеспечить внесение информации о принятом решении и размещение его электронного графического образа в разделе «РИ Приватизация Администратор» ИАС ЕСУГИ, на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, сайте Росимущества www.rosim.ru, сайтах МТУ, ТУ Росимущества (далее — на сайтах в сети Интернет).

3.13. Одновременно с публикацией информационного сообщения о проведении продажи имущества обеспечить размещение образцов типовых документов (форма заявки, форма договора купли-продажи, опись и т.д.), представляемых покупателями федерального имущества, иных документов в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», указание порядка проведения продажи на сайтах в сети Интернет, а также на сайте оператора электронной площадки, включенного в перечень операторов электронных площадок, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р.

3.14. Обеспечить наполнение информацией и документами соответствующих разделов ИАС ЕСУГИ для последующей автоматической выгрузки на официальный сайт Росимущества www.rosim.ru.

3.15. Обеспечить организацию и проведение продажи федерального имущества, в том числе:

размещение информации об отказе в допуске к участию в продажах в разделе «РИ Приватизация Администратор» ИАС ЕСУГИ, на сайтах в сети Интернет, а также на сайте оператора электронной площадки в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме»;

организацию подготовки и публикации информационных сообщений об итогах продажи федерального имущества в разделе «РИ Приватизация Администратор» ИАС ЕСУГИ, на сайтах в сети Интернет;

публикацию протоколов определения участников торгов и об итогах торгов на сайте операторов электронных площадок в сроки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме».

3.16. Обеспечить ознакомление потенциальных покупателей с документами и информацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по объявленным торгам в отношении приватизируемого имущества и положениями настоящего приказа.

3.17. В установленные законодательством Российской Федерации сроки обеспечить заключение договоров купли-продажи федерального имущества с покупателями.

3.18. Обеспечить учет договоров купли-продажи федерального имущества, контроль исполнения обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи федерального имущества, а также анализ и обобщение информации по результатам продаж федерального имущества.

3.19. Обеспечить передачу и оформление прав собственности покупателю федерального имущества в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.20. В день заключения договора купли-продажи федерального имущества обеспечить внесение информации в раздел «РИ Приватизация Администратор» ИАС ЕСУГИ.

3.21. В случаях если победитель уклонился (отказался) от подписания договора купли-продажи федерального имущества либо в установленный договором купли-продажи срок не произвел полную оплату имущества, обеспечить соблюдение интересов Российской Федерации при проведении взыскания денежных средств за неисполнение обязательств с победителя/покупателя в судебном порядке.

3.22. Обеспечить размещение информационных сообщений о внесении изменений в информационные сообщения о продаже федерального имущества, об отмене продажи федерального имущества и об аннулировании итогов продаж имущества в установленном порядке в разделе «РИ Приватизация Администратор» ИАС ЕСУГИ, на сайтах в сети Интернет, а также на сайте оператора электронной площадки.

3.23. В случае признания продажи имущества несостоявшейся, аннулирования результатов продаж, расторжения договора купли-продажи федерального имущества, обеспечить в установленном порядке принятие обоснованных решений о способе и условиях приватизации имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и критериями, утвержденными приказом Росимущества от 31.12.2014 № 532/дсп, а также всеми изменениями к указанному приказу (от 01.07.2015 № 264/дсп; от 02.11.2015 № 430/дсп; от 14.03.2016 № 96/дсп), постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2002 № 512 «Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества».

3.25. Исключен. - Приказ Росимущества от 21.07.2022 № 162.

3.24. Обеспечить актуализацию содержащейся в ИАС ЕСУГИ информации о ходе и результатах проведения приватизационных процедур в отношении имущества по состоянию на 17:00 каждого рабочего дня.

4. Ответственность за приватизацию, подлинность электронных графических образов документов, полноту и достоверность информации, направляемых/размещаемых МТУ, ТУ Росимущества в электронном виде в ИАС ЕСУГИ, а также за достоверность и полноту информации, размещаемой на сайтах в сети Интернет и содержащейся в информационном сообщении о продаже имущества, направляемом для публикации, возложить на руководителя соответствующего МТУ, ТУ Росимущества.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа, за исключением пункта 2 настоящего приказа, возложить на заместителя руководителя Росимущества Павлова А.Ю.

(п. 5 в ред. Приказа Росимущества от 26.09.2022 № 208)

6. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего приказа возложить на начальника Управления организации оценки федерального имущества Росимущества Смолякова В.В.

(п. 6 введен Приказом Росимущества от 26.09.2022 № 208)

Руководитель Федерального агентства по управлению

---